国土局民主评议第三方测评方案

各国土资源所（分局），局属各部门：

为更加深入有效地开展国土资源系统民主评议第三方测评工作，进一步提升系统形象，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想和目标任务

认真贯彻落实省、市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，以深化“五型”机关建设为平、紧紧围绕“内树正气，外塑形象”主题活动。实现“违纪违法案件数量降下来，民主评议行风名次升上去、人民群众满意率升上去、国土资源系统形象升上去”的“一降三升”目标。力争民主评议第三方测评工作考评结果进入全市前列。

二、测评内容与时间安排

（一）测评内容

1、2012年8月1日至2013年8月1日全县国土资源系统承办的行政处罚、行政许可、行政确认的所有当事人或申请人（公民、法人或其他组织）。

2、服务对象资料内容包括：受理单位、办理人姓名、单位／个人事务、事项名称、事项类型（分行政处罚、行政许可、行政确认等三类）、办理时间、联系方式（固定电话或手机至少有一项）。提供资料的格式（EXCEL格式）见附件。

（二）时间安排

1、宣传发动阶段。（3月30日至4月30日）

（1）成立民主评议第三方测评工作领导小组，由张尚杰书记任组长，各科室和国土所（分局）负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，朱敏强同志任办公室主任，办公室具体负责民主评议第三方测评各项工作的落实。

（2）召开全体干部职工动员会，全面部署开展民主评议第三方测评工作的专项行动，进行层层发动，营造声势，提高对民主评议工作重要性和必要性的认识，让参会人员明确测评内容、方法和意义，进一步统一思想，在全系统上下营造良好的工作氛围。

2、样本采集阶段。(5月1日至8月5日)

（1）4月30日前相关责任科室完成去年8月1日至本年度3月31日服务对象资料的整理汇总。

（2）5、6、7、8四个月，每月5号前完成下一个月服务对象资料的整理汇总。8月10日前，完成所有资料的汇总，并上报市局。

三、责任分工和工作方法

（一）责任分工

1、行政处罚类资料收集和填报。责任科室：执法监察科、地矿科

2、行政许可类资料收集和填报。责任部门：、利用科、耕保科、地矿科、开发站、规划与地籍科

3、行政确认类资料收集和填报。责任部门：行政审批科

4、民主评议第三方测评协调、督导以及资料的汇总、抽检及上报。责任部门：局民主评议第三方测评工作领导小组办公室

（二）工作方法

1、由责任科室对资料统计分类，按属地管理原则在4月30日前完成去年8月1日至今年度3月31日服务对象资料的整理，5月1日前发给各国土资源所（分局）。5、6、7、8四个月，每个月前5个工作日内将上个月的服务对象资料发给各国土资源所（分局）。同时上报到局民主评议第三方测评工作领导小组办公室。

2、各国土资源所（分局）在收到资料后一个月内完成走访。对个人建房审批、企事业单位的土地登记发证、行政处罚后补办用地手续的企业，必须100%走访到位，并填报服务对象满意度回访测评表（表格见附件）。测评表在次月前5个工作日内上报到局民主评议第三方测评工作领导小组办公室。

3、局民主评议第三方测评工作领导小组办公室对责任科室资料整理和各国土资源所（分局）走访的情况每月不少于一次进行督查，并对督查结果进行通报反馈。

四、工作要求

1、深入调查研究。局领导在联系国土资源所（分局）辖区内采取蹲点调研、定期下访、接访等方法，通过现场征询意见、召开座谈会、问卷调查、明察暗访和公开接受投诉等形式，深入实际、深入农村、深入群众、深入服务对象中去，主动听取普通农民、专业大户、乡村干部和农民专业合作社、龙头企业等服务对象的意见。

2、查找突出问题。查找在“服务发展、规范农民建房用地、依法及时足额落实土地征用补偿费、加强农业经营主体生产配套设施用地服务以及征地拆迁过程中存在的群众反映、强烈的突出问题”等方面存在的问题，剖析原因，有针对性地采取有效措施和方法。各国土资源所（分局）、局属各部门在服务对象资料的整理期间同时进行自查自纠，查找漏洞和薄弱环节，9月份全面回顾总结，进一步整改完善，确保在10月中旬由第三方进行的电话调查中取得实效。

3、加强监督检查。通过新闻媒体和局门户网站等形式，向社会广泛宣传和公开评议的内容、重点、方法以及投诉渠道，广泛发动社会各界积极参与，公开接受社会监督使整个评议工作在广大群众的支持、参与、监督下健康有序地进行。在此基础上，局监察室不定期组织对全县国土资源系统开展民主评议第三方测评工作的监督检查，确保查找问题全面深入，对工作开展不到位的单位予以通报批评，限期整改。