在全市宣传思想工作会议上的讲话提纲

同志们：

今天的全市宣传思想工作会议，是在深入学习贯彻党的十六届六中全会、省和扬州市党代会以及市委九届三次全会精神，全面落实科学发展观，着力构建社会主义和谐社会，又好又快推进“小康高邮”建设的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：回顾总结2006年度全市宣传思想工作，部署2007年度宣传思想工作。下面，我主要讲两个方面问题：

2006年全市宣传思想工作回顾

2006年，我市宣传思想工作在上级党委、宣传部门的关心下，在市委、市政府的直接领导下，紧扣工作中心、紧贴社会需求，以科学谋划为先导，立足全局抓重点，突出创新树品牌，宣传思想工作方向准、主题明、活动多、品牌响，为实现“十一五”的良好开局，促进高邮又好又快发展提供了有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

一是把牢方向性，始终围绕中心，服务大局。党委、政府的工作中心就是宣传思想工作的中心，党委、政府的工作大局就是宣传思想工作的大局。围绕中心、服务大局，是宣传思想工作的重要职责，也是唱响主旋律、打好主动仗的重要前提。我们始终把牢方向性，大力弘扬“三创”精神和新时期高邮精神，推动全市上下把思想和行动统一到“全面达小康、建设新高邮”上来。紧扣贯彻落实科学发展观的主线，突出加强理论武装工作。重视加强党委（党组）中心组学习和基层党校建设，继续办好“周末课堂”，精心组织党员干部轮训、农村党员干部冬训、宣传干部能力素质培训。市委中心组被扬州市委宣传部、组织部、纪委表彰为先进集体，办好“周末课堂”的做法受到上级充分肯定。围绕“全面达小康、建设新高邮”的主题，发挥市内新闻媒体的主渠道、主阵地、主声音作用，开展系列学习教育活动。新闻信息中心先后设置了《学周边、取真经、谋发展》、《冲刺全年目标，推进小康进程》等专栏；广播电视台先后开辟了《看沿江、学百强、追赶跨越奔小康》、《取他山之石、创高邮之新》、《话小康》等专题，扩大深化“全面达小康、建设新高邮”的主题实践活动，为全市上下共谋发展、共创小康营造氛围，给各乡镇（园区）、部门干实事、干大事、干成事增强信心。

二是发挥主动性，始终站在舆论引导的“最前沿”。宣传思想工作有一个鲜明的特色，就是舆论先行。在新闻宣传的组织运作上，我们注重着眼实际、内外联动，进一步凸显主动性。全年在扬州以上纸质新闻媒体刊登稿件600余篇，其中，《新华日报》重要稿件10余篇；《扬州日报》重要稿件50余篇；上级电台、电视台用稿280多条。同时，依托扬州以上纸质媒体，进行4个专题14个专版宣传，较好地推介宣传了高邮。积极开展重要命题宣传。重点抓好新、社会主义荣辱观、文选、六中全会精神与和谐社会等重要命题宣传，开展扬州市第五次党代会、市第九次党代会、九届三次全会以及“两会”精神宣传，市内新闻媒体开辟专题、专栏、专访，报道全市学习贯彻情况，刊登系列评论和体会文章，把党和政府的声音及时传播到城乡各地，营造了追赶跨越发展的浓厚氛围。积极配合重大经济活动的宣传。“烟花三月”期间，邀请了全国十大著名网站记者来邮进行集中采访；“3.10”浙江招商和“5.19”上海招商活动期间，分别举行了“东方邮都、魅力高邮，成长的高邮正在向你走来”主题招商推介宣传，CCTV4套节目首次报道了我市“5.19”招商活动。“首届中国羽绒服装节暨第四届双黄鸭蛋节”期间，我们推出4个板块13个子项目的实施方案；打破惯例，提前10天举办了“双节”新闻会；两次邀请中央及省市20多家媒体40多位记者来邮采访，在扬州以上纸质媒体、广播电视、网络共刊登、播出、转载“双节”新闻2100余篇（条）。其中，CCTV4套节目“致富经”栏目用长达20分钟时间，报道了我市双黄鸭蛋成为富民产业的专题片；《新华日报》刊登了《高邮“四大推进”跨越新标杆》的重要稿件；《扬州日报》用了4个头版头条。市内主要新闻媒体设置倒计时标志，做到天天有声音，日日有报道。《高邮信息》主要实施组合式、板块式、集中式宣传，开设了多个专栏，推出了节庆系列报道、前三届中国双黄鸭蛋节回眸、80多个节庆全彩专版，刊发节庆报道稿件189篇（幅）。广播电视主要跟踪报道节庆动态、开幕式、“三开”实况以及服装产业论坛和专访，对所有开工项目配发了新闻背景、新闻特写、新闻分析和新闻综述，共编发各类新闻稿件近600篇（条），制作播出节庆专题40余档。今日高邮、中国高邮和“东方邮都”网站也进行了图文并茂的同步宣传。重视加强新闻宣传管理。首家首次在扬州举办了高邮经济社会发展新闻会；下发了加强新闻管理的“三个文件”，对重大活动、重大突发事件、新闻报道队伍建设进行了规范；收集汇编扬州市以上高邮籍记者名录，在全市建成300多名新闻负责人、新闻联系人和基层通讯员组成的新闻宣传网络，专题召开全市新闻工作会议，落实了新闻会商制度；积极与上级主管部门加强沟通联系，争取更多的支持帮助，妥善地化解负面新闻报道。

