浅论我国当前产业结构

摘 要:该文首先阐述了三次产业结构理的划分的概念，论论述了我国产业结构的现在和存在的问题，然后深入到每个产业的内部分析各个产业内部的特点，进而为我国产业结构的进一步调整提出了建议。

关键词:产业结构；优化升级；演化方向

一、三次产业的划分

三次产业分类法是新西兰经济学家费歇尔在1935年著《安全与进步的冲突》中提出对产业的划分方法。费歇尔将处于第一阶段的产业称为第一产业，处于第二阶段的产业称为第二产业，处于第三阶段的产业称为第三产业。即把产业门类划分为第一、第二和第三产业。这一产业分类方法提出后，得到广泛的认同，并一直沿用至今。英国经济学家、统计学家克拉克在费歇尔的基础上，采用三次产业分类法对三次产业结构的变化与经济发展的关系进行了大量的实证分析，总结出三次产业结构的变化规律及其对经济发展的作用。

根据国家统计局2003年5月20日公布的《三次产业划分规定》重新划分第一、第二、第三产业范围：第一产业是指农、林、牧、渔业。第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。第三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业、水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。

本文主要以三大产业的产业结构思想，来论述我国产业结构中的问题、特点及演化方向。

二、我国产业结构的特点及存在的问题

建国之初，为了建立国防工业，抵御列强入侵，我国优先发展了重工业，这是在当时历史背景下是需要的必然的选择，为我国现代化大工业奠定了基础，但这种产业决策也造成了一定的不良后果，优先发展重工业政策倾向压缩了轻工业和农业的发展空间，严重制约着人民生活水平的提高。改革开放以来，我国经济实现了年均9.8%以上的持续快速增长．三次产业结构也不断优化升级。GDP总量中，第一产业、第二产业和第三产业的产值比重，1980年30：49：21，1990年为27：42：31，2000年为16：50：34，2010年三次产业增值分别为10.2：46.8：43.0。其次，高技术含量、高附加值行业在工业中的比重持续上升。中国信息产业过去16年增加值年均增速超过26.6%，占国内生产总值的比重由不足1%增加到10%左右。高技术产业已开始成为我国国民经济的重要支柱产业。虽然我国的产业结构随着经济的发展正在趋于合理，但笔者认为还存在以下问题。

第一，我国三个产业问的比例关系失衡，第三产业所占比例偏低。第一产业比重高于同等收入水平国家；第二产业比重明显偏高，不仅高于同等收人水平国家，而且高于工业发达国家；第三产业的比重则大大低于同等收入国家和发达国家。第二，第一产业效率仍然很低。我国大量劳动力滞留在农村，每户农民承包的土地很少，自动化程度低，基础设施投入不足，抗灾能力不强，达不到规模经济。虽然近年来我国的部分地区农业开始集约化产业化经营，机械化程度有所提高，但还没有从根本上解决制度等层面存在的问题。第三，我国第二产业结构失衡的现象依然严重，大而不强。我国的制造业比重偏高，为缓解我国的就业压力做出了巨的贡献，但我国许多制造也附加值低，竞争力不强。许多重工业附加值低，污染严重；我国的轻纺工业产能过剩，在国内和国际上遇到了激烈的竞争；轻加工业小规模低水平重复建设，缺乏融资渠道和现代科学管理。第四，我国第三产业发展相对滞后。我国第三产业所占GDP比重仍然偏低，许多发达国家的第三产业主要以信息、咨询、科技、金融等新兴高技术、高附加值产业为主。而我国尚以传统的商业、服务业为主。我国第三产业中新兴的产业，例如软件、通讯等，尚处于幼稚期，科研不足，而传统的第三产业创新不够。第五，我国各地区区域间和各产业内部结构存在严重的相似性，大量重复建设。我国部分传统产业大量重复建设，内部竞争激烈，不仅浪费了稀缺的资源，还严重影响了其他产业和整个国民经济的健康发展。

三、我国产业结构的发展趋势

我国现正在建立和逐步成熟的社会主义市场经济中的各类产业在自由竞争的环境里越来越焕发出生机活力。产业结构合理化和产业结构高级化也在日益推进。笔者认为我国的调整和发展方向如下：

