烟花爆竹生产经营管理通知

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

为切实加强全市烟花爆竹生产经营安全监督管理工作，确保烟花爆竹安全监管工作落实到位，确保生产流通领域安全稳定，现就进一步加强烟花爆竹生产经营安全管理工作有关事项通知如下：

一、明确职责，落实安全管理责任制

各级人民政府对本地区烟花爆竹生产经营活动的安全管理负总责。各级都要建立烟花爆竹安全经营管理联席会议制度。市烟花爆竹安全经营管理联席会议成员由市有关部门组成，联席会议组长由市政府分管市长担任(成员名单附后)。联席会议主要任务是：定期通报烟花爆竹市场管理情况，安排部署烟花爆竹安全监督管理工作。联席会议下设烟花爆竹安全经营管理办公室，协调有关部门的工作；督促有关部门认真履行职责，密切配合，切实加强对烟花爆竹生产经营的安全监督管理。

安监部门要切实加强对生产经营单位安全生产条件检查和许可证的管理，指导并组织各级安全监管人员认真开展日常监督管理工作，协调公安、贸粮、供销、工商等部门查处不具备安全条件的经营单位和销售网点，打击非法生产经营活动。

公安部门要切实加强烟花爆竹运输管理，侦查非法生产、买卖、储存、经营、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。

烟花爆竹安全经营管理办公室要协调有关部门加强对流通领域的安全监管，尤其要督促行业主管部门切实加强对批发经营单位的监管，保障合法经营。

吴兴区、**经济技术开发区安监部门要做好对市区限放期间烟花爆竹季节性零售定点、许可证的发放以及经营户的培训，协助市有关部门加强安全监管。

各级政府、各有关部门及其工作人员在监管过程中未履行职责的，要追究其相应责任；对、、的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、加强有序经营，规范市场秩序

（一）市供销、贸粮等行业主管部门要严格履行烟花爆竹安全经营管理职责，配合有关职能部门，共同抓好烟花爆竹的安全经营工作。建立以批发单位为主体，以零售网点为基础的烟花爆竹经营管理体系，规范烟花爆竹批发、零售市场经营秩序和批发经营单位的经营行为。要切实加强对烟花爆竹批发单位的管理，督促企业建立健全完善安全经营管理规章制度，落实安全生产责任制，切实规范市场行为。

（二）规范进货渠道，切实加强安全管理。凡向省外购进产品，必须是省有关部门审查定点的生产厂家，统一使用《**省烟花爆竹购销合同》文本。其产品外包装必须具有省有关部门发给的专用封签等合法烟花爆竹产品的安全标识。烟花爆竹运输由公安机关核准办理购、运手续，签发烟花爆竹运输通行证。各县区批发企业购买、运输烟花爆竹，必须到当地公安机关办理购、运手续，实行专车运输、专人押运。

（三）各批发单位应尽快完善烟花爆竹批发配送机制，配送的车辆应向有关部门申报登记，取得危险化学品运输资质，并实行专车配送。

（四）各批发单位应印制批发经营产品专用防伪标签，并向市、县区安监部门备案，批发公司销售的产品必须加贴防伪标签。

三、加大执法查处力度，打击非法经营活动

（一）各级政府要始终坚持安全第一、预防为主的方针，加强对烟花爆竹安全监督管理的领导，定期开展烟花爆竹专项大检查，切实加强烟花爆竹的安全监管。

（二）加强对非法经营、贩运烟花爆竹行为的打击力度。各级安监、公安、工商、质监等部门，要加大对非法运输、储存、销售烟花爆竹的查处力度，对查获的非法流入本市的烟花爆竹违禁产品、假冒伪劣产品和“三无产品”（无厂名厂址、无生产日期、无产品合格证），依法予以没收并作销毁处理（对销毁的产品应在安监、公安、质监等部门的共同监督下进行，确保安全）。对非法运输、储存、销售烟花爆竹的单位和个人，要依法作出处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）烟花爆竹安全经营管理办公室应建立打击非法经营协管员（信息员）管理网络，各级公安、安监部门要密切配合，共同加强对市场的安全监管，通过打击非法经营，切实维护合法经营户的利益。

（四）建立举报奖励制度。烟花爆竹安全经营管理办公室要公布举报电话和网址，对非法经营举报属实的，对举报人给予奖励，其奖励经费由各地烟花爆竹安全经营管理办公室负责落实。