统计法制建设重在三个“关键”

统计局的经济数据能引发股市震荡加剧，房价“被降低”、工资“被增长”的质疑声不时传出……那么统计部门应该如何应对？统计数据何以服人？

近年来，笔者所在的顺义局队通过加强统计法制建设，有效地提升了政府统计的公信力。实践表明，树立政府统计公信力可在法制建设的三个关键环节上下工夫。

关键一：以制度作保障，提升《统计法》的执行力

可以说，《统计法》是统计工作的根本法。而若要提升这部根本法的执行力，基层统计部门有必要建立起完善的制度保障体系。顺义局队首先通过建立针对在统计上弄虚作假的行政问责制度，加强对部门统计、重点专业、重点领域的执法检查力度，完善了执法检查手段和监督机制，提高了依法办案的能力和水平。其次，完善了统计数据质量责任制度，在全面执行《北京市统计系统数据质量全过程控制办法》的基础上，结合本区统计工作情况和工作特点，制定了《顺义局队统计数据与提供管理办法》、《顺义区统计系统数据质量全过程控制办法》、《统计数据质量管理和责任追究制度》等，从数据采集、处理、审核评估、数据使用和各个阶段进行数据质量控制。此外，我们还建立了统计信息、数据制度及统计专报和统计分析例会制度。再次，完善了统计资料管理和公布制度，根据市局总队下发的区县基础指标的内容和时间，局队制订了年度顺义统计信息网《主要统计数据计划》及《主要经济统计信息计划》，增加了指标的统计范围、采集渠道及指标解释。

关键二：以宣传为导向，烘托依法统计舆论氛围

提高统计法制的社会知晓率，有效的宣传活动必不可少。基层开展法制宣传活动，一定要结合本地区实际情况，有针对性、有重点、有策划地真正将活动落到实处。一方面，顺义局队利用大型活动，提高统计法律法规知晓度。我们以大型普查、统计执法检查、各类入户调查、“12·4”法制宣传日等大型活动为契机，在局门户网站开辟宣传专栏，在区域内主要干道路口设置统计法制宣传标语、发放各类宣传资料等，扩大统计法制宣传覆盖面，提高社会各界对统计法律法规的知晓度，为推进依法统计、文明统计营造良好的舆论氛围。另一方面，通过区分普法对象，提高统计普法针对性。针对区域内重点单位，宣传统计法律法规，取得其对统计工作的配合与支持；针对基层统计人员，结合统计业务培训、统计年定报布置、统计从业资格考试培训、统计人员继续教育等工作，开展统计普法教育宣传；针对广大公众，采取有奖问答、派送普法纪念品等形式，灵活机动地开展统计普法宣传。此外，依托现代网络媒体，提高统计普法效率，如刊载统计法律法规知识，放置于局队门户网站，供社会各界查看。

关键三：以服务定方向，树立诚信统计理念

服务社会公众是政府工作的根本出发点，统计部门也不例外。顺义局队通过加大对企业的统计执法检查和服务力度，加强对诚信统计品牌的宣传力度，建立执法检查对象守法、违法信息的数据库和信用评价体系，开展了“创建诚信统计单位，构建和谐统计”、“诚信统计单位评选”等主题活动，动员广大统计单位特别是企业单位参加创建活动，宣扬和树立诚信统计先进典型，引导和带动越来越多的企事业单位关注统计工作，努力提高全社会对统计工作的公信力。同时，我们还着力加大了政府信息公开力度，为社会公众提供更加丰富的统计产品，充分展示统计发展成果，提升统计地位，弘扬诚信统计精神、创造诚信统计品牌、营造诚信统计氛围，提高政府统计公信力。