三是注重实效性，坚持以人为本，服务群众。宣传思想工作价值的实现程度，取决于对人民群众精神文化需求的满足程度。只有关心人、服务人，才能增强宣传思想工作的亲和力、吸引力。我们认真落实“三贴近”原则，始终以满足人民群众精神文化需求为第一目标，积极促进精神文化成果惠及人民群众。大力实施“两大教育工程”。围绕提升人民群众整体素质，主要进行了和谐社会、荣辱观、政策法规、健康卫生等方面教育；开展了“新道德、新农民、新农村”巡回宣讲活动。一些乡镇、部门还积极开办多种专业培训班，真情服务农民。送桥镇开办了“教你技能，给你就业，让你挣钱”服装专业培训；市农林局等相关部门开展了农村实用技术和农业新技术培训月活动；卫生局深入基层举办卫生常识培训班，等等。扎实推进公共文化工程建设。围绕建立健全公共文化服务体系，组织实施文化基础设施建设工程、农村文化建设工程和“农家书香”工程等。全年完成邮都文化广场的土建和主楼建设工程；完成7个乡镇文化站的达标任务；菱塘、周巷等乡镇建成农民文化广场；全市15个乡镇（园区）建立“农家书屋”，得到省和扬州市领导的充分肯定。深入开展精神文明创建活动，编印下发2万本《高邮市文明市民手册》，市文明办、地税局共同推出上万本《明辨荣辱、传承文明》漫画宣传册，开展了内容丰富、阵容庞大、时间跨度长的“学文明手册、当文明市民”知识竞赛和征文、演讲比赛活动；组织全市普通话电视大赛，优化语言环境；成功举办第四届社区艺术节。今年的艺术节首次扩大到部分乡镇、社区，无论是群众的参与度，还是艺术水平都较往年有较大提高，已成为广大群众喜闻乐见的一种群众性精神文明活动的好载体。首届“文明好市民”评选活动，受到扬州电视台《今日生活》栏目的关注，该栏目陆续播出了候选人的感人事迹，广大市民参与热情高、教育效果明显。重点推出评选全市“十佳”好市民活动。郑氏姐弟生死相让感动上海滩，以此为素材的《手心·手背》专题片在中央一台播出；王坤、俞群至诚至深的爱情，赢得了全社会的赞许，王坤被评上高邮“文明好市民”，荣获扬州新人新事奖；还有卸甲镇评选出的好儿媳成了街头灯箱广告明星，等等。通过典型示范引导，有力地推进了“和谐高邮”建设。过去的一年，宣传部、文明办、新闻信息中心、广播电视局、文化局、妇联、团委在共建和谐方面谱写了不少新篇章。精心组织系列文化惠民活动。坚持从解决群众最关心的现实问题入手，深入开展“三下乡”、“四进社区”、城乡结对帮扶、关爱农村留守儿童等活动。其中，联合新农办、市文化局举办的“建设社会主义新农村乡村文艺展演”和“百部优秀电影送下乡”活动，全年送电影下乡1728场，送戏下乡80场。一些部门、乡镇也因地制宜做好服务群众工作。市广播电视局筹资近百万元，分五年实施“电视村村通、惠及低保户”大型捐赠活动；车逻镇村村安装大喇叭，办好广播自办节目；郭集镇以“真情送服务、建设新农村”为主题，开展“五进农家”活动，等等。重视抓好未成年人思想道德教育管理。市文明办会同相关部门开展“寒流行动”、“百日整治一号”行动，取缔黑网吧7个，处理违规行为13起；实施全市网吧零点断网，聘请市“五老”义务监督员，杜绝未成年人上网；各学校统一组织形式多样的德育教育活动；市妇联坚持办好“家长学校”、“母亲教育学校”，营造出全社会共同关注未成年人健康成长的良好环境。

