房屋建筑施工质量监理的现状及对策

摘要：随着市场经济的不断发展, 在房屋建筑中,工程质量监理工作是十分重要的, 客观形势要求对房屋建筑施工必须更加规范管理, 严格质量监理。监理工程师要搞好房屋建筑工程施工质量控制, 必须在监理过程中了解工程质量检测的内容,掌握工程质量检测的监理方法, 做好工程质量检测监理工作。关键词：房屋建筑; 施工质量; 质量监理

Abstract: with the continuous development of market economy, in housing construction, engineering quality supervision is very important, the objective situation demands must be more standardized management of the housing construction, the strict quality supervision. The supervision engineer should do well the quality control in the construction of housing construction, must understand the engineering quality detection and content in the process of management, grasp the supervision method of engineering quality detection, good engineering quality inspection supervision. Keywords: Housing construction; construction quality; Quality Supervision

中途分类号： 文献标识码：A

引言：

质量是房屋建筑本身的真正生命, 也是社会关注的热点。在房屋建筑施工过程中, 任何一个环节、任何一个部位出现问题, 都会影响工程的整体质量, 引发严重的后果。因此加强房屋建筑施工质量的监理是极其必要的。本文阐述了房屋建筑施工质量监理的重要性, 对房屋建筑施工质量监理实施中普遍存在的人员素质偏低、机构不健全、制度不完善等问题进行了分析, 并提出了一些相应的措施以强化房屋建筑质量管理, 对解决目前我国房屋建筑施工质量监管中存在的问题起到一定的警示作用。

一、房屋建筑施工质量监理的现状

质量是房屋建筑本身的真正生命, 也是社会关注的热点。在房屋建筑施工过程中, 任何一个环节、任何一个部位出现问题, 都会给工程的整体质量带来严重的后果。房屋建筑施工质量监理作为工程质量监督的一个重要体系, 是加强工程质量的重要保证因素。当前我国房屋建筑施工质量监理过程中存在着以下问题:

1 监理人员素质不够

房屋建筑工程质量监理是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作, 属行政和技术的监督执法。因此, 良好的监理队伍素质, 强有力的执法能力是搞好房屋建筑工程施工质量监理的基础。监理人员的素质应该涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。监理人员素质的高低直接影响到房屋建筑工程质量目标的成败。因此, 控制房屋建筑工程施工质量首先要从严格监理人员准入和提高监理人员素质抓起。当前我国房屋建筑施工质量监理过程存在监理人员素质严重不足的现象。主要表现为监理人员专业知识水平有限, 监督往往表现于形式, 在施工质量监理过程中临理队伍缺少, 人员素质严重降低, 监理人员无证上岗现象泛滥, 没有强硬的责任感等。

(2)监理体系不健全

要加强房屋建筑施工质量监理工作, 首先必须要建立健全的监理体系。成立一个项目质量监理领导班子, 建立健全质量保证体系是房屋建筑施工质量管理与控制的前提条件。当前我国房屋建筑施工质量监理体系不健全, 施工单位在与项目业主签订房屋建筑工程施工承包合同, 按合同工期及业主要求进驻施工现场后, 往往没有成立一个以项目经理、项目总工为首, 质检员、试验员、材料员及施工技术人员为组成人员的质量监督和管理的领导班子, 这样往往就导致质量监理工作没有统一的部署, 致使监理工作不到位, 监理人员工作信念不够扎实, 建筑质量管理能力不强, 缺乏有效的方法和手段进行监理。此外由于监理市场的不规范, 现有的监督管理单位往往存在着􀀁“ 同体监理”􀀁、􀀁“ 自主监理”􀀁的现象, 形成了监理成􀀁“ 兼理”􀀁的不良后果。

( 3)监理制度不完善

房屋建筑施工质量监理制度不完善主要表现为房屋建筑施工质量监理的法律、法规不健全、不完善, 执法不力, 质量监督处罚可操作性不强。主要是我国建设监理发展起步较晚, 还没有建立完善的质量监理体制和制度。当前我国房屋建筑施工质量监理制度不完善的问题集中体现为现场管理制度的不完善。现场监理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。其中又以质量责任制度、技术复核制度、质量事故报告和处理制度的不完善问题最为突出, 致使监理责任不明、技术管理体系不严、施工过程技术控制不足, 出现了设计失误, 原材料、半成品、构配件、设备不合格, 施工工艺、施工方法错误, 施工组织、指挥不当等责任过失的原因造成房屋建筑工程质量不符合规定的质量标准和设计要求的现象, 进而造成了工程倒塌、报废或重大经济损失的事故。