第一，着力巩固第一产业基础地位。农业是关系国计民生的关键行业，应当继续实行大中型国有企业主导农业产业的形式，不能盲目效仿西方国家私有化，我国人口多，农业产业基础薄弱，需要政策上的支持，现在对农村的补贴政策非常有效，农村抛荒现象有所缓解。农业部门的许多产业也许利润率很低，但不应该减少对农业的投入。对农业部门各产业的发展和支持，应该做到以下几点。发展优质高产高效农业，提高农产品的质量和效率；继续实施科教兴农战略，推进农业科技进步，促进农业产业化经营，以提高农业效益；改善生态环境，提高生物工程和信息工程在农业中创新应用能力，加快农业科技成果的转化和推广；加强农业教育与技术培训，提高农业科技队伍的整体素质；加快合资、合作的农业项目的引进；把农业产业化经营，乡镇企业的布局调整和小城镇的规划建设结合起来，坚持循序渐进的原则，依靠市场机制，切实搞好发展规划；促进农业产业化经营，以提高农业效益，改善生态环境为目标，从根本改变农村面貌促进新农村建设。

第二，调整升级第二产业，提高第二产业的效益是产业结构优化的关键。工业部门中的各行业有不同的利润率，由于市场经济竞争的作用，许多产业会自行优胜劣汰。我国应一方面支持关系国家安全和经济安全的大型战略产业，如航空航天、能源、电信等发展壮大；另一方面更要完善市场经济体系，推动传统第二产业升级换代。结合现阶段我国的现状和世界的形式，工业部门应当向以下方向调整。大力推进电子信息、机械装备制造、汽车、石油化工、建材等支柱产业和主导产业的发展；运用高技术对传统产业的技术装备，生产工艺进行改造，要从根本上淘汰那些设备陈旧，技术落后，污染严重的企业，并实现传统产业的信息化，提高市场竞争力，带动工业化增长；重视鼓励中小工业企业的发展，完善中小企业成长的市场环境。中小企业的发展利于利用分散的民间资本、吸收就业、提高国民的收入和国家的税收。

第三，加快发展第三产业，提高第三产业的科技含量。由于我国许多传统服务业的科技含量低、经济效益低，没有发挥出我国劳动力成本低的应有比较优势。加快第三产（下转第155页）（上接第189页）业应该做到以下几个方面。要着力营造有利于服务业发展的政策和体制环境，规范服务业的健康发展，积极引进国外先进服务企业和人才；在保证服务业质量效率的基础上，加速培育高人力资本含量，高技术含量和高附加值的新兴服务业，加快新服务产品的创新和原有产品技术上的改进，加快服务业的转型、升级、增强其竞争力；整合新兴服务行业之间、不同隶属关系之间的资源配置，把信息服务、物流配送、文化教育、社会中介等新兴产业内在地联系起来，逐步形成服务功能多层次，投资结构多样化的新型服务体系；大力发展服务外包业，发挥我国劳动力成本低的比较优势，促进就业。

第四，促进产业融合与产业聚集，发挥规模经济效益。随着我国现代化工业的深入，产业融合与集聚越来越重要成为提高利润率的关键。要充分发挥产业融合和聚集的作用，应该进一步完善市场经济体系，形成高效的市场竞争秩序。进一步转变政府职能，政府应该适当放松产业规制，以充分让市场来合理利用资源，从而形成规规模经济与范围经济效应，降低企业成本，着力培养跨产业的大型企业集团和产业聚集地区，使信息传递更便捷，不仅利于企业快速成长和发展，也利于促进我国产业结构优化升级。

四、结束语

在经济发展的不同阶段需要相应的产业结构与之相匹配，随着经济的发展和社会的进步，产业结构必将向前演化，产业结构也在一定程度上体现和影响经济的发展水平。我国现阶段的经济的快速发展对产业结构的优化要求愈加强烈，要摆脱经济产业结构对经济发展的制约和束缚，需要全力推进我产业结构向更加科学合理的方向演进。

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