规划局年终工作总结

今年以来，在市委、市政府和建设局党委的领导和支持下，局领导一班人团结和带领系统干部职工，紧紧围绕全面建设小康社会目标，对照年初制定的工作目标，规划上求深度，测量上求精度，程序上抓规范，队伍抓素质，进一步理清工作思路，开拓进取，务实求新，各项工作取得了较好的成绩。

一、主要工作

(一)着力规划编制，强化规划指导作用

我们在规划编制过程中，注重“勤、细、精”，做到规划调查深入实际勤，解决规划细节细，体现规划思想精，以增强规划指导性、操作性为目的，把握规划编制的每个细节，认认真真做好每一项规划。

一是完成了总体规划报批工作。多方做工作，几次到孝感、到省规划部门及政府，完成城市总体规划批复，总规完成后，积极开展控制性详规和修建性详规的编制，完成了城北新区控制性详细规划、市行政文化中心修建性详细规划，为全面落实城区北扩东延的发展战略打下了坚实基础。

二是以经济发展大局为重，编制了北桥科技工业园、马口纺织工业园、新河工业园、城隍工业园、刘隔工业园等园区路网规划，同时还先后完成了湖北澳鑫、湖北光电有限公司、湖北思力克有限公司等40多项规划，面积5700余亩的工业玩目规划，使一大批工业厂房拔地而起，出现一派兴兴向荣的景象。

三是注重老城区改造，编制老城区改造规划。先后完成了西门桥拆迁，交警大队综合楼、老政府大院、涵闸河整治、隆泉商业城等300余亩地段的拆迁建设改造规划，为老城区环境的改善，打下了坚实的基础。

四是积极参与新农村建设，编制新农村建设规划。完成马口镇邱子、敖家村、沉湖镇赵湾石豆lJ、刁东农场长兴铺、脉旺镇张台村、二河镇燕子村、城关镇刘家台等村的新农村建设规划。五是致力改善城市面貌，注重建筑外观设计。从建筑风格上体现水乡园林特色，体现现代化城市风貌。完成勘察21项，大钻30个触探240个，总进尺2300米，产值20万，完成设计项目35项，6万平方米，产值80万。

(二)完善规划公示制度，建成规划公众网站。按照《省

建设厅关于建立城市规划公示制度，进一步深化政务公开工作的通知》精神，我们面对资金、技术两大困难，千方百计寻找合作伙伴，最终和武汉理工大学网络学院联合，建立了汉川城市规划公众网站。网站紧紧围绕“城乡规划依法编制、审批，城乡规划行政许可清理、实施、监督，城乡规划政务公开，城乡规划廉政、勤政四大方面，采取三大措施提高网站品质。一是便民措施，不仅公开了办事程序，还公开了领导分工，局、股室、二级单位职能，实行承诺服务，公开了监督举报电话、邮箱，方便市民，真心实意构筑与市民互通平台，接受社会监督。二是护民措施，公开了我市总体规划，法律法规，技术标准，以及我市实行的政策文件，还市民一个明白，让市民更多地了解我市城市规划、法规政策文件、规划技术标准，进一步提高市民规划意识，为市民提供一个

维权的政策法规与技术平台。三是尊民措施，认真实行规划公示，让市民时刻掌握项目审批进度，审批结果和执行结果，尊重市民的知情权。集中公布重要地段，重要区域的城市景观设计，尊重市民的建议权，可以说我们的网站实现了与市民意愿、规划思想的互通。

