“云”计算在工程质量安全监督的运用

摘要:根据建设工程质量安全监督机构的现状，结合云计算的运行机理，建立建设工程监督管理系统，可以利用最少的“资源”获得最大的监督成果。

关键词:移动终端设备;虚拟化;按需服务;价格低廉;一个中心

Abstract: According to the present situation of construction engineering quality safety supervision mechanism, binding mechanism for cloud computing, engineering supervision and management system, can use the least "resources" to obtain maximum supervision results.

Key words: mobile terminal equipment; virtualization; service on demand; the price is low; a center

中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：

1、引言

工程监督机构的重要性。“建筑质量百年大计、施工安全重于泰山”，这句话充分体现了建设工程质量安全的重要性，建设工程的质量安全与整个社会公众的自身利益、财产安全、百姓生命及家庭幸福息息相关，是建立和谐美好社会的基础。改革开放以来，我国以空前的规模和速度发展工程建设，特别是近年来我国建成了一批具有世界先进水平的重大工程项目，其背后少不了工程监督机构和监督人员坚辛。工程质量安全监督机构从不为人知到赢得社会认可，伴随着社会变革的风雨，坚定地走过了30年，已成为确保建设工程质量合格，杜绝、减少施工安全事故发生的中坚力量。所以，各级建设行政主管部门应把加强建设工程质量安全监督机构的建设列为首要工作，才能充分发挥这一职能机构的作用，为规范建筑市场行为，维护建筑市场健康发展提供坚实的后盾。

2、建设质量安全监督机构的现实问题

1）监督人员素质参差不齐，缺乏高水平的专业技术人才。监督机构所配备的人员尚不能完全保证工程质量安全的有效监督。工程质量监督是一项技术性、政策性很强的工作，且要求监督人员对现行法律、规范和强制性标准都非常熟悉。

2）监督机构难以引进专业技术骨干人才。目前监督机构办公经费不足，薪酬制度不健全直接影响监督人员积极性发挥。现行工资体系是以技术职称、行政职务等指标作为确定工资的标准。资本要素、劳动力要素、技术要素与劳动分配联系不挂钩。无法体现各类人员工作特点及实际价值,一些监督员待遇甚至不如一个施工单位的施工员，一些地方甚至出现无法招聘监督员的尴尬局面。

3）监督机构自身素质不高。由于办公经费不足，监督机构无法长期对监督人员进行岗位培训，监督机构存在各专业监督人员配备不全，监督人员知识结构老化的现象，在这种状况下开展监督工作就会出现工作力不从心、效率低下的现象，难以适应新时期发展的新要求。随着时期的发展，建筑结构复杂程度的提高，这种监督人员素质与时展不对等的矛盾会更明显。

4）监督机构人员编制有限。随着社会经济的飞速发展，工程建设规模、工程数量空前扩张，监督工作内容也越来越多，如不仅要保证结构安全，还要节能保温；不仅要满足使用功能，还要满足室内环境要求；不仅要检查实体工程质量，还要监督各方责任主体的质量行为；不仅要抽查工程资料，还要进行监督检测；不仅要监督五方责任主体，还要监督检测机构、施工图审查机构甚至是混凝土生产企业等。另一方面建筑工程越建越高、基坑越挖越深、结构越来越复杂、工期越来越短，工程监督结构对工程质量安全监督越来越困难，且监督机构受到事业单位编制的限制，一直以来都没有发生量的变化，致使工程监督无法得到质的提升。

5）工程监督模式单一化。目前工程监督执法的模式，大多数监督机构还是采取对不同企业和工程进行单一无区别的监督，监督执法效率低下，无法取得扬优治劣的效果。

我国经济已进入迅猛发展的阶段，社会生产力和科学技术水平得到了很大提高，新工艺、新材料不断出现。工程质量安全监督管理工作已变得愈发艰巨，所以，只有建立新型高效的系统化、规范化的监督模式，才能适应新时代建设工程发展的需要，才能确保工程建设质量安全达到国家相关规范、标准的要求，才能从根本上解决长期以来监督机构资源不足与社会建设迅速发展之间的矛盾。

近年来流行一种因特网超级计算模式“云计算”，其广义是指通过网络以按需、易扩展的方式获得所需的服务。这种服务可以是IT和软件、互联网相关的，也可以是任意其他的服务，它具有超大规模、虚拟化、可靠安全等独特功效。透过网络将庞大的计算处理程序自动分拆成无数个较小的子程序，再交由庞大服务器系统经搜寻、计算分析之后将处理结果回传给用户。透过这模式，网络服务供应商可以在数秒之内，达成处理数以亿计的信息，并反馈给用户。云计算共有以下优点：

(1) 虚拟化。云计算支持用户在任意位置、使用各种终端获取应用服务。所请求的资源来自远程数据中心。应用在“中心”中运行，用户无需了解、也不用担心应用运行的具置。只需要一台笔记本或移动终端设备，就可通过网络服务来实现我们需要的服务。

(2) 易扩展性。“云”的规模可以动态伸缩，满足应用和用户规模增长的需要。

(3) 按需服务。“云”是一个庞大的资源池，根据客户的需提供服务。

(4) 价格低廉。由于“云”的特殊容错措施可以采用极其廉价的节点来构成云，“云”的自动化集中式管理使大量企业无需负担日益高昂的数据中心管理成本，“云”的通用性使资源的利用率较之传统系统大幅提升，“云”的传输模式中的支持已经转变为运营成本，可大幅度降低企业的运营成本。因此用户可以充分享受“云”的低成本优势，经常只要花费少量资源即可在短时间内完成过去需要经过长时间花费大量人力物力才能完成的工作务。