四是创造特色性，坚持继承创新，打响品牌。宣传思想工作只有坚持在继承中不断创新，在创新中打出自己的品牌，才能注入新的生机和活力。在实际工作中，我们重视抓好“五个品牌”，彰显高邮宣传的独特魅力。继承和创新“周末课堂”。《新华日报》曾以“周末课堂：高邮干部培训的金点子”为题进行了专题报道，《扬州日报》介绍了昆山经验、环保优先走进我市“周末课堂”的做法。为巩固深化“周末课堂”学习成果，放大品牌效应，我们精选5年来部分登临高邮“周末课堂”的政要、专家、学者的27篇授课讲稿，编印出版《周末课堂》一书，举行首发式，免费赠送给全市乡镇、部门领导干部。传唱和展示市歌。以宣传、推广市歌为主要目的，举办“东方邮都之星”歌咏大赛暨珠湖之波赛歌会，广大歌唱爱好者踊跃参与，提高了市歌的传唱率。市歌作为扬州唯一入选央视第二届“诗仙太白杯”形象歌曲音乐电视展播，并获得最佳城市歌曲奖。更新和完善“高邮文明网”。我市文明网在扬州范围内独此一家，受到广大网民的亲睐，经过再次改版，如今已经成为政策理论的“宣传员”、精神文明的“播种机”、开放高邮的“好视窗”，对外交流的“新平台”，全年刊登各类稿件1500多篇，点击率突破20万人次。做精和唱响“周末大舞台”。我们依托现有的蝶园、海潮两个大型市民广场，开展20多场次“周末大舞台”活动，办成群众喜闻乐见的大载体、好平台。宣传和推介“文化高邮”。我们发挥省级历史文化名城优势，发掘文化人的潜能，依靠文化人讲高邮、唱高邮、写高邮、宣传推介高邮。先后邀请了贾平凹、曹文轩等一批全国著名作家来我市讲学；宣传部、市文联、高邮中学以“文化人讲秦邮，秦邮人讲文化”为主题，创办了“秦邮文化讲坛”；高邮民歌顺利入选江苏省非物质文化遗产；中国民间文艺家协会在我市举办中国民间文学创作研究基地挂牌仪式；全年在扬州市级以上发表各类文艺作品600件（幅）以上，出版著作10多本。其中，退休干部王鹤写了《古代诗词咏高邮》，这位老同志临终前10天，还在出版社忙于排版、校对诗集；界首镇龙翔村党支部书记陈庆文出版《桃花红了》、《春雨》2部3万多字的剧本；高邮中学高二年级女生胡舒欣，学习之余创作了12万字的长篇小说《懂事之前，情动以后》和2万多字的武侠小说《乱舞春秋》，等等。

回顾一年来的工作实践，成效明显，特色鲜明，积累了新经验，探索出好路子。在实际工作中感受较深的体会有：

一是必须靠主题活动增强影响力。丰富多彩的主题教育活动是宣传思想工作服务大局、服务群众的重要抓手。无论是理论教育、新闻宣传、文明创建，还是文化活动、社会宣传，我们坚持靠主题教育活动推进，紧扣一个中心，每个阶段突出一个重点，精心策划，通盘考虑，有效地把宣传内容、资源整合起来，相关部门密切配合，各扬所长，形成工作合力。特别是市内新闻媒体通力合作，使舆论高度聚焦、影响充分扩展，达到了统一思想、增进共识、凝心聚力的目的。

二是必须靠工程项目推进执行力。宣传思想工作出成果、见成效的有效手段，是一着不让地抓好具体建设工程和产业项目。要真正实现面向基层、普惠于民、取得实效，就需要我们把工作任务和要求转化为一个个看得见、摸得着的具体工程和项目，像抓招商引资那样，强化责任、明确要求、推动工作，在办实事、抓落实、求实效中，自觉接受群众监督、社会评判、历史检验。

