国土局资源管理计划

二〇〇九年，我区国土资源工作作总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*届三中全会精神，以科学发展观统领全局国土资源工作。坚持依法行政，提升国土形象，坚持不断创新，提升管理水平。强化责任使命，狠抓工作落实，以“规划修编”、“集约用地”、“宅基地发证”三项工作为重点，全面完成国土资源各项工作任务，为促进*经济可持续和全面建设小康社会作出应有的贡献。

按照以上总体要求，2009年度我们将努力实现四大目标：一是保护资源更加严格规范。抓紧完成土地利用规划修编工作，强化规划意识，严格实行土地用途管制，坚持最严格的耕地保护制度，坚守基本农田这条红线；二是保障发展更加持续有力。继续以“三保”为原则(保重点、保平台、保民生)，进一步提高土地集约利用水平。继续加大土地开发复垦整理力度，不断增强资源保障后劲，合理保障经济社会发展需求；三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平进一步提高，严格执行征地补偿制度，大力化解涉土矛盾，切实维护群众的合法权益；四是服务社会更加全面优质。进一步提高素质，解放思想，创新思路，转变作风，强化服务，国土资源服务社会能力和水平进一步提高。

围绕上述四个目标，2009年，要突出抓好以下10项工作：

1．抓学习。深入学习党的*届三中全会精神，深刻把握全会精神实质，用全会精神指导国土资源工作。同时，加强国土资源法律法规和业务知识的学习，进一步提高全区国土资源工作人员的综合能力和管理水平。

2．抓保护。严格落实耕地和基本农田保护责任目标，进一步健全制度，严格考核，奖罚兑现，要确实采取有效措施，严厉打击非农建设违法占用基本农田行为。同时，以千金镇基本农田示范区建设为基础，进一步推进全区基本农田保护区建设。

3．抓规划。将2009年作为规划修编年，以*镇土地利用规划修改为试点，及时做好双林、练市、和孚等镇局部规划调整，力求规划的合理与科学，可行与实用，为资源保障提供用地空间。

4．抓集约。严格项目预审，加强对用地过程的监管，进一步推进复合验收制度。同时，狠抓存量土地的消化利用，特别要加大对农转未供地和闲置低效利用土地的处置和消化力度，进一步提高全区土地节约集约利用水平。

5．抓项目。积极为建设项目做好资源保障和服务工作，重点做好四项工作：一是千方百计向上争取建设用地指标，保障重点项目建设用地；二是加强沟通协调，创建项目报批绿色通道，缩短项目报批时间，加快项目供地，提高供地率；三是搞好土地储备，增强政府调控土地市场的能力，进一步提高土地经营水平；四是抓项目清欠，继续加强对收缴遗留用地项目欠费的力度，努力完成清欠工作任务。

6．抓发证。一是继续做好第二次土地调查工作，完善地籍数据库建设；二是完成试点村的宅基地确权发放工作，逐步在全区推进农村集体土地和宅基地确权发证工作。

7．抓开发。全面开展511工程建设，即全区完成5000亩土地整理，10000亩土地开发(主要是老鱼塘改造)和1000亩建设用地复垦任务。

8．抓监察。一是继续抓好国土资源法律法规宣传，进一步提高全民法制意识；二是继续实行“预防为主，查防并举”的方针，充分发挥联合执法工作机制的作用，坚持遏制各类违法用地现象，维持良好的用地秩序；三是进一步健全执法监察工作制度，完善各项工作措施，确保长效管理。

9．抓。继续加强对涉土工作的领导，强化责任落实，认真开展对源的排查，力争将问题解决在萌芽状态，重点解决农村征地等方面存在的损害群众利益的问题，全面提高处理问题的能力，促进平安国土建设。

10．抓队伍。继续在全系统组织开展“作风建设”和“提高素质”年活动，不断改进工作作风，提高系统工作人员的自身素质，提升国土资源管理形象。

一是抓学习，提素质。制定年度学习培训计划，认真组织学习党的*届三中全会精神，继续开展对国土资源法律法规知识和各项业务知识的学习，不断提高系统工作人员的政治素质、业务水平和综合工作能力。

二是抓活动，促效能。继续深入开展“作风建设”活动和“创建群众满意国土所”活动，牢固树立为人民服务的宗旨意识，不断改进工作作风，更好地为基层，为企业，为群众排忧解难，搞好服务。

三是抓廉政，树形象。加强对系统工作人员党纪、政纪和廉政警示教育，抓好党风廉政责任制的落实，继续在系统内开展家庭助廉活动，按照行政为民“十项措施”和浙江省国土资源工作人员“六条禁令”的要求，严格规范每个工作人员的行为，树立国土资源系统廉洁、勤政、务实、高效的形象。