(三)稳步开展规划效能监察。开展项目检查，查找工作薄弱环节。建设项目实施是规划工作的落脚点，项目建设情况直接反映了规划效能的强弱，我们对已建和在建项目，实行严格细致地检查，检查它的“一书两证’’手续是否完备，检查它规划执行是否合法，是否符合规划规定要求。今年5月份共检查公私房建设项目27项，其中手续不完备2项，规划执法不到位1项，针对每个项目存在的问题，逐一进行了整改，有效地维护了规划的严肃性，在广大市民中树立了良好的规划形象，进一步推动了规划工作的深入开展，增强了广大市民的自觉执行规划的意识，减少了因规划问题而产生的行政复议，规划在项目建设和城市发展中的指导作用得以进一步增强。健全制度，强化规划管理。一是把握勘前审查关，实行了项目办理专人负责制，图纸逐级审查制，错勘责任追究制，所有建设只要勘前发现不符合规划要求的，都及时请示，不予许可，坚决杜绝有损公众利益的规划行为发生；二是把握批后管理，认认真真做好放线、验线、验收各个环节的工作，严格实行管理责任制，建设项目管理档案制，实行有情服务，无情检查，对擅自扩大平面尺寸、移位、升高、更改已批准的设计方案和施工图纸进行建设的都将受到严肃查处，限期纠正，由于措施得力、工作到位，目前在已验收的工程项目中，违规率明显下降，群众反映良好。三是政务公开，增强透明度。对总体规划，控制性详规，各专业规划，，重要的修建性详细规划，以及可能引发相邻矛盾的建设都进行批前与批后公示，让市民了解规划，参与规划，使规划更符合民意，规划方案经初审后，通过规划网站、建设项目现场，向社会公示，广泛听取社会各界意见，并及时向领导反馈；以“一书两证”为重点，公开审批流程，我们以审批流程，“一书两证’’为重点，在规划网站上全部公开，

让市民更为深刻地了解规划审批的过程，让市民在办理手续之前，就知道在规划审批过程中，每一步该怎么办，该要提交什么样的资料，不让市民走冤枉路办冤枉事；全面推行政务公开，进一步完善服务机制，切实实行“窗口进出，封闭运行，依法审查，责任明确，优质服务’’的运行机制，建立健全了城乡规划监督检查制度，在网站以及行政服务中心，公开了办事依据、程序，将行政许可事项，许可依据，许可

条件，，7承诺时间，实行阳光操作，公开了规划局信箱，广泛收集群众意见，极大的方便了群众。完善了管理政策和技术规定。一是在深入调查研究基础上，结合我市实际，拟定了《汉川市城市规划技术管理规定》。二是制定上报市政府审批出台了“汉川市城市规划管理补充规定”，详细的界定了城市地区范围，城区规划范围，城市规划控制范围，明确规定了选址程序，领取建设用地许可、建设工程许可程序，以及城市周边农房建设的办事程序，为有效发挥规划效能，提供了政策保障；三是认真贯彻执行新出台的规划编制办法，严格按政府组织、部门合作、专家领衔、公众参与的原则实行规划编制，严格划分了禁建区、限建区、适建区、已建区的建设分类，对住宅、医院、学校、托幼等建设逐步实行了日照分析，保护建设单位的“阳光权’’，在技术规范方面，我们统一执行新的标准，把握容积率，建筑密度，绿化率，严格控制建筑间距，最大限度维护公众利益。

(四)强化规划管理，规范规划程序。

一是组织规划宣传，大力宣传总规成果和规划法律法规，特别是新出台的《汉川市城市规划管理补充规定》，宣传规划编制程序，宣传规划审批程序，进一步强化规划的群

众基础，构筑良好的执法环境。

二是坚持建设项目选址意见审查制度，对一些拟建项目选址申请不符合城市规划的不予审批。确需调整所选地址的，经专门论证后，按法定程序调整规划，核发选址意见书，切实实行市长“一支笔’’审批制，规划部门“一条龙’’管理。

认真执行“一书两证’’规划审批制度，建设工程办证率达100％。加大违法建设查处力度，查用地许可是否规范，查建设许可是否规范，查擅改用地性质，查少批多建，共依法查处违法建设项目10余起，遏制了违法建设行为，维护城市规划的严肃性。

(五)深入细致抓整训，提高工作效率

成立了作风整训领导小组，制定了工作安排和学习日程安排。开展主题为“转变作风，树形象，提高工作质量’’的大讨论，克服了办事拖拉、效率低下的问题，杜绝门难进、事难办，树立良好机关形象。

