天祝藏族自治县农机深松整地作业调研及对策

摘要：农机深松整地作业是一项改善土层结构、增强土壤抗旱排涝能力、提高土地产出效益的农机作业新技术。近年来，天祝县认真贯彻落实中央、省、市关于加快农牧业机械化发展的一系列方针政策，围绕农机化推广服务这个中心，努力打造农机化发展六大体系，不断夯实农机化基础设施，积极争取国家农机补贴，加大有关农机项目的争取和实施力度，依靠惠农政策和科技进步，扶持农机大户和农机企业，推动农牧业机械化发展速度、质量和效益同步增长，促进了农牧业劳动生产率和农牧业综合生产能力的提高。

关键词：农机；深松；整地；调研；对策

1 农机深松项目实施情况

天祝县农机户累计达到20921户，农机总动力达到29.2万千瓦，农机拥有量达到47240台/件，耕种收综合机械化水平达到42%。目前，共争取到国家农机购置补贴资金550万元（其中国家补贴资金500万元，机械深松补贴30万元，精准扶贫村农机社会化服务组织建设补贴资金10万元，农机推广经费10万元）。深松整地的面积为1.5万亩，根据县情，尽早谋划，精心实施，已全部完成（其中：松山镇8000亩，华藏寺镇2000亩，打柴沟镇2000亩，抓喜秀龙乡3000亩），亩均拟补助资金20元，总计30万元。

1.1 精心组织，完善工作机制

为保证农机深松整地作业工作的顺利开展，研究制定了《天祝县2016年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案》，全县农机深松整地作业补贴试点面积1.5万亩。其中：松山镇8000亩，华藏寺镇2000亩，打柴沟镇2000亩，抓喜秀龙乡3000亩。方案明确了各乡镇主要负责同志为第一责任人，局领导定期下乡入村，会同各乡镇研究解决农机深松整地作业中存在的问题，在深松整地作业完成后将由县农机局组织农机、财政、纪检监察等相关部门对各乡（镇）完成情况进行全面核实验收，经审核反馈后在乡（镇）、村（组）公示。将深松整地工作开展情况作为各乡镇农机站工作目标责任制考核内容，形成了分工负责、逐负责、乡镇主要领导负总责的强有力的组织领导体系，为农机深松整地作业工作的开展提供了强有力的组织机制保障。

1.2 宣传引导，营造良好农机深松整地作业舆论氛围

农机深松整地作业是一项改善土层结构、增强土壤抗旱排涝能力、提高土地产出水平和产出效益的农机作业新技术。为了使这项技术迅速推广开来，天祝县首先在加强宣传引导上狠下了功夫。一是基层发动。各乡镇、村组分别通过召开会议、悬挂横幅等形式，传达了《天祝县2016年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案》，做到了家喻户晓。二是部门推动。县农机局多次召开乡镇农机站长、农机大户和部分农民代表座谈会，对推行农机深松整地作业技术开展调查研究、进行周密安排，向广大农户发放了《农机深松整地补贴工作知识问答手册》宣传资料，让他们充分了解补贴政策和推广农机深松整地作业技术的重要意义。三是宣传鼓动。充分利用报纸、电视、广播、网络等多种形式，加大对农机深松作业的宣传，做到了电视上有图像、街道上有标语、墙报上有内容、广播上有声音。

1.3 强化管理，确保深松整地作业补贴政策落实

为保质保量按时完成农机深松整地作业合同计划，切实加强农机深松整地作业补贴资金的监管，确保补贴资金用到实处，取得实效，实行了严格监管措施：一是对深松的作业面积进行全面检查验收，逐户逐块进行实地检查，在深松作业期间乡镇农机站每天对农机深松作业情况进行督促检查，县农机局也组织人员进行检查，发现作业质量达不到要求的，立即进行整改，情节严重的取消其作业资格；二是搞好检查验收。作业结束后，各农机作业户将《农机深松整地作业验收单》进行汇总，经作业村委会审核盖章后报乡镇农机站申请检查验收。验收结束后将验收结果在各乡镇、作业村进行张榜公示，经公示无异议后，由县财政部门将补贴资金通过“一折统”或银行账户给作业补贴对象直接兑付补贴资金。

2 土地深松存在的问题

一是传统耕作习惯是影响深松作业的一个主要原因。大多数农民思想惰性严重，对先进科学知识的认知能力有限，加之深松作业要增加部分费用，所以深松作业还不为部分农民群众所认可。

二是深松作业机械数量严重不足。近几年，天祝县土地深松机数量虽然不少，但大部分都改成旋耕机使用，机具不足时是制约全县土地深松的主要因素之一。

三是作业补贴资金严重不足。在农户认识不到位，作业费又高的情况下，实施深松作业补贴，无疑将是实施大面积深松作业的助推器，但补贴资金缺口较大，使土地深松推广受到一定限制。

3 今后农机深松整地对策

一是积极争取项目资金，推进土地深松作业全面开展。二是加大宣传推广力度。要充分利用广播、电视等新闻媒体，采取现场演示会、举办培训班、发放明白纸等形式，广泛宣传农机深松整地作业的意义，改变农民群众传统的耕作观念，营造良好的社会氛围。三是积极引导广大农民群众购买和使用大型高科技深松机，充分利用好土地深松作业补贴资金。发挥农机好合作社的示范带头作用，积极引导他们购买和使用深松机，做到有求必应，应补尽补。四是找准切入点，强力推行。要选定几个有实力、有规模的合作社、专业村、种植大户，作为机械深松作业的切入点，强力推进，从而带动全县深松作业的全面实施。五是搞好技术培训，强化技术指导。要积极开展好农机深松整地作业技术培训，提高机手使用深松机具的能力，真正掌握土地深松整地作业技术要点，以保障深松作业质量，确保工作实效。

作者简介：顾建环（1969-），女，甘肃天祝人，农机工程师，主要从事农机技术推广工作。

（作者单位：甘肃省天祝县牧业机械技术推广站）