乡政府免去我的文书职务合法吗?等

安徽省广德县乡向村村干部肖某来信咨询：我是通过换届当选的村委会成员，具体担任文书职务。2012年8月28日，乡政府下文件免去我的村文书职务，任命了一个不是村两委成员的普通村民当文书。我认为，我的去留应该经过村民会议表决，征求村民的意见。请问：乡政府免去我的文书职务合法吗？

民政部基层政权和社区建设司农村基层民主处答：乡政府免去你的村文书职务是不合法的。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，乡（镇）政府对村民自治负有指导、支持和帮助的责任，但是对于村委会成员间的职责分工和具体工作安排，应该尊重村民和村委会的意愿，遵照村民自治的原则来进行。关于文书由谁担任，应由村委会召开村民会议或村民代表会议，在征求广大村民意见的基础上确定。如果乡（镇）政府直接任命村文书，不仅在程序上不符合村民自治的原则，而且还会引发村民的不满情绪，带来新的矛盾和问题。

私自调换的承包地能否再调回？

江苏省某村村民李四来信咨询：2006年，我村村民张三与我协商，将他承包的一块2亩的土地与我承包的一块1.9亩的土地调换，我们双方签订了书面的土地互换合同，但并没有办理土地经营权证变更登记手续，也没有到发包方备案。调换后，双方按照调换的土地进行耕种。2009年10月，张三提出换回与我调换的土地，我拒绝。经有关部门调处未果，张三便诉至法院，要求换回原来的承包地。请问：私自调换的承包地是否能再调回，法院会支持他的诉讼请求吗？

江苏省连云港市新浦区律师所李德勇答：私自调换的承包地除非双方同意，否则不能单方强制调回。

《中华人民共和国农村土地承包法》第37条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”同时，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第14条规定：“承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。”

互换后，不办理土地经营权登记是否会导致互换合同不生效？根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第14条的规定：“采取转让、互换方式流转土地承包经营权的，当事人可以要求办理农村土地季咆经营权证变更登记。”这就说明，不办理农村土地承包经营权证变更登记并不影响互换合同的效力。

从你来信中看，你和张三共同协商调换承包的地块，并双方签订了书面的合同，虽然没有备案和办理土地经营权证变更登记手续，但并不影响互换土地承包经营权的效力，因此，该合同是有效的。现张三单方要求解除合同调换回土地缺乏法律依据，因此，法院对张三调回土地的诉讼请求不会支持。

房屋被子女私自过户，父母有权单方申请恢复登记吗？

江西省兴国县某村村民郭萍兰来信咨询：我生有一儿一女。因儿子不孝顺，多年来我一直随女儿生活。半年前，儿子见我年事已高，担心我死前将房子交给女儿，便伪造了我的死亡证明，凭户口簿及偷来的房产证等资料，到房地产登记机构将我的房屋过户到其名下。近日，我得知消息后，曾多次要求恢复原有登记，被房地产登记机构拒绝，理由是过户后的房产证已经生效，如需恢复，必须让我儿子这一新的权利人提供同意更正的证明，而我儿子已经明确表示不提供。请问：我不能恢复登记吗？

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江西省兴国县人民法院研究室颜梅生答：你有权单方申请恢复原有的产权登记。

—方面，你儿子的过户行为无效。《中华^民共和国宪法》第13条规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”你儿子采用欺诈手段进行的过户，决定了该行为从开始起便对你没有法律约束力。

另一方面，你有权直接要求房地产登记机构恢复原有登记。《中华人民共和国物权法》第19条规定：“权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的，可以申请更正登记。不动产登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的，登记机构应当予以更正。”即在登记错误的情况下，新的权利人书面同意并非是可以更正的惟一条件，只要利害关系人“有证据证明登记确有错误”，登记机构同样必须办理。因此，即使你儿子拒绝出具同意更正的证明材料，登记机构也必须根据你提供的证据给予更正。

再一方面，你还可以通过其他部门确定后再行要求恢复原有登记。《房屋登记办法》第80条、第81条分别规定：“人民法院、仲裁委员会的生效法律文书确定的房屋权利归属或者权利内容与房屋登记簿记载的权利状况不一致的，房屋登记机构应当按照当事人的申请或者有关法律文书，办理相应的登记。”“司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废。”因此，只要你向对应部门提出要求，即能得到公正的处理。而房地产登记机构同样必须根据对应部门的处理，撤销你儿子所办过户，恢复对你的登记。

