对拆迁安置型社区居民思想动态的探索

作者简介：胡娜，女（1986-），湖南衡阳人，湖南农业大学2011级人文社会科学学院思想政治教育研究生，研究方向为思想政治教育理论与实践。

张立，女（1964-），湖南长沙人，湖南农业大学人文社会科学学院教授，硕士生导师。

摘要：随着我国城市化进程的加快，拆迁安置型社区不断发展，如何完善社区管理，加强社区建设，已经成为一项十分重要的基础性工作。根据当前新情况，研究拆迁安置居民的思想动态，加强社区的思想政治工作，为社区工作提供重要的思想保证，有着十分重要的现实意义。

关键词：拆迁安置型社区；社区居民；思想动态

一、拆迁安置型社区居民的思想状态

社区作为城市最重要的细胞组成部分，是人们日常生活的场所，精神发展的嘉园，社区是社区管理的基础，也是党的工作基石。随着我国城市建设和城市化进程的加快，拆迁安置型社区不断发展，大多数失地居民对拆迁征地、推进区域城市化建设的还是支持且拥护的，他们相信党的路线、方针、政策，相信地方人民政府会妥善处理好他们的具体问题，因此，失地居民总的思想状况是积极向上的。但是，一方面由于拆迁征地确实给失地居民的生活带来了不同方面的影响，另一方面，部分失地居民由于素质水平偏低，可能存在旧有的落后思想，成为这类社区中不稳定的影响因素。

从客观上看，失地居民存在以下几个担忧：

1、担忧生活问题。

土地被征用后，居民失去了最稳定的经济来源，虽然有征地补偿，眼前的生活不存在问题，但考虑以后生活怎么办，成为失地农民的一大心病。

2、担忧就业问题。

很大一部分失地居民由于文化程度不高，技能水平有限，不能马上适应当前市场经济形势下的就业要求，加之失去原有依靠土地带来收入的传统模式，他们对未来就业形势感到担忧。

3、担心社会保障问题。

失去土地之后，居民没有了稳定的经济来源，尽管社区组织开展了最低政策的医疗保障和养老保险，但与当前昂贵的医疗费用和日益上涨的物价相比，如何提供完善的社会保障成为失地居民无法忽视的重要问题。

4、担忧子女上学和未来就业问题。

随着社会的不断发展，人们意识到了知识改变命运的重要性，越来越多的父母把提高子女教育，培养就业技能作为子女成长过程中最重要的一环，拆迁安置型社区的父母同样也意识到了子女教育的重要性。尽管他们子女的受教育权利可以得到基本满足，但是高昂的各种教育培训费用和将来毕业后的就业发展前景成为他们思想上的又一个包袱。

5、担忧生活成本问题。

新成立的拆迁安置型社区明显改善了小区生活环境，提高了居住质量，随着与城市社区的接轨，为维持小区正常运转、保障居民生活资料的顺畅供应势必需要缴纳各种费用，比如物业管理费、水费、电费、燃气费等，这些费用的开支无形增添了居民的生活成本。

从主观上分析，失地居民的思想观念较为落后

受传统思想的影响，传统意识在失地居民心中的根深蒂固，一些旧有的观念不是短期内能马上改变的。加之自身文化程度不高，整体素质偏低，面临突然失去最重要的生产资料，面临市场经济激烈的挑战，他们可能出现短期内的不适应和无所适从，缺乏必要的应变能力。在观念上表现为：

1、信任危机加剧

失地居民原本处于推进城市化建设的最前沿，为城市化进程的建设作出了最直接的贡献，本应该优先享受城市化成果，现实是他们不仅未能分享这些成果，还要作出重大牺牲。初步完成拆迁征地过程后，他们提出的某些合理要求未能得到及时解决，更有甚者一些投机分子利用失地居民的信任和委托，通过各种手段将本该属于失地居民的补偿费用揽入自己的腰包，造成腐败、隐蔽性贪污现象时有发生，加剧了失地居民对政府、拆迁安置指挥部产生信任危机。

