对靖边县农田灌溉节水问题的探讨

【摘 要】 文章以靖边县为例，阐述了农田灌溉节水的必要性和重要意义，分析了农田灌溉节水存在的问题，提出了做好农田灌溉节水工作的思路。要加强政策宣传，提高农民参与农田灌溉节水工作的积极性；从技术上支持做好农田灌溉节水工作；重视对农田灌溉节水的投资，鼓励广大农民参与投资。

【关键词】 农田灌溉；节水；重要性；问题；对策

一、农田灌溉节水的必要性和重要意义

1、农田灌溉节水的必要性

首先，我国的可用耕地数量较少。作为有13.5亿人口之多的农业大国，可用耕地却相对较少，人均耕地占有量不足世界平均水平的一半。对于这些现有农田的粮食生产关乎重大，关系到全国上下的生计问题，更关系到农民的生存和社会的稳定和谐。要做到粮食高产稳产，发展粮食供求的基本平衡。必须做好农田的灌溉工作，而我国水资源的短缺和分布不均，就更要求我们水利技术人员节约和利用水资源，我国农业生产长期粗放式进行，对水资源的利用更是存在普遍的浪费现象，特别是灌溉技术，我国仍落后于西方发达国家。近年来，在国家推行农业可持续发展战略的带动下，在农村地区推广高效的节水技术成为了一种必然趋势。特别是靖边县属于干旱与半干旱地区，平均年降雨量不足400毫米，而且大多分布在7、8、9三个月，而农田要达到相应的产量，仅仅依靠自然的降水是很难获得丰收的，必须根据种植作物的需水量对农作物进行灌溉，由于靖边县人均水资源占有量为1200立方米，低于国际社会确认的1700立方米的标准，水资源短缺的现状，要求我们必须高度重视灌溉节水工作。

2、农田灌溉节水的重要意义

首先，能够在节约用水的情况下，保证农田的产量有效增长，全面提高了农民的经济收入。其次，通过灌溉节水，能够实现投资低见效快，还能够有效保证农产品的产量和质量，有效推动我国农业生产。再次，灌溉节水能够有效节约水资源，使有限的水资源得到合理配置和充分运用。最后，全面实施农田灌溉节水工作，能够有效促进我国农业的快速发展，有利于促进农民参与农田灌溉节水工作的积极性，推动我国农田灌溉节水工作的持续发展。

二、农田灌溉节水存在的问题

1、农民在农田灌溉方面缺乏相应的技术指导和节水意识，缺少积极性

通过对基层的农田灌溉实际了解发现，靖边县农民在实施农田灌溉过程中就会忽略灌溉的节水问题，农田灌溉缺乏技术指导，没有根据不同作物种植生长期的需水量对作物进行相应的灌溉，由于大多数地区的水价偏低，甚至很大一部分地区的农田用水是免费的，水不限量，导致田间漫灌、串灌现象比较普遍，出现各取所需的混乱局面。另外，国家及各地政府都对农田灌溉投入了相应的资金，新修了很大一部分的水利设施，而农民仅仅是对国家投资的部分加以利用，在对农田实施灌溉的过程中可能只投入了一定的劳动力，没有相应的资金投入。种种因素导致绝大多数农民在农田灌溉过程中根本就没有节水意识，更谈不上积极参与到农田节水工作当中。

2、农田灌溉节水技术及设备难以适应当前农业发展现状

近年来，各级政府严格按照国家的发展方针与政策，先后制定了相应的水利建设目标，并对农田灌溉技术进行了一系列的研究和尝试，将先进的节水技术在农村进行了相应的推广。对大部分地区的农田灌溉都投入了相应的设备，然而并不是所有的农田都能够由国家实施投资，来完成全部的农田灌溉节水设施。比如，靖边县北部风沙滩区一些各乡镇，大多水利设施修建于上世纪八、九十年代，经实地调查，农用机井完好率只有52.6%，泵站完好率只有26%，渠道衬砌完好率只有35%，全县有水地166万亩，有效灌溉面积45.5万亩，节水灌溉面积只有19.2万亩，高效节水灌溉面积只有15万亩，水利设施老化和年久失修严重制约着节水灌溉农业发展。

3、农田灌溉节水缺少民间资金支持

当前，我国的农田水利建设，主要是以国家投资为主，大型设施设备，都靠政府投资，然后无偿提供给各区域内的农民使用。当然，也有部分农民在种植大棚菜的项目中，投入了一定量的农田灌溉节水设备，并且他们的投入也有了相应的回报，取得了一定的经济效益。但总得说来，我国的农田灌溉节水投入仍是以国家投资为主，缺少相应的民间资本注入。