三是必须靠改革创新增添原动力。深化改革、开拓创新是宣传思想工作不断发展壮大的活力之源。面对改革开放的新形势、新环境，我们要善于引入市场机制，广泛借助社会力量，大力整合各种资源，不断改革创新。只有这样，宣传思想工作才能充满活力、增添原动力。如市扬剧团通过创新内部机制，激发了文化生产力，得到了省、市领导的充分肯定。“双节”活动期间，我们坚持上下联动、政企合力、内外沟通、集团作战，收到了显著效果，值得总结和借鉴。

四是必须靠健全制度提高约束力。强化制度建设是宣传思想工作实现科学管理、依法管理、有效管理的有力保障。去年，我们重视新闻制度建设，先后出台了“三个文件”，对加强上下通联、抓好队伍建设、处理突发事件、有效控制负面报道，都起到了指导性作用。

五是必须靠品牌宣传提升竞争力。创造特色、打造品牌是宣传思想工作提升影响力、竞争力的现实途径。一个好的品牌，是一个地区、一个部门、一项工作的标志所在，代表着形象，意味着特色。近年来，我市推出的“周末课堂”已经知名于全省；“周末大舞台”走出高邮；已经或者即将推出的秦邮文化讲坛、百姓学堂等，连同“周末课堂”，被扬州市领导形象地称为“三堂会审”。

总之，去年全市宣传思想战线在两级党委、政府和各部门的高度重视、大力支持下，经过全体同志的共同努力，许多工作进行了新探索、取得了新成效，同时为在新的起点上推进宣传思想工作又好又快的发展奠定了基础、开拓了思路。在此，我代表市委向全市宣传战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全市宣传思想工作还存在着与变化发展的新形势、新任务不相适应的地方，与市委要求和群众期望还有差距；复杂形势下的舆论引导需要进一步加强，市内网络媒体的管理应用需要加强整合；面向基层、服务群众的能力和水平需要不断提升；宣传思想干部队伍的政治素质、业务素质、创新意识有待进一步增强。

2007年宣传思想工作的部署安排

2007年是我市“全面达小康、建设新高邮”的奋进之年，也是实现“奋战三年、经济翻番，逼近百强、全面小康”目标的起步之年，更是经济社会发展的关键之年，做好全年的宣传思想工作，对于统一思想、凝心聚神、凝神聚力，推进高邮新一轮追赶跨越发展具有十分重要的意义。

今年宣传思想工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕学习宣传贯彻十六届六中全会、省和扬州市党代会以及市委九届三次全会精神、迎接十七大、贯彻十七大的工作主线，牢牢把握繁荣社会主义先进文化、建设和谐文化的工作主题，大力唱响又好又快发展的主旋律，把建设社会主义核心价值体系作为重中之重，加快建设“文化高邮”，为构建社会主义和谐社会打牢思想道德基础，为十七大胜利召开营造良好思想舆论氛围，为“全面达小康、建设新高邮”开好头起好步提供强大精神动力。

按照这个总体要求，今年全市宣传思想战线要按照省和扬州市的总体部署，把握全局、科学安排、突出重点、狠抓落实，推动工作，重实效再上新台阶，有作为开创新局面。具体来讲，要做好做实“五篇文章”：

一、紧扣“一个主题”，做好围绕中心、服务大局这篇文章

今年是党的十七大召开的喜庆之年，也是全面落实省和扬州市党代会战略部署的开局之年，全市宣传思想工作的重中之重是学习好、宣传好、贯彻好省和扬州市党代会以及市委九届三次全会精神，紧扣“全面达小康、建设新高邮”的主题，大力唱响又好又快发展的主旋律，促进党代会精神不断深入人心、凝聚人心，为迎接和贯彻十七大营造良好舆论环境。

一要围绕“迎接和学习贯彻十七大”，着力营造浓厚氛围。坚持把学习宣传十六届六中全会、省和扬州市党代会精神与迎接、贯彻党的十七大紧密结合起来，进一步加强和谐社会宣传，做好建设学习型社会和十七大精神的宣传。十七大召开前，充分利用多种形式，深入宣传党的十六大以来全国各行各业取得的成果经验，重点宣传我市全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、树立和践行社会主义荣辱观的新进展、城乡面貌的新变化、人民生活的新提高。十七大召开后，按照上级要求，迅速宣传十七大提出的新理念、新目标、新精神，报道全市上下对十七大的热烈反映，开展十七大精神的宣讲工作，组织十七大精神学习研讨活动，着力把广大干部群众的思想和行动统一到十七大的各项决策部署上来，凝心聚力实现十七大确定的目标任务。

