街道残联换届选举工作实施方案

街道残疾人联合会第五次代表大会于2012年12月13日召开至今，届期已满。根据《中国残疾人联合会章程》第二十一条：“乡、镇、街道残疾人联合会，每五年召开一次代表大会”的规定和市残疾人联合会澄残联（2017）13号《关于做好镇（街道）残联换届工作的意见》要求，经研究，我街道拟定2017年10月底召开街道残疾人联合会第六次代表大会（具体时间按正式通知），具体方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十和会议精神和系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院关于残疾人事业新部署新要求和中央党的群团工作会议精神，进一步增强残联工作和残疾人组织政治性、先进性、群众性，时刻警惕和抵制机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向，大力弘扬人道主义思想，充分履行“代表、服务、管理”职能，健全残疾人组织体系，提升残疾人组织治理能力，推进残疾人事业治理体系和治理能力现代化；认真落实《中共市委、市人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》的要求，紧紧围绕我街道经济社会及残疾人事业发展大局，认真总结残疾人事业发展取得的成就和经验，进一步加强残联组织和干部队伍建设，提高残联工作水平和服务能力，坚定信心、振奋精神、凝聚力量，圆满完成《市“十三五”残疾人事业发展规划》提出的各项目标任务。

二、基本原则

（一）按照市残联文件要求，街道残联换届工作应在2017年10月底前完成。

（二）代表大会由主席团召集，由大会执行委员会主持，严格遵循《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序。

（三）按照民主程序，认真选好代表，充分体现其代表性、先进性和广泛性。

（四）充分发挥党委、政府在发展残疾人事业中的作用，认真选配好党委和政府相关部门的主席团委员。

三、主要任务

（一）听取和审议上一届主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展目标、方针和任务。

（二）选举产生新一届街道残联主席团委员，选举产生主席团主席、副主席、执行理事会理事长。

（三）通过其他重大事项。

四、会议代表

残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举（或推荐）产生（部门代表协商产生）。

（一）代表名额

根据当地的实际情况，本着既要体现代表性和广泛性，又要适应工作需要的原则，参照上届代表人数确定。

（二）代表条件

1、积极拥护和执行党的路线、方针及政策，模范遵守国家法律法规。

2、敬业实干，在工作中作出显著成绩。

3、弘扬人道主义思想，密切联系残疾人，倾听残疾人的呼声，热忱服务残疾人，在残疾人中具有较高威信。

4、具有一定的参政议政能力，能认真履行职责。

5、一般具有高中以上（含高中）文化程度，年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下（含65周岁）。

（三）代表比例

各村（社区）及有关单位出席代表名额具体见后附《代表大会代表分配名额表》。五个类别残疾人都应有适当比例的代表；街道残联代表人选中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占65%以上，基层和一线人员占60%以上；残疾人工作者代表、助残社会组织代表、残疾妇女、农村残疾人和残疾人专职委员要有一定数量的代表。各村、社区及有关单位根据代表条件及分配名额，在党组织的领导下，按照民主集中制的原则，充分酝酿，自下而上的提名产生代表候选人，并填写代表登记表上报街道残联，经街道残疾人工作委员会审核确定的方式产生代表。

五、主席团

街道残联第六次代表大会主席团委员设7人，其中主席1名、副主席1名；设残联理事会理事长1名。新提名的残联主席团委员候选人应具备以下条件：具有丰富残联工作经验和较强工作能力，有一定的社会工作经验和较强的组织活动能力，实绩明显，在群众中有较高的威信。一般应具有大专以上文化程度，年龄在18周岁以上、65周岁以下（含65周岁）。街道党工委对其要有书面考察材料，经党工委集体商量后，在选举前15日将候选人初步名单及考察材料报市残联，经预审同意后方可列为候选人建议名单。

六、几点要求

（一）10月初各村、社区及有关单位选好出席街道残联第六次代表大会的代表并填写好代表登记表，上报街道残联。

（二）搞好宣传发动。充分利用宣传工具及新闻媒体广泛深入宣传残疾人事业有关法律法规章程，使广大群众充分认识到搞好换届选举的重要意义，从而进一步激发残疾人的政治热情，提高其参与程度，争取社会各界对残疾人工作的关心、支持。

（三）进一步健全残协组织。抓住换届选举的契机，对本村（社区）残协组织状况进一步全面的梳理，进一步完善和健全残协基层组织网络。同时，根据新时期对残疾人工作的新要求，充分发挥残协组织作用，进一步开展残疾人各项工作和活动。

（四）加强组织领导。在街道残疾人工作委员会的领导下，各村（社区）及有关单位要按本实施意见，高度重视，将其列入重要议事日程，并坚持代表条件，充分发扬民主，认真推荐代表，确保我街道残联代表大会顺利召开。