三、做好农田灌溉节水工作的思路

1、加强政策宣传，提高农民参与农田灌溉节水工作的积极性

严格按照国家对于农田水利以及节约用水方面的政策，按照各地实际，制定相应的政策，加大对水利及节水方面的管理和宣传，来保障农田灌溉节水工作的顺利实施。首先，对于基层人员，要深入基层一线，广泛宣传国家及政府对于农田灌溉节水政策，同时，还可以通过印制相应的政策、法规宣传册，让广大农民逐步知晓相关政策并遵守。其次，要在宣传政策的同时，加强把农田灌溉节水带来的好处展示给广大农民，结合各农村的实际，宣传他们身边的典型。可以将农村某个农田灌溉节水带来经济效益的提高作为案例，让他们进行学习。让广大农民看到农田灌溉节水给他们带来的好处，让他们逐步增强灌溉节水意识，并逐步参与到其中。让他们在农田灌溉过程中，逐步重视节水问题，并达到不仅节约用水，还能够有效促进其农产品的质量和产量。最后，要广泛宣传农田灌溉节水工作带来的好处，让广大农民加强对各类灌溉技术的应用，并保护国家和政府投入的相应设备设施。

2、从技术上做好农田灌溉节水工作

农田灌溉节水是比传统的灌溉技术明显节约用水和高效用水的灌水方法、措施和制度等的总称。作为农田灌溉节水的基层实施部门，应该因地制宜，一切从实际出发，充分认识到各地实际，结合各地情况从技术上做好农田灌溉节水工作。节水灌溉技术大致可分为灌水方法、输水方法、灌溉制度和田间辅助措施等四大类别。对于我们基层工作人员而言，应加强对各种灌溉节水技术的研究，按照农田的种植作物，帮助广大农民做好技术支持工作，为农民担当相应的技术辅导，为他们解决灌溉节水工作中的难题。比如，对于灌水方面，有地面灌溉、喷灌、微灌和地下灌溉。对于地面灌溉在资金短缺的情况下，要维护修理好旧渠道，做好渠道防渗防漏工作，尽量提高渠系水利用系数。对于喷灌、微灌和地下灌溉，根据作物种植情况、土壤、地形、地貌条件选择不同的方法，这几种灌溉流量都比全面灌溉小得多，相对较为节水，其中又包括渗灌、滴灌、微喷灌、涌灌和膜上灌等。主要优点是：灌水均匀、节约能量、灌水流量小、对土壤和地形的适应力强、能提高作物的产量和增加耐盐能力；便于主动控制，明显节约劳力。在灌溉技术方面技术人员一定要现场指导，根据作物种类和生长期限需水量的不同配送水量，要注重田间辅助措施，在生产过程中采用农业措施，使用耐旱、高效水品种。总之，在技术方面，一定要结合各地实际，结合农田内种植作物，开展相应的研究，进行合理的规划，帮助缺乏农田灌溉技术的农民做好技术指导工作。最终有效促进农作物秸秆地膜覆盖，水肥耦合，保水剂及抗蒸发剂的应用，才能做到真正的节水。提高农民参与农田灌溉节水工作的积极性。

3、重视对农田灌溉节水的投资，鼓励广大农民参与投资

国家及各级政府应继续保持一定的投资，加强对农田节水灌溉的投入力度，注重对农田各项基础设施的建设。在加强基础设施建设的同时，应坚持合理规划，全面布局，坚持从科学合理、密切联系实际的角度考虑。注重对原有基础设施的维护与管理，应组成相应的组织体系，加强对农田灌溉设施的管理。形成相应的奖惩制度，对于破坏相应设施的要进行惩处。制定相应的政策，来鼓励广大农民参与到农田灌溉节水工作当中，给予投入农田灌溉节水设施的农民一定的补助。通过国家的大力扶持，切实让广大农民感受到农田灌溉带给他们实实在在的经济利益，并促使他们参与到农田灌溉节水工作中。这不仅有利于农田灌溉节水工作的全面开展，还能广泛吸收社会投入。

总之，要正确认识农田灌溉节水问题，从基层做起，从实际做起，开展好农田灌溉节水工作，清醒的认识到我们在农田灌溉节水工作中存在的问题，并根据问题制定相应的对策，在有效实现节约水资源的前提下提高农田产量。做好耕地保护，保护生态环境，促进区域经济的和谐发展，全面维护社会稳定。

【参考文献】

[1]张啸尘.浅谈农业节水灌溉技术.农业科技与信息，2007.3.

[2]姚有福.农业节水灌溉技术的发展与引用.现代农业，2012.9.