2、市场意识淡薄。

失去土地之后，大部分居民都希望有一个就业环境好、相对稳定且收入较高的工作，但由于各种因素的影响，他们把希望寄托在党委政府、村（社区）或各级领导的身上，甚至提出各种非分的要求，而自身不敢大胆步入市场，从市场中寻找出路的思想还相当淡薄。

3、依赖思想严重。

部分失地居民认为：政府征用了他们的土地，政府理所当然应该帮助解决就业、子女入学、生活保障、医疗费用等问题，而自身却不去想办法解决生活中遇到的问题。

4、就业观念陈旧。

土地被征用后，失地居民需要转变就业观念，改变就业方式，努力寻求投入市场经济浪潮下的各种就业机会，但对于从事清洁、搬运、端盘子等苦、累、脏的工作认为这些工作有失体面，这种陈旧的就业观念成为他们拓展就业途径、增加就业机会的思想枷锁。

5、享乐主义蔓延

因土地拆迁，政府补偿失地居民除了必要的安置房产同时也补偿一笔不少的安置款项，只是一些失地居民受享乐主义思想的侵蚀，贪图及时行乐，沉湎于打牌、等陋习，随意挥霍补偿款，盲目攀比，给自身家庭带来极大矛盾，也严重影响了社区稳定。

二、拆迁安置型社区居民的思想特点

由于大规模的征地、拆迁而被集中规划、安置到现代社区形式下而组成的拆迁安置型社区居民，他们与传统存在的城市社区有着一定的区别和差异。可以发现，由于失去赖以生存与发展的重要生产生活资料—土地，必然带来生存环境和条件、生产工作方式、生活习惯、交往方式等方面的变化，从而容易引起失地居民在失地过程中心理和思想方面的重大动荡。很多失地居民由于思想认识不够，对拆迁与征地这一政府行为理解不够，对征地过程中根据自身利益提出的种种问题未能妥善及时解决，从心理上对政府的拆迁征地工作产生不信任的因素，进而引起思想状态的复杂多变，造成此类人群的思想特点具有极大的多变性和不稳定性，容易对现状不满足，不理解和支持社区工作人员的安抚工作，更有甚者出现类似集会、静坐、上访等不和谐的抗议拆迁征地的行为。这种思想状态的极大不稳定性，给社会的稳定、社区工作的正常开展、居民生活的日常形态都带来极大的危害需要更多的人来关注这一日益突出的社会矛盾现象，通过积极开展思想政治教育工作配合其他政府或社会行为，化解失地居民的心理矛盾，共同致力于建设新的美好家园。

三、拆迁安置型社区居民进行思想政治教育工作的必要性

维护社会稳定、缓解社会矛盾是思想政治工作的重要任务。社会稳定对于经济发展至关重要，稳定压倒一切。当前，全社会都在进行日新月异的全面化改革，城镇化的飞速发展也给社会变革带来了新的契机与希望，此大背景下，失地居民组成了新型社区——拆迁安置型社区，使得组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。在这些变化中难免会出现一些影响社会环境的矛盾和不稳定因素，处理这些矛盾和不稳定因素，除了运用经济、法律、政策、制度的手段以外，做好安置居民的思想政治工作显得至关重要。通过思想政治教育工作 ，对广大安置居民晓以大局，理顺情绪，消除疑虑，为新型社区的蓬勃发展创造良好的环境条件，使得人们安居乐业，也为其他的一切工作的顺利开展提供宽松的外部环境。“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”，也是构建和谐社会的一个基础性手段。在加快推进城市化进程的大背景下，失地居民的数量将逐年增加，如何解决成千上万失地农民的后顾之忧，认真做好失地农民的思想政治工作，这是摆在我们面前必须面对和亟待解决的重要任务。（作者单位：湖南农业大学人文社会科学学院）

参考文献

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