“十二五”新时期湖南省体育产业发展战略研究

摘 要：体育产业是湖南省经济发展中新的朝阳产业，是湖南省经济发展中的一个新的增长点。为进一步发挥体育产业对湖南省经济发展的促进作用，客观分析了湖南省体育产业发展优势及存在的不足，从体育经济效益角度、社会效益角度和资源环境效益角度等方面提出了“十二五”新时期湖南省体育产业的发展战略，为快速发展湖南省体育经济提供理论参考依据。

关键词：湖南省；体育产业；发展战略

中图分类号：F264 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）07-0177-02

体育不仅能满足人们对生理健康、心理健康和社会功能健康的需求，体育产业作为一种绿色产业，还表现在它对国民经济的拉动上，实践证明，它给社会带来的经济效益远远大于社会对它的经济投入。《湖南省体育事业“十二五”规划》提出，要让“体育湘军”的金字招牌更响亮，在2013年全运会巩固全国十强地位；打造以“江”、“湖”、“山”为湖南特色的全民健身品牌活动；组建全国首家省级体育产业集团，体育发行要突破120亿元；全力申办2017年第十三届全运会。湖南省即将组建的湖南体育产业集团，将成为全国首家省级体育产业集团。

一、湖南省体育产业发展的优势

1.体育产业发展基础扎实。湖南省体育产业开发中心经过多年发展，现已拥有湘体产业发展有限责任公司、体育广告中心、体育国际旅游有限公司、体育用品商场、湘体健身中心有限公司、体育项目开发培训部、湖南体育宾馆等经营实体，并即将与省科技厅农村中心共同成立湖南省运动员绿色食品科技有限公司，同时还负责运作湖南省体育发展基金会。湖南省拥有一批领先全国乃至世界水平的竞技项目，“奥运湘军”的美誉蜚声体坛内外，培养了一大批如李敬、唐久红、熊倪、龚智超、刘璇、李小鹏、乐茂盛等27名世界冠军、69名亚洲冠军、344名全国冠军，为湖南省体育产业发展的名牌效应奠定了良好的基础。

2.体育传媒业成绩显著。湖南省拥有一批开办得有声有色与体育有关的频道和栏目。湖南电广传媒被誉为“中国传媒第一股”，在全国树立了广电事业产业化运作的典范。全国唯一地方性纯体育综合报纸――《体坛周报》，2004年，“体坛周报”作为全国唯一的专业报纸入选“2004年中国五百强最具价值品牌”，品牌评估值达5.2亿。2006年，“体坛周报”期发行量超过了160万份，周发行量逾500万份，占国内体育报纸发行的55%。2007年，成功推出专业杂志《瑜伽》，填补国内杂志出版的一大空白，成为湖南省体育产业发展的典型。2010年，体坛周报手机客户端正式上线，体坛传媒向新媒体转型跃上一个新台阶。

3.体育旅游业快速发展。湖南省体育旅行社作为湖南省唯一专业旅行社，大力发展体育旅游业务，精心设置了特色旅游项目，如广西桂林路线的“徒步漓江、漂流遇龙河、攀岩酒瓶山”等，“体育一日游”也把“运动、体育、生命”三者一体化的生活理念和价值观念引入到行程之中，游客可以享用专业营养师配制的运动套餐，并接受专业人员的运动健身指导。2009年，湖南省接待和组织参与体育旅游的总人数达4 819.5万人次，实现体育旅游总收入329.84亿元。由此可知湖南把体育旅游业作为支柱产业来培育和发展，取得了飞速的发展。

4.体育业日趋成熟。2009年，湖南省销售体育接近12亿元，比上年有较大幅度的增长。为贯彻国务院颁发的《管理条例》，湖南省体育管理部门加强了对体育队伍的管理，构建了湖南省三级培训体系，提高人员素质，规范县级管理站的建设，加强了县级市场的管理。各市、州、县进一步加大了体育的宣传力度，特别是即开型，在店内产品的生动化、品种的陈列化、形象的展示化上进行了有益的尝试，网点形象大为改观，销量有了显著提高。2009年湖南省各地以“体彩杯”冠名的各种群众性体育活动得到广泛开展，如长沙的春季马路长跑赛、岳阳的龙舟赛、常德的羽毛球赛、汉寿的农运会、湘西自治州的体育系统运动会等，都以“体彩杯”冠名，极大地扩大了体育品牌的影响力。

二、湖南省体育产业发展存在的不足

1.政策、法规不够完善。体育产业是具有非常大经济功能的第三产业，体育产业可持续发展需要有一个良好的经济政策环境。2007年湖南省“两会”上，晏西征提出：“湖南对体育产业发展的政策扶持不够，没有相应的政策法规保障。湖南省体育产业只有在政策上得到扶持，才能拥有良好的发展基础，释放出无限的经济能量”。目前湖南省体育产业发展中的政策、法规尽管出台了有关体育市场发展的地方人大法律和政府法规，但思路不很清晰、管理效果不明显，缺乏系统性和实效性。法律、法规的建设不规范、不稳定，覆盖面过窄，政企不分、职责不明、行政审批等诸多因素在一定程度上严重阻碍了湖南省体育产业的发展。

