社会保障体系中计算机网络信息的作用

在社会高度发达的今天，信息作为极其重要的生产要素和战略资源，可以为所有人共享，最大限度地自由创造。信息业的突飞猛进，给各行各业发展带来了机遇和挑战。同样，随着计算机技术和网络技术的不断进步，建设超级计算机网络管理系统的条件也日趋成熟。

这里所讲的超级计算机网络管理系统是指在不同省、直辖市、自治区建设具有独立功能的巨型计算机及其外部设备，通过现有的或新建通信线路实现全国联网，在网络操作系统，网络管理软件及网络通信协议的管理和协调下，实现经授权后由多方参与，以全国人口社会保障资源共享为核心、管理信息互用的庞大计算机网络系统。国家可以通过建设全国社会保障网络中心，各省、直辖市、自治区建分中心，市、区、县建管理站；形成全国联网、分级存贮、分工管理的核心网络。这样，在多部门的相互协调配合下，每个公民利用自己的社保账号，都可以在全国每一个地方享受并实现所有的社会保障服务。每个人出生后就都有一个唯一的身份证编号，在这个编号目录下根据中国社会保障体系的规定，为其建立相关的个人资料目录及社会保障子目录。下面具体谈谈通过超级计算机网络管理系统来实现社会保障管理方面的作用。

第一是身份证编号下的个人社会保障目录。某人出生后，就有了一个身份证编号，并根据出生年月日、性别、民族、血型、出生地、家庭居住址、父母的姓名、职业等建立最初的个人信息档案。随之，这个人的成长记录也相应的建立起来了。同时，在这个身份证编号目录下，也将建立与个人相关的银行账号。

第二是子目录——银行账号。银行账号用于个人的工资发放、货币的储蓄、支付。规模较小的自主经营者（未雇佣他人帮工）也可以使用此账号进行业务往来。国有企业、股份制企业、规模较大的自主经营者（雇佣他人帮工），可申请专用账号进行经营，但专用账号须与被雇佣者的银行账号及其他社保账号挂钩，以确保工人的工资能按时足额发放、同时扣除单位和个人应依法缴纳的社会保障的相关费用。每个个体只配置一个银行账号（其他账号也是如此），可能会成为今后社会的共识，这对社会财富的公平分配、社会保障费用的收缴、个人收入的监督均有很好的控制作用。国家社会保障网络系统部分功能经授权供银行网络系统使用，不仅可以使银行更好地完成其相关业务，而且还可以协助社会保障系统划拨、支付相关的费用。

第三是子目录——医疗保险账号。在医疗保险账号子目录中，相应的功能可用于个人健康记录和就医费用的支付。子目录中内容包括：第一部分是病历；第二部分是诊治费用。医疗保险账号内的资金来自三个方面：一是个人缴费。二是就业单位缴费；三是国家划拨。该账号内的资金不可提现，资金余额越高享受的报销比例越高。

第四是子目录——失业保险账号。失业保险账号是一个非常重要的子目录。其中包括被保险人的就业记录、失业保险金的缴纳记录、失业救济金的领取记录。在被保险人退休后，失业保险内的保费余额一并划入养老保险（例如：被保险人就业后一直如期缴纳失业保险金，但未曾失业或失业时间很短）。在市场经济下，每个个体的就业情况只能说是相对的稳定，甚至有些人的就业十分不稳定。因此，失业保险就成了人们在失业状态下生活的重要来源。而及时依法缴纳失业保险的相关费用，也是被保险人在失业时能正常领取失业救济金的重要前提。前面讲过，企事业单位雇佣职工，要通过其（社保）银行账号为其发放工资，这样不仅劳资双方确认了雇佣关系，使被雇佣人了解单位是否按照国家规定为个人缴纳了相关费用，而且能保证被雇佣人在有职业时及时缴纳属于自己应缴纳的部分。从中可以看出建设、完善超级计算机网络管理系统对中国社会保障体系有着极大的促进作用。

第五是子目录——养老保险账号。养老保险账号也是一个相当重要的子目录。它包括被保险人的就业、服兵役、失业记录及养老保险金的交费情况，国家对该账号的特殊资金奖励。该账号不同于前面的账号，该项保险交费要通过用人单位、指定银行、国家社保机构来保障。三方要通过网络系统完成这个需要运行三四十年的保险合同，确保个人、单位、国家社保机构的资金按时足额转到被保险人的账号上。第六是土地承包账号。农业人口进入国家社会保障体系势在必行，为了顺利地推进农业人口的社会保障，人口信息的互动性就显得十分重要，而完成这种信息互动就必须有连结各个方面的网络系统。使用网络管理可以了解土地承包的动态变化，为土地的再分配提供相关的资料，也为土地流通奠定了管理基础。第七是子目录——农业保险账号。对从事农业生产的公民来讲，农业保险相当于城镇人口的失业保险，是针对自然灾害和市场风险设立的保险。随着城市化进程，以土地作为社保基础的份额会逐渐变大，土地会相对集中，农业自动化会更加普及，使农村建设进入一个良性发展的轨道。

这个网络，使我们可以根据一些资料预见、调控经济发展走势；制订防病防疫措施；有针对性地引导行业发展和专业教育方向；这必将使中国经济和社会保障工作得到迅猛的发展。