培育安全文化 助力本质安全

今年3月30日，中国石化洛阳分公司（洛阳石化）组织所属工程公司、隆惠公司两家单位分别举行安全管理现场会，深刻反思“3.24事故”带来的教训。几天前，在工程公司奥油二期项目施工现场，隆惠公司施工人员电焊作业时，焊花引燃竹排，导致直接损失约200元。对这一“事故”的升级处理， 在洛阳石化而言绝非“小题大做”。高温高压、易燃易爆的生产特点和三年来的“我要安全”主题活动，已经让“险患积于忽微，防范胜于救灾”的安全文化理念，深深植根于员工的思想意识中。

从2009年至2011年，洛阳石化连续三年未发生报分公司级以上事故，圆满实现了“我要安全”主题活动开展三年，企业连续安全生产“三连冠”的目标，也为企业“十二五”发展奠定了坚实的基础。

2009年初，中国石化在全系统启动了为期三年的 “我要安全”主题活动，洛阳石化高度重视，制定周密方案，把活动作为提升安全管理、培育安全文化的强大动力，在洛阳石化范围内利用多种形式，采取多种方法，不断推动活动深入开展，积极构建“全员参与、全过程督导、全方位介入”的活动氛围，形成了“安全管理人人有责，安全工作人人参与”的良好局面 ，广大职工的安全意识进一步强化，安全技能进一步提高，安全行为进一步规范。

一、完善制度，夯实安全文化建设基础

作为“我要安全”主题活动的一项重要内容，自2009年起，洛阳石化每年的第一次领导班子会议除了内容是研究部署安全生产工作外，总经理还要与领导班子成员及副总师签订安全生产责任书。同时，在全洛阳石化范围内还逐层逐级进行安全生产责任书的签订，进一步明确各级领导的安全责任和义务。全体员工人人签订安全承诺书，形成了一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的全方位安全责任体系。

根据企业实际，洛阳石化制订完善了《领导干部带班管理规定》、《装置检修后交付生产前HSE条件节点检查确认管理规定》等管理制度，从源头堵塞了生产上的管理漏洞；细化执行《中国石化安全生产令》，形成了《洛阳石化安全生产禁令40条》，同时还修订、制订16个安全管理制度，使安全机制建设进一步加强。制定下发《施工项目“三位一体”责任制安全管理办法》等制度，进一步建立健全项目主管部门、项目所在单位、项目建设单位齐抓共管的“三位一体”安全责任制，有效控制作业风险，减少了施工安全事故的发生。

本着适宜性、科学性、规范性原则，企业共制定标准化操作作业指导书990个，修订完善制度50多个，收集规范记录150多个。机关各部门还组织整理规范了40项分公司级业务流程和60项处室内部业务流程，以标准化促进精细化。

三年来，企业坚持发现隐患、避免事故奖励制度。据统计，2011年共发现未遂事件3000余起，奖励金额50余万元，调动了职工认真巡检、履行职责的积极性，为装置安全运行奠定了良好基础。

二、以人为本，丰富安全文化建设内涵

“为了我和他人，为了家庭，为了企业，我承诺：尽职尽责、保证安全。”这是洛阳石化各车间班前会上安全宣誓活动的誓词。而为了使宣誓的职工从内心深处认同自己的誓言，许多车间还专门制作了誓词板，在誓词板上粘贴的正是职工自己的“全家福”或者“全班福”合影照片。

“我要安全”主题活动启动后，洛阳石化积极倡导“以人为本”、“安全发展”的理念，强化“关爱生命、关注安全”的氛围，运用多种方式，进一步强化各级干部和职工的安全责任意识，消除思想上的麻痹和懈怠，巩固“我要安全”观念，丰富安全文化的内涵。

为了使更多的人参与活动，感悟安全，洛阳石化利用手机平台开展了“手机短信嘱安全”等特色安全活动，在职工中掀起了自编短信提示安全的时尚。“事故就在一瞬间，做事要把安全念。谨慎考虑要全面，多少教训在眼前。幸福只与安全连，美好生活每一天。人生不是电影片，想看几遍就几遍”等等一线职工自创的安全短信，饱含着石化员工对生命和安全最为朴实的解读。企业将职工创作的18条优秀短信通过手机，发送给各个岗位的员工；手指点击之时，传递的是浓浓的亲情和暖意。

“老公，我和孩子在家等你平安归来……”“妈妈，在装置上巡检，您可不能有任何的闪失......”“如果可以，我愿用我的生命换你的平安健康!”“家书抵万金”，这些滚烫感人的话语，出自洛阳石化员工和家属的“安全家书”，使广大职工受到了强烈的心灵震撼。

