物价局民主评议工作实施方案

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全市关于开展“干部作风建设年”活动的目标要求，紧紧围绕改革发展稳定大局，以维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，着力解决妨碍科学发展、群众反映突出的问题，努力在转变职能、创新机制、服务民生方面求突破，提高工作效率和服务质量，进一步优化发展环境，使我系统民主评议工作不断深化，为实现我市经济社会更好更快发展提供有力保障。

二、评议内容

（一）加快职能转变，积极促进科学发展。以推动科学发展为着力点，创新发展理念，转变职能，转变作风，真正实现由管理型向服务型转变。大力整改影响和制约发展的突出价格问题，提高物价系统的社会信用度，以创新精神，认真落实市委、市政府重大决策和改革措施，认真落实党风廉政建设和政风行风建设责任制。

（二）提高工作效率和服务质量，进一步优化发展环境。以优化发展环境为目标，规范行政行为，简化办事程序，缩短办结时限，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关。加强制度建设，严格落实公开承诺制、首问首办负责制、限时办结制、AB岗工作制、考核评议制等，以及《关于狠刹不良风气的有关规定》，加强对公务人员履职行为的约束，下大力解决制度不落实和落实不到位的问题，实现以制度规范行为，按制度办事，靠制度管人，促进行政效能不断提高，进一步优化发展环境。

（三）积极改善民生，切实为群众办实事办好事。认真落实中央和省、市“惠民生”的一系列政策措施，从自身职能出发，积极为群众、为基层办实事办好事，坚决纠正损害群众利益的不正之风，积极主动地为市场主体和人民群众提供优质、高效服务，促进社会和谐稳定。

（四）推进政务公开和行政权力公开透明运行工作，加强行政权力监控机制建设。认真做好行政权力运行监控机制，围绕涉及群众切身利益，社会关注的价格和收费热点、难点问题，落实公开制度，规范公开内容，拓展公开领域，认真做好政务信息公开工作，深入推进行政权力运行网上动态公开。落实重要事项“会审会”制度，确保决策的公开透明。建立健全听证论证、社会公示、社会评议、工作反馈、监督考核、责任追究等制度。

三、评议步骤

政风行风评议活动安排在今年7月-12月，分宣传发动、自查自评、接受评议、整改总结四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段（7月-8月）

成立局政风行风评议工作领导小组，制定工作实施方案，召开动员大会，广泛宣传，发动群众，提高干部职工对开展政风行风评议工作重要性、必要性的认识，完善局投诉机制，设立举报电话、投诉电子邮箱、意见箱（设立在局办公楼门前），有针对性地开展各项工作，积极营造政风行风评议工作的良好氛围。

（二）自查自评阶段（9月）

对照评议的内容，认真开展自查自评，通过召开座谈会、发放政风行风工作问卷调查表、走访服务对象等形式广泛征求和收集社会各方面对我局政风行风建设的意见和建议，找准存在的主要问题，进行自查、自评、自纠，按照“边查边评边改”的原则进行评议整改。同时，针对政风行风评议反映出来的问题，深入分析，完善制度，形成防止不正之风的长效机制。

（三）接受评议阶段（10月-11月）

积极配合市民主评议办开展政风行风调查和评议活动，认真总结汇报本系统今年政风行风建设情况、存在的主要问题以及整改措施，虚心接受检查评议。

（四）整改总结阶段（12月）

认真对群众提出的评议意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究进一步整改的措施，抓好落实，认真整改，建立健全政风行风建设长效机制。

四、对中层干部的评议

按照市民主评议活动安排，今年我局中层干部被列入评议范围，具有面向社会、面向群众、面向企业职能的收费科、价管科、审批科、价格检查所、收费检查所、价格举报中心、成本调查队等主要负责人参加外部评议。办公室、党办室、监察室、监测中心、认证中心主要负责人参加内部评议。评议内容包括服务发展方面、方便群众办事方面、依法行政方面、办事公开方面、工作作风方面、廉洁自律方面六个方面。各科室所队主要负责人要按照市评议办要求，认真履行职责，改进工作作风，认真总结工作，虚心接受评议。对中层干部评议由市民主评议办公室组织进行，采取本人述职、听证质询、满意度评议相结合的方式进行。参评员代表和本单位干部进行评议，评议打分分别占70%和30%。评议结果满意度低于60%的和在本单位处于末位的要进行诫勉谈话。对连续两年民主评议满意度低于60%的和处于末位的要免去现任职位，保留同级非领导职务待遇，另行安排工作。

五、具体要求

（一）加强领导，落实责任。开展政风行风评议工作，是贯彻落实科学发展观的客观要求，是开展解放思想学习讨论活动的延伸和深化，是加强政风行风建设，树立部门、行业良好形象的重要举措。市局成立全市物价系统民主评议工作领导小组。局长高林任组长，其他局领导为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，纪检组长侯仲仁兼任办公室主任。局领导小组要加强评议工作的组织领导，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，按照“谁主管谁负责，管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的工作责任制，认真履行“一岗双责”。民主评议作为“一把手”工程，纳入全年工作目标管理，上级物价部门要对下级的民主评议工作进行督导，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各县区物价局要充分认识面临的新形势、新任务、新挑战，进一步提高认识，坚定信心，振奋精神，始终坚持做好民主评议工作的决心不动摇，力度不减弱，以积极有为的态度，抓好民主评议各项工作的落实。

（二）拓展渠道，创新载体。畅通与群众沟通的渠道，积极采取调查、走访、座谈、问卷调查等方式广泛征求社会各界和管理服务对象的意见建议，认真开展现场办公、阳光服务、热线电话、公开承诺、自查自纠、集中整改、践诺公示等活动；充分利用行风热线、监督电话、网络咨询投诉等渠道，听民声、访民意，了解广大群众的呼声和意愿。找准广大群众和企业关心的热点价格和收费问题，要以促进政风行风建设为目的，重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，有针对性开展工作，进一步增强民主评议工作的社会效果。

（三）健全完善政风行风建设长效机制。民主评议重在与时俱进，贵在常抓不懈。要把政风行风长效机制建设放到更加突出的位置，坚持纠、评、建相结合的原则，突出重点，以评促纠，以评促建，纠建并举。要积极建立和完善机关管理制度、民主决策和民主监督制度、系统横向互查制度、典型经验及时推广制度、评议结果运用制度等，推动民主评议活动规范有序地深入开展。

（四）精心部署，加强督导和考核。各县区物价局要结合当地实际，对2009年民主评议工作进行部署，制定具体的工作方案。市局领导要加强调查研究和检查督导，按照分片包县（区）工作联系制度，深入县区物价局和管理服务对象进行抽查，对依法行政、廉洁自律等情况调查了解，特别要对连续几年民主评议名次排后的县区进行重点督导。年终，市局要按照《工作方案》的要求，对县区物价局民主评议工作情况进行考核验收。对各科室的考核，同年度工作总结、公务员考核结合起来进行，要把考核验收结果作为评价科室责任目标完成情况、各科室主要负责人政绩、评选先进科室的重要依据。