1、着力制度建设，作风、效益并重。

在学习上，完善了周六学习日制度，有针对性地从机关

干部思想作风现状，即办事效率不高、进取精神不强，自我

要求不严等问题入手，狠抓作风建设。在服务上，推行了服

务承诺制、首问责任制、限时审批制、规范执法行为。同时，

完善了考勤制度、小车管理制度、财务制度等等，认真贯彻

落实，，《行政许可证》，建立有错必纠的服务责任制，做到依法行政、文明执法。制定机关工作人员行为规范五不准，即不准吃拿卡要、不准拖而不办、不准恶语相向、不准互相推诿、不准暗箱操作。进一步规范机关工作人员行为，全面推行办事公开制度，接受社会监督。建立了工作责任目标管理和工作量化考核机制。做到每一项目标都有工作落实。

2、强化意识教育，工作、服务并举。

坚持讲大局、讲纪律、讲服从，雷厉风行地开展建设局

交办的工作，一是强化中心意识。建设社会主义新农村，是

我市的一件大事，一件好事，我局从大局出发，安排骨干技

术人员，积极投入新农村规划建设。目前，第一期新农村建

设规划方案已完成8个村。二是强化基层意识。关注基层，

关注市民，关注企业建设，广泛征求市民意见，完善规划工

作机制，在项目建设方面，做到接待办理热心，解答政策耐

心，听取意见虚心，改进工作诚心，在目前已办理各类建设

项目中无一起闹意见，不服从规划现象发生。三是强化责任

意识。增强干部职工主动承担工作的积极性，干部职工遇事

讲奉献，时时学先进，外处争先，全身心的投入工作，少数

人摒弃了事不关已，高高挂起的不良习气，把事当事，把该

做的事做到位。

3、突出关键环节，工作、整改并进

今年是“十一五’’规划的开厨年，作风整训活动的成果

如何，最终以各项工作实绩来检验。因此我们把整训活动与

日常工作有机结合起来，坚持“两手抓、两不误、两促进”，

一是对照年底工作责任目标，制定了本年度工作计划，拿出

了具体的实施措施。对近期工作进行了全面梳理，并有针对

性地提出了整改意见，真正做到了有的放矢。

二、存在问题

1、重政治理论学习，轻业务知识的学习。业务水平有

待进一步提高。．

2、工作落实机制不健全。工作布置多，但督办少，落

实力度不大。

3、开拓进取精神不足，工作按部就班，工作新办法、

新点子不够多。

三、2007年工作安排

1、完成“863”高科技项目后续工作，实现汉川城市数

字化。

2、规范50平方公里范围内各项建设工程的规划报建工作。

3、完成开发区、马庙工业园、沉湖工业园各项专业规

划，刁东、虾子地、城隍转盘地段的控制性详细规划。

4、加强国有土地出让前后的规划管理工作，完善相关

制度。

5、健全局系统工作人员工作责任制度。

6、做好新农村规划编制及实施的服务工作。

四、具体措施

1、建立完善城市总体规划与土地利用总体规划的协调

机制。

2、严格按照《行政许可法》的要求清理、规范城乡规

划行政许可事项。

3、进一步完善建设项目规划审批流程。

4、建立完善城乡规划行政许可的内部监督制度。

5、各类开发统一规划和管理。

6、检查以政府文件和会议纪要等形式取代选址程序，

未取得“选址意见书’’而批准立项，未取得“建设用地规划

许可证’’而批准使用土地等情况。

7、完善城市规划委员会制度，深入开展规划委员会相

关工作。

8、深化城乡规划公示，完善听证等公众参与制度。

9、建立城乡规划信息咨询及查询制度。

10、深入开展领导干部违纪违规干预城乡规划活动的检

查工作。

11、建立完善违纪违法案件举报制度，对违纪违法案件

进行严肃查处。