二要围绕“全面落实科学发展观、构建和谐社会”，强化理论武装工作。深入推进理论学习。继续抓好党委（党组）中心组学习制度的落实，做好迎接全省县以上党委中心组理论学习检查评优工作，利用市委中心组学习成果指导基层学习；继续办好“周末课堂”；继续加强基层党校规范化建设；做好省委宣传部、组织部对全市红旗基层党校的检查验收工作；做好基层党员轮训和农村党员冬训工作。注重抓好理论研究。在县处级领导干部中开展“推动又好又快发展，建设和谐高邮”专题学习调研活动；在全市各级党组织和广大干部尤其是宣传干部中开展“思想解放与强县强镇”“实施四大推进战略，加快县域经济发展”“建设新农村、发展新高邮”等事关发展全局的重大理论和现实课题的研究，推出一批理论研究成果，更好地指导推进小康高邮建设。扎实开展教育普及。广泛开展“又好又快谋发展、全面建设新高邮”主题宣传教育、国情省情市情和形势政策教育；围绕纪念香港回归10周年、建军80周年，组织开展爱国主义和革命传统教育；积极组织开展送理论下基层活动，引导广大干部群众不断解放思想、更新观念、继承传统、开拓进取，促进马克思主义中国化最新成果不断深入人心。

三要围绕“全面达小康、建设新高邮”,切实加强舆论引导工作。紧贴市委、市政府的中心工作，深入宣传我市“十一五”期间经济工作“一二三四五”的总体思路和对策，主要包括沿河开发、园区建设、板块经济建设，招商引资、项目建设，产业结构调整，建设科技创新型、资源节约型、环境友好型城市，策应“宁镇扬经济板块”战略、加快追赶跨越发展，深化体制改革等。重点围绕“弘扬四气”、追求“四大”，进一步抓好思想大解放的宣传；围绕“强县强镇、三年倍增”目标，抓好“奋战三年、经济翻番，逼近百强、全面小康”的宣传；围绕“第四届中国邮文化节”，组织开展招商引资的宣传战役；围绕“坚持科学发展、构建和谐高邮”，深入开展大力弘扬“三创”精神的宣传。3月份，开展全民创业宣传月活动。在企业开展“艰苦创业、诚信立业”活动，在机关开展“支持创业、服务创业、投身创业”活动，在城乡群众中开展“创业有功、致富光荣”活动，宣扬一批发展家庭工业、三产服务业典型，一批创业能人、特别是“双带”型村干部典型，一批龙头骨干企业以及为民营企业发展搞好服务的典型，不断放大示范带动效应，让全社会的创新思想充分活跃起来，创业积极性充分调动起来，创造潜能充分释放出来，尽快形成千家万户忙致富、千舟竞发谋发展的创业新格局。同时，抓好“五五”普法、国防教育、平安创建、农业普查等一系列社会宣传工作，为小康高邮建设营造良好的舆论环境。

四要围绕“建设社会主义新农村”，深入开展宣传教育活动。按照社会主义新农村建设的“五项目标”要求，组织开展“三农”宣传战役。3月初，召开“新道德、新农民、新农村”主题座谈会，开展建设社会主义新农村宣传月活动；继续联合新农办、市文化局举办“建设社会主义新农村乡村文艺展演”和“百部优秀电影送下乡”活动；加快实施教育培训工程、健康工程、环境整治工程、文化工程和有线电视村村通工程。

二、推进“两项建设”，做好文化兴市、普惠百姓这篇文章

加快发展文化事业和文化产业是构建和谐社会的一项重要内容，更是文化兴市的“两大建设”项目。加快“文化高邮”建设进程，要以党的十六届六中全会精神为指导，以社会主义核心价值体系为根本，牢牢把握繁荣社会主义先进文化、建设和谐文化这一主题，充分挖掘省级历史文化名城优势，用好用足现有文化资源，扩大文人效应，开展健康有益的文化活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

一是抓紧文化基础设施建设工程。在完成邮都文化广场土建工程的基础上，逐步推出广场景观方案以及文化馆、图书馆的外装方案，完成广场建设的其它配套工程。10月底前，全面完成邮都文化广场建设并投入使用。按省下达的指标任务，继续抓好农村文化站达标建设，力争年底前完成5个乡镇文化站达标建设任务。

二是推进历史文化保护利用工程。今年，完成清代当铺居民搬迁；盂城驿在做好本体保护的前提下，着手制定向北扩容的修缮方案，加快南门大街连结馆驿巷向东的道路拓宽，建成富有高邮古文化特色的文化景区；加快东、西塔文化景区建设；理顺龙虬庄遗址博物馆管理机制，对整个景区进行修缮改造。

