谈项目监理机构对施工现场建筑起重机械的安全管理

【摘 要】本文对施工现场建筑起重机械的安全管理进行论述。

【关键词】监理机构 建筑施工 起重机械 安全管理

引言：

近年以来，我国的建筑市场发展迅猛，高层建筑、甚或超高层建筑已非常普遍，而塔吊、施工电梯作为建筑施工现场垂直和水平运输的建筑起重机械，已经成为了一种不可替代、不可或缺的运输工具。随着《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程安全监理规程》等法律法规的实施，项目监理人员往往会因为安全监理责任的缺失而被问责，甚至追究刑事责任。

塔式起重机和施工电梯都属于机械专业范畴，跟我们建筑工程工业与民用建筑专业相比，专业重叠度很小。虽然如此，我们项目监理人员可以不甚懂得机械专业知识，但是却必须清楚地明白每个关键工序程序的控制与实施，例如安装、附着与顶升、维护与保养、拆除等，严格按照《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166号），做好程序性的审核与把关及旁站监理，只有这样才能免除或减轻监理责任，有效地保护好我们自己。

1.明确建筑起重机械各方责任主体的责任

建筑起重机械的施工涉及到多方责任主体，有产权租赁单位、安装（拆卸）单位、总包单位、使用单位及工程监理单位、检测机构等责任主体单位，只有让各方责任主体都明确自己的责任所在，做好自己份内每一项工作、把好每一关，那么就能大大地降低事故发生的风险。

2.建筑起重机械安装、附着与顶升、拆除的告知及安全监理

在建筑起重机械安装、附着与顶升、拆除作业实施前，安拆单位应履行告知手续，提前告知项目监理机构，项目监理机构应按如下程序及要求实施安全监理，履行自己的安全监理职责：

2.1 审核拆装单位编制的建筑起重机械安装（包括附着与顶升）、拆卸工程专项施工方案、生产安全事故应急救援预案。

按照住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号文）要求，建筑起重机械设备自身的安装、拆卸都属于危险性较大的分部分项工程范围，因此在该项工程施工之前，都应该要求拆装单位编制专项施工方案、生产安全事故应急救援预案。注意专项方案应由拆装单位的技术负责人进行审批签字，、总包单位审核盖章。

2.2 审核总包单位报送的建筑起重机械本身的质量证明资料，包括特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明，必须齐全有效。有下列情况之一的，监理人员一律不予以通过：

（1） 国家或本省地方政府明令淘汰或禁止使用的；

（2） 超过河北省建筑起重机械报废规程规定的使用年限的；

（3） 经检验达不到国家、行业或地方安全技术标准规定的；

2.3 审核总包单位报送的安装、拆卸合同及安全协议书，审核建筑起重机械安拆单位、使用单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证书和特种作业人员的岗位资格证书。

重点审查安拆单位的资质等级是否与本工程相符，安全生产许可证书是否在有效期之内；核查项特种作业人员包括安装拆卸工、起重信号工（即指挥）、塔司、司索工等工种，应审查其是否证书有效、是否人证相符；签订的安拆合同是否确双方的安全生产责任并签订安全协议书。

2.4 审核安拆单位负责建筑起重机械安装（拆卸）工程的专职安全生产管理人员、专业技术人员名单及其岗位资格证书，包括项目负责人和专职安全员的安全生产考核合格证书。

2.5 审核拆装单位的安全技术交底。注意安全技术交底必须有特种作业人员本人的签字确认。

2.6 审核辅助起重机械（如汽车吊）质量证明资料及其特种作业人员证书；

2.7 审核塔吊基础验收资料，塔吊的基础位置符合相关规范，塔吊基础制作符合说明书要求或已计算并通过相关方审批，以及塔吊基础隐蔽工程验收资料、基础同条件混凝土试块试压强度报告是否符合要求等。

2.7 监督安装单位执行建筑起重机械安装（包括附着与顶升）、拆卸工程专项施工方案的情况。该作业属于重大危险源，总监理工程师必须指派专人实施安全旁站监理，并形成安全旁站监理记录。

在安拆作业实施过程中，拆装单位的专业技术人员及专职安全员、总包单位专职设备的管理人员及专职安全员必须进行现场监督指导，当出现故障或情况异常时，必须立即停止作业，待查明原因、消除故障和事故隐患后，方可重新进行。

3. 建筑起重机械使用登记的办理

3.1 建筑起重机械安装完毕后，安装单位应进行自检、调试和试运转，自检合格的应当向使用单位出具自检合格证明及安全使用说明。

3.2 使用单位应委托具有相应资质的检验检测机构进行检测，并出具相关检测报告。然后再由总包单位组织各方责任主体进行共同验收，合格后方可投入使用。

3.3 使用单位应当自起重机械验收合格之日起30日内，持相关验收资料到政府职能主管部门办理建筑起重机械使用登记，登记标志（铭牌）应置于或者附着于该设备的显著位置。

3.4 建筑起重机械需要进行附着与顶升的，必须由同一家拆装单位完成，并按照已审定的专项施工方案实施，监理人员必须进行安全旁站监理。

注意每次附着完成后，均必须组织验收，合格之后方可投入使用。

3.5 对于施工电梯，必须注意还须由具有相应资质的检验检测机构另行对施工电梯的防坠器进行检测，检测合格并出具检测报告后方可办理使用登记手续。

4. 加强建筑起重机械的日常监督检查

加强日常监督检查建筑起重机械的使用情况，督促总包及使用单位履行以下职责：

4.1 项目监理机构应协同建设单位，对于施工现场有多台塔式起重机作业时，督导工程总包单位组织制定群塔作业方案，实施防止塔吊相互碰撞的安全措施。

4.2 根据不同的施工阶段、不同的冬、雨季节变化，制定相应的专项安全施工方案和生产安全事故应急救援预案，并采取相应的安全防护措施。

4.3 在建筑起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志，对集中作业区要做好安全防护。

4.4 督导总包单位设置专职的设备管理人员、专职安全生产管理人员，建立健全安全生产组织体系与保证体系，并与其日常的现场监督检查进行抽查。

4.5 加大项目监理人员的安全监理日常巡检力度，当发现建筑起重机械出现故障或发生异常情况时，应以文字指令总包单位立即停止使用，及时予以修复，在确认消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。

4.6 督促施工单位对在用的建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维修和保养，并做好原始记录；坚持每月进行一次漏电保护接地检测及塔身的倾斜度检测，尤其要在大风及大的降雨过后更有加大检测频度。

4.7塔吊的正常使用必须做到：

（1） 严禁执行“十不吊”，严禁违章指挥与违章作业；

（2） 严禁使用断丝超标准、报废、锈蚀的钢丝绳；

（3）吊件起吊前必须绑扎牢固，吊钩必须通过吊索起吊吊件，严禁用吊钩直接钩挂吊件；

（4） 当遇有六级以上的大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止塔吊作业。在雨雪过后或雨雪中作业时，应先进行试吊，在确认制动器灵敏可靠后方可进行作业；

5.结语

在建筑施工的进行过程中，安全是建筑施工机械设备安全管理事业发展的大问题，并且建筑施工行业竞争日益激烈，加强机械设备的管理，解决管理中存在的问题，是保证工程的实施质量的重要环节，加强设施管理需加强管理要素的优化配置，并且要充分调动广大干部职工的安全意识，调控工程的施工规范，确保工程机械设备安全管理的顺利实施。