建设工程施工阶段造价控制浅议

摘要：改革开放30多年来，我国经济迅速蓬勃发展，建筑业更是突飞猛进，造价咨询业务量也与日倍增，如何合理有效地控制工程造价，使有限的资金投入创造出更多、更好的效益，是业界领导及从业人员非常关注的问题。造价控制贯穿于工程建设的各个阶段，但不同阶段各有其特点，在工程建设的全过程中，所起的作用和重要程度也有所不同。从投资决策阶段至招投标阶段，工程投资主要是一个量化的投资额，真正的投资却主要是发生在施工阶段。

关键词：建设工程；工程造价 ；造价控制

Abstract: 30 years of reform and opening up, China's rapid economic booming development, construction but also by leaps and bounds, construction cost consultation business Japanese also multiply, how to effectively control the engineering cost, make limited funds to create more and better benefit, is the industry leaders and workers is very concerned about the problem. Cost control throughout all phases of the project construction, but different stage each has its characteristics, in the whole process of project construction, the effect and important degree is also different. The investment decision-making level to the bidding phase, project investment is mainly a quantitative investment, the real investment but mainly occurs in the construction phase.

Keywords: construction project; Project cost; Cost control

中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：

建设工程的施工阶段是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，是资金投入量最大的阶段，实践中往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。施工阶段在工程建设全过程中占了很长的时间，这个阶段的工程造价管理是具体的、繁杂的，也会在一定程度上影响工程造价。据统计，这一阶段对工程造价的影响程度可达5%—10%。根据施工阶段的这一特点，在施工阶段的造价控制管理中除了要加强合同管理外，还应重点加强施工现场的管理，控制工程变更及把好建筑设备、材料的价格关。

一、 加强合同管理，控制工程造价

1、贯彻合同法，严谨地签订建设工程施工合同。

建筑工程施工合同，是建设工程合同中非常重要、非常典型的一种常见合同方式，它是为完成某建筑安装工程项目，明确甲、乙双方权利和义务的协议。它一经签订，是严格受到国家法律保护的。所以，我们必须增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性。在承包合同中，要明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词，这样才能保证合同的顺利履行。完善的、有效的合同也可以预防纠纷的发生，有效地减少、避免施工索赔，减少工程费用的发生。

2、 严格合同管理，控制合同变更。

工程造价是建设工程合同的重要内容之一，加强合同管理是提高工程造价管理水平的重要方法和手段。要加强合同的备案审查，审查其内容是否符合有关的法律、法规和规章，与招标投标过程中的要约和承诺是否一致。部分建设单位和施工单位企业对招标投标中的要约和承诺任意变更，私下签订价款结算办法、施工工期、供应材料范围等条款。这些行为所引发的后果就是产生违约责任。所以在合同实施过程中建立健全的合同履约跟踪检查制度，加强监督，提高合同履约率，发现问题及时纠正，巩固招标投标的成果，从而更有效地控制工程造价。

二、加强施工现场管理工作

1、审核、 优化施工组织设计，选择技术先进、经济合理的施工方案。

审核施工组织设计方案，对与投标文件不符的部分，特别是增加造价的内容要及时与业主协商、审批研究工程地质报告、考察工程周围的施工环境，提出相应的优化意见，促使人、财、物、环境等各种生产要素充分发挥作用；审查施工方案的合理性、可行性的同时，审查它实施的经济性，可从三个方面对工程造价进行预控：—是在选择施工方法和安排施工流程中，考虑其合理、可行的同时，还要考虑经济上是否合算。二是严格控制施工和技术措施费用，在确保施工质量和安全的前提下，审减一些非必须或可有可无的施工和技术措施。三是审查施工进度计划时，要求和协助承包商在确保合同工期的前提下，科学合理安排施工进度，以尽量减少抢进度赶工期而增加的各项措施费用。

施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也常常会影响工程造价。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专题施工方案进行审查，运用价值工程法等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。如有某个工程项目，原施工组织设计是土方开挖大量采用机械，考虑到地下水的影响，施工机构开挖占75%，人工开挖占25%，并有降水设施。当经过认真审核施工组织设计，发现开挖基础的时间正值枯水期，机械和人工的比例不合理，经过计算调整，按机械挖土占92%计，人工挖土占8%计，且减少降水费用，使业主节约了一笔投资。

2、严格控制工程变更，尽可能减少工程变更。

在工程项目的实施过程中，经常碰到来自业主要求对设计项目的修改及由于现场施工条件限止、施工技术的要求而产生的设计变更等情况。发生的这些变更，一方面是由于主观原因，如勘察设计工作粗糙，以致在施工过程中发现许多招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不变更施工项目或增减工程量；另一方面是由于客观原因，如发生不可预见的项目或费用，以及不可抗力原因引起的停工和工期拖延等。由于这些多方面原因的变更，经常出现工程量变化、施工进度变化及工程价格的变化，发包方与承包方在执行合同过程中就不可避免会发生需要统一的问题。

工程变更的价款一般应在实施该变更前由发包方与承包方协商确定。工程量的确定、人材机价格的确定、各种费用的计算是确定工程变更价款的基础，因此，当确定变更价款时，了解合同价的确定原则，熟悉、掌握并能运用我省的计价依据和计价规则是确定工程变更价款的前提。