从企业可从云计算获得高效“回报”可以看出，云计算可以最大程度的减少企业的运营成本，可以按企业的要求提供服务，能为企业在最短的时间内解决问题。云计算的模式其实就是在强化“中心”的作用，削弱“企业”的影响，其结果就是可在最短时间内为企业提供最廉价、最优质的服务。

云计算的虚拟服务为监督员的工作带来便利

从上分析可知，大多数工程监督机构首要问题在于没有更好的待遇吸引高素质技术人才，无法提高监督机构的整体素质，随着社会建设的发展，这种矛盾会越加明显。但只要建立一套适合本省实际情况的监督工作系统，就能为各市（县）监督机构便可随时通过电脑或移动终端设备（智能手机、平板电脑）从监督工作系统内获取相应的监督工作“服务”，按“云”端监督工作系统的提示完成相应的监督检查工作，在这一过程中，监督员“扮演”的是数据采集、传输人员的角色，这种模式强调的是“云”端的性能，所以对监督员的要求不高，监督员只需按应用服务的提示进行操作即可完成工作，规范了工作程序，提高了工作效率。监督员也可以通过这种方式，在开展检查工作中学习相应的知识，提高自己的业务水平，反过来也促进了监督工作的质量，可有效地解决长期以来工程监督人员素质参差不齐的诟病。同时，“云”端还可以通过监督员提供的检查数据进行对比，迅速为监督人员提供存在问题的解决方案，为监督人员对类似问题进行差别化监督提供科学有力的依据，对那些管理不善的单位起到扬优治劣的效果，提高监督机构的“威慑”力。

云计算按需服务为监督人员岗位教育带来便利

过去，监督员需要定期接受岗位教育，提高业务水平，并以此作为工程监督从业人员的考核依据。监督机构改革后，地方财政所提供的经费根本无法满足监督机构在编人员岗位教育的需求，监督机构的从业人员无法长期获取岗位教育的机会，知识结构陈旧、老化，知识更新远远落后于施工、监理、设计单位的从业人员，业务水平无法得到实质性的提高，监督机构在他人眼里已变得无“权威”可言，这直接影响到建设行政主管部门的执法公信力，不利于建筑市场的健康发展。如充分利用云计算按需服务优势，监督员岗位教育的问题很容易得到解决。省建设行政主管部门、省级监督机构可根据区域的实际情况搭建包括文字、图片、声音、录像的监督员岗位教育服务，以学时制的方式要求市（县）级的监督人员在规定时间内完成一定数量的岗位教育，并把这种形式的教育列为监督人员年度考核的依据。监督人员可随时随地通过电脑或移动终端设备获取最及时、最优质的岗位教育内容，这既可大幅度降低监督机构培训监督员的成本，也可以使监督员的业务知识水平能得实质性的变化，从而提高监督机构的执法能力。这种服务在条件成熟的情况下，也可以适当收费的形式向各参建单位从业人员推出，可大大减少企业对从业人员教育的支出，这种“云”端所提供的服务肯定会获得各方的称赞和认同。

云计算高扩展性可协助监督人员的拓展检查内容

随着时代的发展，一些不合时宜的标准规范会有所修改。过去，这些要求都是以向单位寄送文件的形式来落实，无操作细则，无法用于指导监督工作，甚至出现一些新规范标准已颁布实施了很久，但一些地方的监督机构还在按旧的标准、规范来开展工作，让身处监督执法地位的监督机构陷入尴尬、被动的状态。现在，只要通过在云端扩展、更新服务内容，辖区内监督员可马上通过移动终端设备获得最新的工作指导，让监督员按移动终端设备的提示来完成监督执法工作，不仅大大地提高了工作效率，也体现了监督机构的严谨性和权威性，为树立监督机构良好的执法形象打下坚实的基础。

云计算在监督参建各方责任人履职中所发挥的作用

长期以来，监督参建人员到位一直没有一个有效的解决办法，企业为了谋求利益的最大化，往往会让工程质量安全管理人员身兼多职，以减少人力成本支出，实现利润最大化，其结果就是导致工程管理不严，甚至使工程质量安全处于失控状态，如此发展下去后果将不堪设想。云计算的高效的数据对比分析可有效解决这个问题。在监督执法过程中，监督员通过移动终端设备收集受监督人员的指纹数据及移动终端设备的GPS定位信息后，把所得数据发送给云端系统数据库进行分析、比对、识别，核实人员的身份及所在地的信息，将处理结果反馈到监督员的移动终端设备上，让监督员根据相关规定做判断。如关键部位验收的监督，只要缺少系统指定职务人员的指纹信息，系统将判定此次关键部位的验收不能通过，需要重新组织验收才可进行下一步施工。这样可有效遏制责任人虚假到位的现象。

结语

云计算以一种强调一个中心的数据处理模式，可指导监督员开展监督业务，统一、规范操作程序，使监督机构运作成本更低，解决了各地监督机构因“资源”（包括资金、人力、技术能力）平等的情况下，无法有效开展监督工作的矛盾，值得大家关注、探讨。