三是加快文化产业培育工程。加快文化市场培育，抓紧构筑招商引资洼地，提升文化娱乐场所的档次与品位，做大做强文化娱乐产业；加速一批文化景点的建设和完善，不断推出新景点新景观，逐步形成特色品牌，促进文化旅游业的发展。文游台、盂城驿景区分别争创国家“2A”、“3A”级；重视扶持印刷业发展，培育一批大项目、大企业。

四是实施群众文化建设工程。加强公共文化服务体系建设，向农村倾斜、向基层倾斜。组织实施“三送”活动。加大送文化下基层、下乡的力度，着力解决农民群众看书难、看戏难、看电影难等问题。全年送戏下乡80场，送电影3000多场，送书2万册；组织实施“百、千、万”农家书香工程（在乡镇建立万册图书馆、村建千册农家书屋、农家建百册图书文化户）。年底前，乡镇（园区）全部拥有“农家书屋”；加强乡镇广播电视站基本阵地建设。年底前，村村安装大喇叭，有线电视入户率达到70%，有条件的乡镇坚持办好广播自办节目；开展“全面达小康，建设新高邮”专题文艺巡回演出；继续扶持市扬剧团、正太扬剧团下基层演出，努力提高基层文化服务质量和水平，使农民告别牌场、告别迷信、告别不良习俗，营造健康有益的农村文化生活氛围。办好特色文化。抓住高邮民歌入选省非物质文化遗产的契机，做好民歌收集、推广和申报“中国民歌之乡”工作；组织开展汪曾祺逝世十周年系列纪念活动；组织开展第一届“秦邮读书节”活动；继续办好办活“周末大舞台”；继续举办社区艺术节、农民艺术节、青少年艺术节、“珠湖之波”赛歌会等传统文艺活动；引进高雅艺术，举办新春民乐交响音乐会。推出文艺精品。重视艺术创作和生产，坚持以精品工程带动艺术的普遍繁荣。着力实施文学艺术创作工程、书法美术精品工程和多门类文化艺术新品工程。

三、打响“三个品牌”，做好提升素质、打造学习型城市这篇文章

一是继承和创新“周末课堂”。坚持办好副乡局级以上干部“周末课堂”，努力在放大延伸品牌效应上多下功夫。春节前后，通过座谈会、问卷调查和网上咨询等形式，筹划今年“周末课堂”实施方案，根据党员干部的学习需求，精选一些贴近高邮追赶发展实际、指导性强、感染力深的主题，排定计划，提前对接，请省内外知名专家传“经”送“宝”；针对不同时期的授课内容，适时吸收乡镇、部门中层以上干部以及重点企业、农村党员代表参加；抓好“周末课堂”向各乡镇、各部门、各单位的延伸工作；根据不同时期学习需要，抽调全市理论骨干赴乡镇授课，提高农村党员干部群众的理论素养。

二是推出和做深“秦邮文化讲坛”。通过文人搭台、文化唱戏的途径，亮出汪曾祺这张高邮烫金的名片，与国家、省级文学组织加强沟通联系，分期邀请高邮籍文化名人、关注高邮文化发展的专家学者以及汪曾祺研究会成员来邮授课，把“秦邮文化讲坛”做深做透，大力弘扬秦邮文化，放大名人效应，彰显我市厚重的人文底蕴，加快“文化高邮”建设步伐，为共创和谐高邮提供足够的文化支撑。

三是开办和搞活“百姓学堂”。着眼建设社会主义新农村和提高市民素质的要求，组织精兵强将，建立“百姓学堂”讲师团，以构建和谐社会、形势政策宣讲、农业科技、卫生防疫和子女教育等知识普及为主要内容，由讲师团提供“菜单”，按群众需求“点菜”听讲的形式，深入城乡巡回宣讲，提高市民素质，发挥宣传部门为新农村建设的服务功能，达到“零距离”接触、心贴心交流。