( 4)监理力度不到位

当前我国房屋建筑施工质量监理工作中存在监督力度不到位, 作用难以发挥的现象, 一方面是因为质监机构大多为事业或企业编制, 收费标准低, 财力、人力所限, 工作难以深入到位, 另一方面则是由于质量管理职能交叉, 责任不明, 质量问题难整改, 从而使质量监督机构作用难发挥。这种建立力度的不到位在对建筑企业和施工单位的监理上表现得尤为突出。

当前建筑市场秩序及建筑企业法人行为比较混乱。就建筑企业法人方面讲, 存在着行政干涉严重, 违反建设操作流程, 任意篡改合理工期, 影响工程进度, 从而不能保证建筑施工质量的现象。同时也存在着建筑质量管理意识淡薄, 管理阶层松懈, 建筑法人责任制不够完善的问题, 导致在实际操作中出现资金严重短缺, 建筑工程运作有问题、压价现象泛滥,要求承包方垫资, 拖欠建筑工程款项的现象, 造成盲目降低质量成本和管理质量投入。同时对于建筑企业招标制度的监理力度也不够, 导致招投标工作不够正规, 虚假招标或直接发包工程导致设计水平降低、无资质设计现象的发生, 导致工程质量难以保障, 进而引发质量问题。

二、 建筑工程质量检测的内容

工程质量检测可分为基本试验、施工试验和竣工工程有关安全、使用功能抽样检测3 个部分。基本试验具有法定性, 其质量指标、检测方法都有相应的国家或行业标准。其方法、程序、设备仪器以及人员素质等应符合有关标准的规定, 其试验一定要符合相应标准方法的程序及要求, 要有复演性, 其数据要有可比性。施工试验是施工单位内部质量控制手段, 判定质量时要注意技术条件、试验程序和第三方见证,保证其统一性和公正性。竣工抽样试验是确认施工检测的程序、方法、数据的规范性和有效性, 为保证工程的结构安全和使用功能的完善提供数据。

三、改进我国房屋建筑施工质量监理工作的对策

( 1)提高监理人员素质

监理人员素质的高低直接影响到房屋建筑工程质量目标的成败, 是工程质量高低、优劣的决定性因素。良好的监理队伍素质, 强有力的执法能力是搞好房屋建筑工程施工质量监理的基础。因此, 控制房屋建筑工程施工质量首先要从严格监理人员准入和提高监理人员素质抓起。

(2)健全监理体系

建立健全质量监理和保证体系是房屋建筑施工质量管理与控制的前提条件。要健全监理体系, 首先就要成立一个项目质量监理领导班子, 在施工单位在与项目业主签订房屋建筑工程施工承包合同, 按合同工期及业主要求进驻施工现场后, 要成立一个以项目经理、项目总工为首, 质检员、试验员、材料员及施工技术人员为组成人员的质量监督和管理的领导班子, 使质量监理工作有统一的部署, 将监理工作做到位, 扎实监理人员的工作信念, 增强建筑质量管理能力, 采用有效的方法和手段进行监理。

(3)完善监理制度

要完善房屋建筑施工质量监理制度, 首先就要健全和完善相关的法律、法规, 增强质量监督处罚的可操作性。要建立一套包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度在内的完整的现场监理制度, 明确监理责任、严格技术管理、加强对施工过程技术的控制, 避免和杜绝设计失误, 原材料、半成品、构配件、设备不合格, 施工工艺、施工方法错误, 施工组织、指挥不当等责任过失的原因造成的房屋建筑工程质量不符合规定的质量标准和设计要求的现象的产生, 从根源上消灭工程倒塌、报废或重大经济损失事故的隐患。

结束语：

房屋建筑工程建设监理在保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及建设单位和施工单位的合法权益等方面发挥了巨大作用。

参考文献：[1] 汪建中.对房屋建筑工程施工质量监理的探讨[J].科技与生活，2010(2).