2.体育产业管理经营人才缺乏。体育产业的健康、持续发展既需要掌握体育专业知识的体育管理人才，又需要熟悉体育市场的经营、营销管理人才。目前，湖南省体育产业从业人员集中在生产、销售领域，缺乏以产业化运作方式为主的既懂得体育规律，又懂得市场经济规律的体育管理人才，专业结构相对比较单一，造成了湖南省体育产业经营方式陈旧、营销理念落后、创新意识薄弱现状。现代企业的竞争，归根结底就是管理经营人才的竞争，虽然部分高校开设了现代体育管理课程，但这一领域主要是培养行政管理干部和学校体育教师，而不是专门培养体育经营人才，使得体育经营复合型人才严重缺乏，从而阻碍湖南省体育产业的发展。

3.体育市场管理缺乏规范。在市场经济条件下，体育产业只有充分运用市场经济规律，才能取得良好的经济效益，达到开发的目的，推动体育事业的发展，满足社会对体育日益增长的需求。目前，湖南省仍在运用计划经济体制，各种体育设施、体育队伍、竞技比赛还是运用大集中、大统一的管理模式；体育产业管理体制没有理顺，多头管理和无人管理并存，部门分割、地方保护问题严重；行业监察、评价、考核体系和行业发展、经营的信息系统尚未建立；体育产品的市场垄断和行政命令壁垒过高，因此，没有规范的体育市场管理体制，很难推进湖南省体育产业的发展，湖南省体育市场也很难走向国际化道路。

4.体育产业统计指标体系缺乏。现代经济学中无法计量的产业都不是真正意义上的产业，任何产业都应该有理论性与可操作性兼具，能够衡量其规模、结构、质量和效益的统计指标体系。体育产业的发展必将以一个相对独立的产业门类逐步纳入整个国民经济之中，对于湖南省体育产业的发展来说，迫切需要通过量化研究来反映体育产业的本质特征和发展规律。因此，湖南省无论从宏观经济统计，还是体育产业自身的健康快速发展，都需要建立一个与市场经济体制相适应，又符合体育产业自身规律的科学可行的统计指标体系。目前，湖南省缺乏能得到广泛认可和运用的有关体育产业规模、效益的系统性统计指标体系，使得体育的经济价值和产业地位无法准确定量描述。

三、“十二五”新时期湖南省体育产业的发展战略

1.从体育经济效益角度出发，大力发展体育旅游产业。湖南省地理环境优越、交通便利，有着丰富的体育旅游资源。山体资源，如凤凰的南华山，是集游览观赏、度假休养、文化娱乐、体育野营、教学实习等多功能于一体的部级森林公园；水体资源，如誉称“天下第一漂”的张家界猛洞河漂流，中国国际旅行总社评定猛洞河为全国仅有的两条四星级漂流线路之一；军体资源，如郴州五盖山国际狩猎场，是以狩猎为主，集森林旅游、探险、度假、避暑、赏雪于一体而蜚声海内外的旅游新天地；民族体育资源，如赛龙舟，为纪念楚国大夫屈原举行赛龙舟，是中华民族团结协作、拼搏奋进的精神象征。湖南省应借《湖南省体育事业“十二五”规划》出台之东风，扬体育旅游产业巨帆，大力发展体育旅游产业，使体育旅游产业成为湖南省体育经济发展的一个新的增长点，有力地推动湖南省经济又好又快向前发展。

2.从社会效益视角出发，着力打造体育用品品牌产业。湖南省体育用品市场处于起步阶段，全民健身热潮的出现，体育产业消费在人们生活中所占的比重越来越大，这无疑将为湖南省体育用品产业带来了强大的需求，为湖南省创造了与世界体育经济接轨、参与体育资源全球配置的国际环境和向世界展示湖南省制造体育用品产业的良好机遇，因此，湖南省体育用品业将成为持续推动整个体育产业高速增长的主导行业。国外运动品牌有耐克、阿迪达斯和乔丹等国际著名体育用品品牌，国内成功品牌有李宁、安踏、特步、康威、德尔惠、361°、金莱克和鸿星尔克等，而湖南省目前尚未开发出属于自己的成功体育用品品牌，因此，“十二五”新时期湖南省应建立体育服装、体育器材基地，寻找合作伙伴，充分利用奥运湘军名人效应，着力打造自己的体育用品品牌并打入市场走向国际化道路。

3.从资源环境效益角度出发，优先发展休闲体育产业。休闲体育产业是人类社会发展到大众普遍拥有大量的闲暇时间和剩余财富的社会时代而产生的休闲体育现象。湖南省历史悠久、民族众多、文化底蕴深厚。具有丰富多彩的广场、公园休闲体育文化，如打太极拳、扭秧歌、敲腰鼓、溜旱冰、玩滑板、跳街舞、跳广场舞和交谊舞等；具有别开生面的体育娱乐电视节目，如《智勇大冲关》、《奥运向前冲》、《步步为赢》、《我是冠军》等。从资源环境效益角度看，休闲体育产业是能源消耗低、环境污染少的可持续发展产业。因此，“十二五”新时期优先发展休闲体育产业是转变湖南省体育产业发展方式的需求，是拉动湖南省体育经济增长，实现湖南省经济可持续发展的需求。

参考文献：

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