行贿者邱建林们

12月10日，国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男受贿一案在廊坊市中级人民法院一审宣判。刘铁男以被判处无期徒刑，，并没收个人全部财产。

河北省廊坊市中级人民法院经审理认定，在2002年至2012年间，被告人刘铁男利用担任国家计划委员会产业发展司司长、国家发展和改革委员会工业司司长、副主任等职务上的便利，为南山集团、宁波中金石化、恒逸集团等单位及个人谋取利益，直接或通过其子刘德成收受上述公司或个人给予的财物共计价值3558万余元。案发后赃款、赃物已全部追缴。

12月16日，原铁道部部长案最大的行贿人丁书苗，因给行贿金额高达2000万元，仅行贿罪单个罪名被判处有期徒刑15年，并处2000万元，丁书苗数罪并罚后被判处有期徒刑20年。

而作为刘铁男案主要的行贿人之一，恒逸集团董事长邱建林却似乎并未受到牵连，上市公司亦对此案未做出任何回应。在刘铁男得到公开的审判后，这些行贿人也不应该逃避刑事责任，有管辖权的检察机关也应该尽快立案，追究刘铁男案行贿人的刑事责任。

行贿人邱建林

判决书称，刘铁男收受恒逸集团、恒逸石化（000703.SZ）董事长邱建林给予的财物共计1649余万元。

2006年6月至2011年8月，接受邱建林的请托，刘铁男利用职务便利，为逸盛公司及关联的海南逸盛公司相关精对苯二甲酸（PTA）项目通过国家发改委审批与核准开展前期工作提供了帮助。

2006年上半年，刘铁男提出让邱建林带儿子刘德成做生意。邱建林与荣盛集团董事长李水荣商议后，决定采取虚假贸易的方式给刘铁男父子送钱。为此，邱建林先出资100万元为刘德成注册成立了峰德公司，又在无实际货物买卖的情况下，与李水荣虚构峰德公司低价从恒逸集团购进化纤原料，高价卖给荣盛集团下属浙江荣翔化纤有限公司的事实，使峰德公司获得所谓“差价”共计825万余元。如今，这笔交易已被查实无实际货物买卖。

2007年初，邱建林征得刘德成同意后，将峰德公司的900万元投入股市，安排恒逸集团员工进行炒股，同年10月，股票市值已达1500余万元。其间，邱建林、刘德成分别将峰德公司获利的情况告知了刘铁男。

2010年至2011年间，应刘德成的要求，邱建林先后从峰德公司账户支付172.1244万元、1377.1421万元为刘德成购买了一辆保时捷卡雷拉牌轿车和位于北京御汤山的一栋别墅。

刘铁男贪腐案被查后，邱建林请托刘铁男，为自己公司批项目，进行权钱交易的生意被全部曝光。

根据恒逸石化的年报披露，自1994年以来，邱建林一直担任恒逸集团董事长，现任恒逸石化董事长，同时担任浙江恒逸石化有限公司董事长、浙江恒逸聚合物有限公司董事、浙江逸盛石化有限公司董事长、浙江恒逸高新材料有限公司董事长、上海恒逸聚酯纤维有限公司执行董事。

此外，邱建林目前为浙江省和杭州市人大代表，并任中国化纤工业协会副会长、浙江省工商业联合会副主席、中国上市公司协会常务理事等社会兼职。

2014年11月25日，邱建林主持了恒逸石化的第九届董事会第四次会议。12月9日，恒逸石化董秘办相关工作人员对媒体记者表示，目前邱建林仍在主持公司工作。

行贿人宋作文与张房有

一审判决书称，刘铁男收受南山集团法定代表人宋作文给予的钱款共计754万。

南山集团公司是村企合一的集体企业，其实际控制人为南山村村民委员会，法定代表人是宋作文，成立于1992年7月16日。南山集团是南山铝业（600219.SH）的控股股东，南山铝业董事长宋建波为宋作文之子。

2002年上半年，南山集团下属南山实业公司通过山东省相关部门，将鲁港合资兴建双金属复合材料及新型合金材料项目报国家计委备案，未获产业发展司通过。为此，宋作文请刘铁男帮忙。