声光污染致小鸡损害，受害人无法举证只能自认倒霉？

辽宁省阜新市某村养鸡专业户何光平来信咨询：2012年9月初，我两次购进肉鸡苗种共3500只。饲养近一个月时，小鸡饮食量明显下降，且接二连三地莫名其妙地死掉。一天深夜里，我与妻子被轰鸣的机器声和射进屋内的强烈光束惊醒。我立即起身来到养鸡房，只见附近一家水泥厂里几个高杆聚光灯透过鸡房玻璃斜射进鸡房内，在强光的照射以及机器轰鸣声下，小鸡鸣叫不已。

我当即醒悟，一准是噪音和强光污染导致小鸡食睡不宁才死去的。我对噪音予以录音，对强光侵害等进行了照相，与妻子拿着照片和录音资料来到该厂，请求他们采取措施消除污染，并赔偿我所遭受的损失。工厂老板李某认为，夜间施工生产是正常经营所需，还问我有啥证据能说明我家小鸡死亡是因工厂污染所致？请问：若我无法进一步举证，就只能自认倒霉吗？

辽宁省锦州市人民检察院高级检察官杨学友答：李某的说法错误，本案的举证责任应由该工厂承担。

我国民事诉讼法规定“谁主张，谁举证”的证据原则，但对环境污染一类案件我国法律实行举证责任倒置原则，你大可不必为举证难所困扰。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第4条第3款规定：“因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。”若该厂认为夜间建设所生产的强光、噪音与你家小鸡死亡不存在因果关系，该厂应负举证责任。如果举证不能，仍应承担不利后果。更何况你已经对自家鸡房内的噪音进行录音，对强光污染进行拍照。对于上述证据，如果该工厂没有相关证据予以反驳，那么，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第72条规定：“一方当事人提出的证据，另一方当事人认可或者提出的相反证据不足以反驳的，人民法院可以确认其证明力。”

同时，依据《社会生活环境噪声排放标准》，噪音声级为56分贝，如果有证据证明该厂生产制造的噪音超过56分贝则构成环境污染。依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第61条规定：“受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。”环境污染致人损害适用无过错责任原则。只要你有证据证明你家小鸡死亡是因该厂强光、噪音污染所致，无论该厂是否存在主观过错，都应承担赔偿责任。此外，解决这类环境污染损害赔偿纠纷的途径有二：一、可以请求环保行政机关处理，对处理结果不服的可提起民事诉讼。二、可不经行政处理而直接向法院提起民事诉讼。

超生，能成为剥夺村民征地补偿分配权的理由吗？

江西省兴国县某村村民涂凤娇来信咨询：2006年，我生了一个儿子，因属计划外生育，后被计划生育部门给予缴纳社会抚养费的行政处罚。我缴清费用后，儿子登记、落户在我所在的村民小组。半年前，因政府征地，村民小组获得200余万元征地补偿费后，通过召开村民会议，决定对相应款项按组内成员进行平均分配。却将我儿子以属于超生、本来就不应该成为小组成员为由排除在外。请问：村民小组的做法对吗？

江西省兴国县人民法院法官颜东岳答：村民小组的做法是错误的。

首先，你儿子同样具有时民资格。你儿子虽属超生，但你们已缴纳社会抚养费，尤其是其户口已被登记、落户在你所在的村民小组，也就表明期于也村民小组成员—样，属于该集体经济组织成员。

其次，你儿子同样享有征地补偿费的分配权。违法生育与土地补偿费分配是两个法律关系，父母违法生育所受到的是一种行政处罚，而土地补偿费的分配是基于集体经济组织成员的身份所产生，是民事权利的体现，即只要具有集体经济组织成员资格，就有权参与分配且享有均等的分配权，任何组织、个人均不能因父母违法生育、已受到行政处罚，而剥夺内部任何成员的分配权。因此，村民小组自然也不得对你儿子实行差别对待。更何况《中华人民共和国民法通则》第9条明确规定：“公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。”

再次，村民小组针对你儿子的决定无效。《中华人民共和国村民委员会组织法》第27条第2款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民利和合法财产权利的内容。”正因为村民小组的决定侵犯了你儿子的财产权益，违反了法律的强制性规定，使得该决定从—开始时起便对你儿子没有任何法律约束力。

最后，你儿子具有相应的诉讼权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”即如果村民小组我行我素，你可以以你儿子的法定人身份通过诉讼来维权。