采用限额设计 优化设计方案

现行的造价管理体系，是通过限额设计来实现对建设项目设计阶段的造价控制。限额设计是在资金一定的情况下，尽可能提高工程功能水平的一种设计方法，也是优化设计方案的一个重要手段。

设计阶段的投资控制，是编制出满足设计任务书要求，造价又受控于决策投资的设计文件。限额设计就是根据这一点提出来的。限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图设计预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。

限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，或者说是一项关键措施。在整个设计过程中，设计人员与造价编制人员密切配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时考虑经济支出，做出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计；造价编制人员及时进行造价计算，为设计人员提供信息，使所有参与设计的小组人员内部形成有机整体，克服相互脱节现象，改变了设计过程不算账，设计完成见分晓的现象，达到动态控制投资的目的。例如：在S212线海流图至五原段改建工程（全长72Km）设计中就做到了这一点。一是原设计方案中的路面基层拟定为18cm水泥砂砾综合稳定基层（6:94），掺20%砾石，同时造价编制人员比较一下掺砾石与掺碎石在造价上哪个低。经计算砾石虽然供应价格比碎石低，但平均运距比碎石运24km，又受筛造合格粒径成材率及用量的影响，砾石每立方米的预算单价比碎石要高出近8元。这样，路面基层的中掺配的砾石就改为了掺碎石，经优化后的结构层设计方案不仅降低了工程造价，而且还提高了基层的抗压强度。二是原设计方案中7Km处拟建一座5-20米的海流图大桥，8km处拟建一座2-8米的空心板桥。可是经过造价人员的计算，此方案会突破造价限额，以经反映验算、调查，最后的设计方案改为取消以上两处桥梁，而改为永久性过水路面。三是在设计未完成之前，2003年版的新规范、新标准开始执行了，原设计方案中全线采用的路面结构层为3cm细粒式沥青混凝土上面层，4cm中粒式沥青混凝土下面层，18cm水泥砂砾综合稳定基层（6:94），掺20%碎石，18cm水泥砂砾综合稳定底基层（3:97），加宽段落加铺30cm砂砾垫层，K44+000-K70+000段的涵洞多数为利用。要执行新规范、新标准的话，全线涵洞就要拆除新建，可是这样的话预算会超出限额吗？这是设计负责人所担心的问题。造价编制人员经过详细计算、分析，及时提供了造价比较结果，最后本项目的设计方案定为全线涵洞都要拆除新建，全线面层改为5cm中粒式沥青混凝土。K44+000-K70+000段的路面结构采用旧路面补强设计而不是新建，本段底基层改为基本厚度为20cm的水泥砂砾综合稳定（3:97）底基层。最后，本项工程执行新标准后，造价仍在限额投资范围之内。此次设计，通过设计人员与造价编制人员的密切配合，实现了对工程总造价的主动控制。

通过S212线海流图至五原段改建工程的设计实践，我们更明显了进行施工图设计应把握两个标准，一个是质量标准，一个是造价标准，并应做到两者协调一致，相互制约。防止只顾质量而放松经济要求的倾向，当然也不能因为经济上的限制而消极降低质量。因此必须在造价限额的前提下优化设计。在设计过程中，要对设计结果进行技术经济分析，看是否有利于造价目标的实际。正确处理好投资限额与项目功能之间对立统一的辩证关系，不断完善限额设计，优化设计方案。

（作者单位：内蒙古科日达路桥设计咨询有限责任公司）