四、开展“四项活动”，做好弘扬文明新风、共建和谐高邮这篇文章

大力倡导和谐理念、培育和谐精神，深化思想道德建设和群众性精神文明创建，建设和谐文化，开展和谐创建，推动全社会形成崇尚和谐、追求和谐、维护和谐的良好局面。

一是以“讲文明、促和谐”为重点内容，加强社会主义核心价值体系的宣传教育活动。通过开展知识竞赛、组织网上论坛、举办文艺汇演等形式，继续抓好《高邮文明市民手册》和《明辨荣辱、传承文明》漫画宣传手册的教育普及；继续深入开展“知荣辱、树新风，文明在高邮”道德实践活动，着力解决公民文明习惯和社会风气中存在的突出问题；继续动员社会各方资源加快构建“诚信高邮”，整体推进政务诚信、商务诚信、社会诚信，弘扬文明新风，共建和谐高邮；继续组织实施“两大教育工程”，提高市民、农民整体文明素质。现代市民教育工程重点放在推动自主创业、提高文明程度上，突出加强思想道德、形势任务、科学知识普及、实用技能和民主法制等方面教育。年内，协调相关部门深入社区开展“八个一”活动（一场文艺调演、一次图片巡回展、一本文明市民手册、一支巡回报告团、一次“和谐邻里一家亲”、一份教育画册、一首市歌、一批典型人物）。现代农民教育工程重点放在科技兴农、文明育农、发展富农上，坚持把面向基层、服务“三农”作为落实“三贴近”的重要内容，有效推动农村劳动力转移，实现由“打工经济”向“创业经济”发展。春节前，重点以“真情送服务、建设新农村”为主题，开展“五进农家”活动（送政策、送科技、送法治、送文化、送爱心），为农民群众提供科技讲座、政策咨询、法律宣传、便民服务和专家义诊等现场服务；积极发挥乡镇党校、农民学校、乡镇企业政校等阵地作用，开办服装、养殖和农村实用技术等多种专业培训班，提高农民生产生活水平。

二是以创建省级文明城市为契机，大力推进文明创建活动。抓住“五城同创”的契机，贯彻落实《关于建设“文明新扬州”的实施意见》和《城市文明建设行动计划》，突出以人为本和思想道德建设内涵，把和谐创建的各项要求贯穿到精神文明创建活动之中，推动省级文明城市创建工作。召开创建文明城市目标任务分解协调会，制定文明城市创建档案目录表，并归类整理；组建文明城市建设市民观察团；以“创省级文明城市，做文明高邮市民”为主题开展系列教育活动。开展“讲文明、树新风”活动，表扬“我身边的文明人”，抨击“我身边的老毛病、坏习惯”；开展第二届文明好市民评选活动；开展文明行业、文明单位结对共建活动，并赠送《高邮市文明手册》；开展创建文明城市公益性广告设计大赛；邀请省文明委相关负责同志来邮作文明城市创建辅导，大力弘扬新时期高邮精神、提升城市内在的精气神。围绕“民富、村美、风正、人和”的主题，加强文明村镇创建，组织开展好“1+1城乡文明共建”活动，抓好文明生态村、星级文明户等创建工作。以“倡导文明关爱、共沐和谐春风”为主题，广泛开展和谐社区、和谐村庄、和谐单位、和谐家庭等创建活动，宣扬一批“文明好市民”、“好媳妇”、“好公婆”、“五好家庭户”等先进典型，激励广大市民学先进、赶先进。

三是以加快推进“和谐高邮”建设进程为宗旨，实施“个十百千万工程”。开展以“知荣辱、讲正气、铸诚信、促和谐”为主题的道德实践活动，主要实施“个十百千万工程”。一个“社区艺术节”工程，重在通过举办第五届“社区艺术节”，营造邻里和谐相处、团结互助的内部氛围；十佳“文明好市民”评选工程，重点表彰宣扬创新创优、拾金不昧、乐于助人、救死扶伤等先进典型；争创“百家文明示范户”工程，重在大力宣扬尊老爱幼、家庭和睦、致富帮困的好家庭；“邮城千店无假货”工程，由市文明办会同工商局、个私协会、消费者协会联合开展三项主题活动。市2006年度80家“光彩之星”联合向广大个体工商户、私营企业主发出《倡导诚信经营、打造诚信高邮》倡议书，围绕开展诚信经营和优质服务，对外展示个私业主的良好从商形象和文明新风；举办“诚信一条街”开街一周年庆典仪式，命名表彰一批“诚信经营示范户”；“万名市民学礼仪”工程，主要开展文明礼仪、法律知识普及和行业、职业礼仪展示，引导市民改变陋习，养成健康文明习惯，树立文明新风，推进“和谐高邮”建设进程。

