水利施工项目成本控制管理的问题及对策

【摘 要】本文对人们如何有效地控制水利设施的成本问题具有一定的参考价值。在文中，不仅水利设施成本管理项目的问题被提了出来，而且对如何有效地解决这些问题也提出来相应的建议。

【关键词】成本控制；对策；水利施工；工程造价

一、引言

在整个项目目标的控制的过程中，成本的控制和管理始终是相伴和行的，所以我们在实施水利施工项目进度管理、安全项目以及质量管理等等的过程的时候，我们不能不把为了这些项目而付出的成本考虑在内。最大限度地追求利润是任何企业生存和发展的必要条件，所以水利施工企业的终极目标不仅仅是按照合同要求，提交给业主合格的产品。施工企业管理的中心议题就是水利施工项目的成本管理，因为项目施工过程中的各项成本是能够直接影响利润的因素。

二、在控制水利施工成本时遇到的难题

1、协调发展和互相沟通在各个部门之间不能得到充分体现

整体的协调发展和项目沟通是各个部门之间合作的重要方面，但是这些在一些项目的施工中却不能得到体现或是体现得不够充分。例如，工程管理部门只考了如何满足合同要求的工程进度；安全管理不能只考虑安全措施的问题；材料和设备管理部门只考虑施工需要的设备和设备修理的时间效应；技术管理部门只考虑满足质量要求的技术和工程质量。

2、有些管理人员没有成本管理的意识

施工成本的管理难度较大，成本节约的目标很难实现，这些都是因为有些部门的管理人员不能在完成自身任务的同时也把如何有效地把降低生产成本考虑在内。其实在工程实施的过程之中，除了成本核算人员的管理人员，其它部门的管理人员基本上都不具备成本管理意识，他们仅仅只是关注自身的专业分工。

3、管理成本的体制不完备

不管是什么样的管理活动，如果要想能够得到有效地实施，那么都必须有与之相适应的完备的管理体制，当然成本管理是不能例外的。

目前，在各种管理体系在施工过程中都得到建立并且不断完善的同时，成本控制体系却依然还是处于相对弱势的不完备的阶段。在这种情况下，我们要解决的关键问题就在于尽快地建立健全一整套行之有效成本管理体制，并且在体制中，能够把责任以及权力和利益有效地想结合，灵活地对成本进行控制、管理和调节。

4、进度、安全、质量等和成本之间关系都不能够得到有效地解决

（1）质量和成本的关系在施工项目管理过程之中很难得到有效地解决，也因此，主要有两种倾向存在于质量成本的控制方面。第一种就是对于工程成本过于强调，使得工程的质量的保证率降低。虽然在刚刚开始的时候，确实会因为成本降低而提高利润，但是以不注重质量的方式来提高的利润，这种利润也只能是暂时的。因为如果一旦出现了质量问题，不仅使得成本反而增加了，而且还会破坏企业的形象。第二种就是过分强调工程的质量问题，尽管工程的质量已经得到了合同上的质量要求，但是还是不顾成本地对工程质量进行精益求精，这样做得后果无疑也是降低了企业的经济效益。

（2）合理独特的施工组织和进度要求，是一般工程项目都会具备的。工程管理有一项重要的管理目标，那就是进度目标，取得信誉的重要条件之一就是施工企业能够在合同规定的期限内完成施工。有一些施工企业对于施工进度的重视程度不够，尽管工期是有着明确的时间要求的，但是企业还是盲目地赶工期或者是造成拖延，最后导致施工成本的增加。

（3）企业的生命线就在于能够安全地进行生产，在安全成本的控制方面，我们必须要做到的是避免一切事故的发生以及确保成本的投入。这些年来，水利施工项目的安全保障措施已经越来越完备了，这些都是因为国家也意识到了安全生产的重要性，人们也收到了以人为本的生产理念的影响。

三、如何有效地解决水利施工项目遇到的难题

3.1增加管理人员的成本意识

目标成本的实现是要靠实施过程以及施工生产组织这两个方面的有效管理，因为施工项目的管理是一个全体成员参加的全过程的管理。管理和施工人员才是成本管理的主体，而不仅仅是财务和预算人员。大家才是各项管理和各项成本管理的主体。

3.2建立健全完备的成本管理体制

水利设施项目经理部是企业成本管理的主体，但是全体施工作业人员和全体管理人员优势项目经理部成本管理的主体，项目经理是项目成本管理的核心领导。所以，我们应该根据实际情况，建立一个以项目经理为核心的成本管理体系，合理地规定每个部门以及每个工作人员的权利和职责范围。与此同时，要依据实际的变化完善成本管理体制，这样才能使得体制与现实的情况相适应。

3.3管理应与成本开支情况相结合

各项的管理应该与制定的成本开支相结合，降低成本要与现实的条件想适应的。首先，技术的管理应该得到加强。节约成本可以是通过改进技术的手段来实现的，例如改进施工的方法。这一点尤其体现在临时工程的施工上，我们的施工是要在科学论证的基础之上的，要严格的分析各项施工条件，然后大胆地进行创新。同时也要注意的是要按照施工标准进行施工，加强施工的质量检查，以避免返工的现象出现。其实，施工管理也是要考虑的另一个方面。应该在施工现场进行合理地布置，以选择最佳的施工方式，使得各个施工程序能够协调地进行。然后，物资管理也是重要的一个方面。采购的制度应该进行严格地管理，多方面进行调研并且加入竞争的制度，以确保能够以最低的价格买到最优质的物资。然后应该做好物资的限额领料工作，以避免物资占压资金的情况。费用管理也是重要的一个方面，我们应该使得机构尽量得到简单，减少不必要的层次。成本开支计划应该在招标文件工程量清单和报价的基础上，再参考市场的价格变化而制定的。最后，劳动管理也是要得到加强的一个方面。

3.4整个过程的成本控制应得到加强

整个过程的成本应该实时的监控以及调整，因为成本的管理工作是贯穿于项目整体过程的，也只有这样，才能够使得成本管理更加合理化以及具备可执行性。

3.5进度成本以及质量成本和安全成本的有效控制

就水利设施企业来说，产品的质量只要符合质量要求就可以了，并不是说质量越高就越好的，质量高于合理的质量要求，那就是质量的过剩了。我们应该采用科学合理的方式，用最低的生产成本确保达到符合要求的质量。

要想使得进度成本达到最低值，那么就必须正确处理好进度和成本之间的关系。有两个方面能够反映进度成本，一个方面是企业因为拖延工期而引起的对于业主的索赔，另外一个方面就是为了能够确保工期所造成的费用。虽然由于各方面的条件，使得保证合同期和降低成本这两个工作的难度很大，但是我们综合地处理好这两方面的条件，尽量在两者之间找到一个最佳的平衡点，以在确保合同期内的基础之上来最大限度地降低生产成本。

因为安全问题出现的后果往往一般都是很严重的，所以相对于前两者而言，我们必须要对安全成本问题给以足够的重视。只有在安全生产能够得到保证的前提下，整个生产才能够有序地进行，所以我们不能够为了降低成本而盲目地节约安全成本。

四、总结

在整个施工项目的过程之中，项目的成本管理是一直不能避免的问题，可以说整个项目管理的核心内容就是项目的成本管理，它也体现着水利施工项目管理的本质特征。项目管理绩效的高低是对整个水利施工项目的管理的公正、客观的标准。企业的竞争力能否得到加强，发展空间能否得到扩展，技术创新能否得到厚实的基础，关键在于我们能够有效地控制项目的管理成本，使得企业的经济效益得到提高。