三年间，企业设计、印制 “我要安全”主题活动宣传画12000份，发放张贴在各生产装置显著位置；利用企业电视、报纸、局域网三大媒体，开栏目、设专题、造声势，营造浓厚的活动氛围。同时，组织开展“我要安全”主题活动征文，收到职工征文200多篇。“关爱生命远离硫化氢”箴言警句征集活动，收到职工编撰的箴言警句1000多条。“我要安全”职工漫画比赛及巡展活动，收集到漫画作品150多幅。36家单位、6000多名职工参加了“我要安全”签名承诺接力活动。

三年中，洛阳石化还先后组织了6次安全知识竞赛，近2万人次参加。通过一系列内容丰富翔实、 题材新颖多样的活动，广大职工活动目标明确，活动内容明了，活动要求明白，“我要安全”入脑入心，真正成为全体职工的自觉行动。

三、齐抓共管，营造安全文化建设环境

安全是石化企业永恒的主题。建设企业安全文化就是要在企业各个方面、所有活动、一切时空过程中营造一个强大的安全文化氛围，使全体员工在这个氛围中，行为被潜移默化地规范在所崇尚的安全价值取向和安全行为准则之中。三年来，洛阳石化坚持党政工团齐抓共管，努力营造“人人想安全，人人保安全”的良好环境。

党委组织部、党委办公室在企业各基层党组织和全体党员中先后开展了“讲安全、讲效益，争当安全先锋、争当增效先锋”实践活动和“党员身边无事故”、“党员身边无违章”主题实践活动，引导广大党员在安全生产工作中做表率、当先锋，发挥模范带头作用，保障安全生产。

党委宣传部实施了文化引导的九项工程：设计制作了“我要安全”系列招贴画；举办“我要安全”活动主题新闻赛；举办“我身边的安全故事”等征文；开展“‘我要安全’你我他”电视专访，定期播出安全知识动漫片；举办电视安全知识讲座，定期拍摄播出“我要安全”电视形象片；开展“我要安全”手机短信征集展示；组织广大美术、绘画爱好者，围绕洛阳石化安全生产禁令，创作40幅漫画作品，并制作成电脑屏保程序，方便职工随时观看、学习，为职工学习、掌握、遵循安全生产禁令提供了一个很好的载体。

团委以“我要安全，青年当先”为主线，相继开展“争当安全先锋”宣誓活动、“查陋习，反违章，排隐患，征集安全合理化建议”活动，编印发放《青年安全生产示范岗风采录》、组织开展了“警钟长鸣”安全未遂事故宣讲活动、青年安全知识技能挑战赛、青年安全技能挑战赛和青年安全文化论坛、QQ空中课堂活动、安全动漫作品创作大赛、青工安全知识技能挑战赛和争创“五好”青年示范岗竞赛等系列活动。

工会持续开展“五面流动红旗”竞赛活动，月度安全卫士和年度十大安全卫士评选等，组织举办职工消防安全技能运动会，进一步强化了职工的安全技能培训。特别是在女工中组织开展的“我要安全”家书朗诵比赛，反响热烈，感人至深。

与此同时，各单位也结合自身实际，开展了多种形式的活动，安全文化建设亮点纷呈。

2009年至今，洛阳石化通过“我要安全”主题活动的开展和建设丰富多彩的安全文化，激发了广大职工保安全的内在动力，为确保安全生产，圆满完成各项任务奠定了坚实的群众基础，企业连续获得中国石化集团公司“安全生产先进单位”和“我要安全主题活动先进单位”等荣誉。

国家安全监督管理总局《安全文化建设“十二五”规划》指出，“十二五”时期，是我国推动文化大发展大繁荣的重要时期，也是安全文化建设快速发展的重要机遇期。目前，洛阳石化已经在实践中培育形成了“党政工团齐抓共管、职能部门各司其职、基层单位全面负责、广大职工积极参与”的安全文化格局，广大员工在刚性的安全管理制度基础上，强化了“我要安全、我懂安全、我会安全、我保安全”的安全意识和自觉心理，都为企业安全文化建设注入了强劲活力。而在三年的“我要安全”主题活动实践中，富含洛阳石化安全文化特色的好经验、好做法，正在被企业总结固化下来，在各单位推广实施，成为建设本质型安全企业的一大法宝。

（作者单位：《洛阳石化》报社）