2002年上半年和2003年8月，刘铁男分别在国家计委办公楼附近和山东省龙口市南山高尔夫俱乐部别墅，两次收受宋作文给予的人民币共计4万元。

2005年间，国内氧化铝供不应求，市场价格持续攀升，南山集团下属企业氧化铝生产原料紧缺，宋作文向刘德成提出请刘铁男向中铝公司领导打招呼，帮助从中铝购买氧化铝，并承诺差价给刘德成。

刘铁男利用职务便利，接受南山集团董事长宋作文的请托，给中铝相关领导打招呼，为南山集团下属的山东南山实业股份有限公司与中国铝业公司下属的山东铝业股份有限公司签订了30000吨氧化铝购销合同提供了帮助。2006年8月，宋作文将上述氧化铝购销差价中的人民币750万元汇入刘德成控制的北京金华实科贸易有限公司账户。刘德成告诉了刘铁男。

《证券市场周刊》记者拨打南山集团官网所查询到的集团办公室的电话，但未能与对方取得联系。南山铝业董秘办工作人员则以不方便回答为由，拒绝了记者的采访要求。

除了恒逸集团、南山集团外，国企广汽集团董事长张房有也涉嫌行贿刘铁男，为其子刘德成开空饷121万元。

2003年至2011年，刘铁男为广汽集团广汽丰田整车及发动机等项目通过国家发改委核准审批提供了帮助。应刘铁男的要求，2007年6月至2012年12月，张房有将刘德成安排在广汽集团下属广州骏威企业发展有限公司工作，并专门为其设立广州骏威企业发展有限公司驻北京代表一职。

在此期间，刘德成未实际到岗上班，挂名领取薪金共计121.3万元，刘铁男对此知情。

《证券市场周刊》记者致电广汽集团董秘办，对方电话一直无人接听。

追诉行贿人

商人行贿官员被判刑的已不在少数，当年黄光裕被判处单位行贿罪，判处有期徒刑2年，数罪并罚后被判处有期徒刑14年。

2013年7月，原铁道部部长被判处死缓后，时隔一年多，12月16日，案最大的行贿人丁书苗仅行贿罪单个罪名被判15年。

2014年11月27日，远望谷原董事长徐玉锁因行贿铁道部运输局车辆部副主任刘瑞扬，从新加坡归国投案。

一组数据显示，2013年查办的贿赂犯罪案件已占贪污贿赂犯罪总件数的56.3%，其中检方查办的行贿犯罪5676人，占贿赂犯罪案件总人数的31.4%，同2012年相比上升了17.3%。

最高人民检察院统计显示，2014年上半年，全国检察机关立案侦查行贿犯罪4397人，比2013年同比上升37.6%。

根据《刑法》第三百九十条，对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。

2012年12月26日，最高人民法院、最高人民检察院公布《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，自2013年1月1日起施行。

负责制订此次司法解释的一位法官认为，虽然法律对行贿早有规定，但一些内容规定的并不明确和具体，比如行贿犯罪所需具备的“谋取不正当利益”与“正当利益”的界限，“情节严重”和“情节特别严重”的标准等。

新的司法解释规定了“一万元以上即追究刑责”等引人关注的条款，“情节严重”、“使国家利益遭受重大损失”、“情节特别严重”的犯罪情节亦得到明确。

目前新的司法解释对行贿罪的“豁免条款”有所规定：因行贿人在被追诉前主动交代行贿行为而破获相关受贿案件的，对行贿人不适用刑法第六十八条关于立功的规定，依照《刑法》第三百九十条第二款的规定，可以减轻或者免除处罚;

行贿人揭发受贿人与其行贿无关的其他犯罪行为，查证属实的，依照刑法第六十八条关于立功的规定，可以从轻、减轻或者免除处罚。其中“被追诉前”是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。

具体到刘铁男案，该案的案发是被媒体记者实名举报后才开始立案侦查的，因此涉案的这几家上市公司行贿人似乎不存在被追诉前主动交代行贿行为而破获相关受贿案件。没有立功的表现，行贿罪就不能依据法律减轻或者免除处罚。现在刘铁男案已被判决，有管辖权的检察机关下一步是否应该追诉行贿人的行贿责任。