四是以“三个净化工程”为抓手，推进未成年人关心教育活动。重视加强中小学德育工作，抓好社区未成年人思想道德建设，关注农村“留守儿童”等特殊未成年人群体；健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，积极开展心理健康教育，健全心理咨询网络，注重人文关怀和心理疏导，促进广大青少年的心理和谐、健康成长；实施“三个净化工程”（文化娱乐场所、精神文化产品和银幕荧屏），加强青少年活动阵地建设，为未成年人提供更多健康的精神文化产品和优质文化服务，重视抓好未成年人校外活动场所建设、使用和管理工作；组织开展第二届“青少年艺术节”。市文明办要会同相关部门开展“扫黄打非”、全市网吧、电子游戏经营场所专项整治集中行动，继续实施全市网吧零点断网，聘请“五老”义务监督员，杜绝未成年人上网。市妇联要坚持办好“家长学校”、“母亲教育学校”，营造全社会共同关注未成年人健康成长的良好环境。年内，组织参加扬州市第二届未成年人思想道德建设创新案例征集评选活动。

五、落实“五项措施”，做好强基固本、构建大宣传格局这篇文章

做好宣传思想工作需要足够的智力、人力、物力和财力支撑。为放大品牌效应，做实做强宣传思想工作，今年，要在落实“五项措施”上动真功、使实劲。

一是抓好机制建设，为构建大宣传格局营造大氛围。健全领导督查机制，实行统一指挥、层次领导、集团作战。加强对基层宣传工作的检查指导，及时总结经验、发现问题；健全宣传管理机制，坚持“属地管理、守土有责”的原则，实行分级管理、责任到岗、到人；健全激励竞争机制，把宣传干部提升使用与工作实绩挂起钩来，营造能者上、平者让、庸者下的竞争氛围。年底，表彰一批宣传思想工作创新典型；健全突发事件处理机制，妥善化解负面新闻报道。

二是抓好队伍建设，为打造一流宣传干部团队提供大支撑。按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，通过以会代训、办班轮训、实践考察和经验交流的方式，提高宣传干部队伍的整体素质；开展岗位练兵、大比武活动，推出一批勇于负责、敢于创新的先进典型。年内，举办一次宣传干部调研文章评比活动。重视加强学习型机关自身建设，大力提升指导帮助基层的能力水平。重视加强新闻队伍建设，开展好新闻战线“三项学习教育活动”，强化激励机制，继续开展好优秀新闻工作者评比活动。重视抓好农村文化站骨干培训和群众文艺骨干培训。

三是抓好阵地建设，为创新宣传思想工作创造大载体、大平台。抓好新闻舆论阵地的管理。把准舆论导向，全面把关，全程把关。加强与上级新闻主管部门、扬州以上主流新闻媒体沟通对接，利用高邮籍在外新闻人才资源优势，积极宣传推介高邮，提升城市美誉度。加强市内网络阵地的管理与应用。整合现有网络资源，形成网上舆论宣传的合力。重视社会舆论阵地的管理。抓好各类研讨会、民办社科机构、民间论坛、民营文化服务机构的管理工作；加强图书馆、文化馆、市民文化广场和乡镇文化站建设；完善图书、音像、印刷市场准入和退出机制，加大知识产权保护力度，进一步规范文化市场秩序。

四是抓好制度建设，为规范宣传思想工作提供大环境。坚持落实党组（党委）中心组理论学习制度、“周末课堂”集中学习制度、检查督导制度；坚持落实好新闻会商会、新闻阅评、新闻负责人和联系人制度；建立健全突发事件报告制度、新闻扎口报道制度；推出新闻网络管理制度、调研汇报制度和宣传干部考评竞争制度。

五是抓好财力建设，为宣传工作出成效提供大保障。通过各种有效途径，向上争取文化项目与资金，发展高邮文化事业。积极支持乡镇、部门通过市场运作途径，解决宣传经费。

同志们，回顾一年工作，我们为宣传思想工作的蓬勃发展而深感自豪；展望未来发展，我们对宣传思想战线更加美好的前景充满信心。新的一年，我们面临的任务十分艰巨、承担的责任非常重大、肩负的使命无比光荣。我们要认真贯彻落实市委九届三次全会精神，按照“奋战三年、经济翻番、逼近百强、全面小康”总体工作目标，进一步解放思想，与时俱进，攻坚克难，开拓创新。相信大家一定会以高度的政治责任感、奋发有为的进取精神、求真务实的工作作风，为全面落实科学发展观，构建和谐社会，扎扎实实地做好各项工作，努力在“全面达小康、建设新高邮”的伟大实践中作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！

谢谢大家！