如何提高公路运输的安全管理

摘 要 随着我国公路运输事业蓬勃发展，公路交通事故尤为严重，给国家经济发展和人民群众生命财产造成巨大损失，如何解决公路运输安全问题成为困扰公路运输发展的一大难题。

关键词 公路运输 安全

一、公路运输安全的内容：

1、安全方便性：对旅客及货主在确保安全的前提下，提供尽量周到的服务。例如，在组织旅客及货主购票、办手续、托运、出站、提货等，手续简便、正确。

2、安全可靠性：在运输过程中，确保承运对象空间和时间上不出故障的特性。空间上的安全可靠性是指保证运输对象安全完好抵达目的地的特性。时间上的安全可靠性是指在确保安全的条件下，准时完成运输的全过程。时间上的安全可靠性不仅体现出运输时间的质量指标，而且给货主或旅客一种安全感。

3、安全防护性：在运输中，确保承运对象身心不受侵害的特性。例如，旅客乘车、货主托运心情舒畅，感觉良好，预防旅客途中因过度颠簸、疲劳和乘坐环境的损害而导致身体和精神上的疾患；严禁旅客携带危险品乘车；禁止车辆违章装载和超速行驶等。在公路运输过程中，对可能导致各类事故的诸因素，必须采取强而有力的预防措施，最大限度地控制事故。

二、提高公路运输的安全管理的策略

1、构建安全管理长效机制，完善安全生产监督管理体系。

强制性要求各单位依据国家《安全生产法》建立健全安全管理常设机构，配备相应管理人员，解决各单位当前安全机构虚设问题，这是做好安全工作的首要条件和基础。公路运输管理部门要依据《海南省公路运输业安全管理办法》及相关法规规定，逐级组建安全生产监督管理常设机构，形成安全管理网络，建立健全各项安全规章制度，履行好公路运输安全生产管理职责。同时，督促、指导运输生产经营单位成立安全生产管理机构，建立安全生产责任制，层层落实安全生产责任，健全安全生产规章制度和安全操作规程，促进从业人员在运输生产活动中自觉遵守安全生产的各项法规、规定及规章制度，努力营造安全生产环境，进而形成企业领导有力、制度健全、措施具体、落实到位的安全工作机制和9olk人员在安全行为上认真负责、齐抓共管、共同关注、群防群治的安全生产管理责任体系。

2、提高车辆的安全性能

加强货物的监测工作，从安全性、经济性、环保行、节能性综合考虑。对发生的重大事故实行责任连带制度，让他们能够互相监督，加强彼此间的合作关系，同时也能够鼓励一些，技术先进，性能可靠的生产方。对高速公路上的运输实行严格的限制，尤其是旅客方面；对危险物品的运输要仔细检测，不能遗漏一点细枝末节；减少一些性能技术比较差的车辆的使用，逐步淘汰这些落后的产品。

3、构建“以人为本”公路运输安全管理模式，实现人-车-路-环境和谐管理理念

公路运输安全的制度保障是法律法规和政策制度，而真正实现公路运输安全目标的是“人”。在新的发展形势下，公路运输安全管理需要创新的发展模式，即构建以人为本的公路运输安全管理新模式，建立人力资源的培养储备、流动交流、评价激励、选拔使用等管理创新机制，实现人、车、路与环境之间和谐统一的管理理念。应在政策立法、控制手段、管理手段等方面建立交通安全管理体系及其耦合机制，提高公路运输安全管理的水平和公路运输系统的效能。

4、整顿驾培市场，提高驾驶员队伍素质

道路交通的开放性特点以及运输生产采取的单独驾驶作业方式，决定了驾驶员是影响道路交通安全的重要因素。当前我国道路交通安全形势严峻，其中一个根本原因就是驾驶员素质低，不适应我国复杂的道路交通环境。提高机动车驾驶员队伍素质的基本途径在培训，而培训质量的高低又取决于驾培学校。各地交通主管部门要与公安部门加强协调，进一步加强对驾驶员培训市场的行业管理力度。要全面彻底清理、整顿和规范机动车驾驶员培训市场，坚决打击无证经营、超范围经营及违规经营行为，督促培训单位严格按照部颁的教学计划、大纲组织培训，切实提高驾驶员培训质量。

5、加强汽车行驶记录仪的管理工作，认真履行监督管理制度，运输企业汽车行驶记录仪使用情况至少每星期抽查一次，发现问题的，必须按有关规定及时进行处理。各汽车客运站要将汽车行驶记录仪使用情况作为客车安全例检的一项重要内容，凡不按规定使用汽车行驶记录仪的车辆，一律停发班次，直至汽车行驶记录仪能够正常使用。危险品货物运输企业至少每周采集一次数据、客运企业至少每天或每班次采集一次数据，并进行分析汇总。发现有超速驾驶、疲劳驾驶行为的，要立即停止该驾驶员上岗驾驶，接受安全教育。汽车行车记录仪的数据要长期保存（保存到营运车辆更新为止），随时接受道路运政管理机构和公安交管部门的监督检查。

6、严禁汽车客运站超员售票、检票、站内无票上车以及超员出站，严格履行出站登记制度，同时要有两名运政管理人员复核签章。

汽车客运站售票、检票要符合汽车客运站站务服务标准和操作规程，旅客向车站购票，车站售票与旅客，严禁车站只收钱不售票或为车主整车售票。营运客车安全例检工作一定要到位，凡进站的营运客车必须进行严格的安全例检，严禁带病车辆出站。汽车客运站“三品”检查工作要列入汽车客运站日常站务工作中，绝不允许旅客携带“三品”进站上车。营运客车报班时，汽车客运站一定要严格检查其安全例检合格证、驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证、承运人责任险等营运手续情况，严禁不合格车辆报班出站。

7、需要探索建立公路运输黑名单制度，对单位和个人的不安全行为给予更强的约束。

可联合交警部门对营运驾驶员特别是客车驾驶员建立起相互通报制度和个人档案，凡发生过伤亡事故的驾驶员要在其档案中记载，作为年度审验和企业聘用的重要依据，规定发生几次以上伤亡事故或重大事故的视情给予处理；五是加强与相关部门的沟通与协调，及时掌握安全动态，更好的实施动态监管，形成综合管理的合力。很多方面的安全工作不是一个部门的事，需要多家部门联合治理。