靠科学思维提升城市管理能力

摘要：面对新时期，新形势，新发展，如何用科学发展观为指导，以打造和谐、优美、文化的品质城市为目标，坚持以人为本，关注民生实事，不断破解城市管理工作难题，使城市管理各项工作取得了新进展。本文围绕这一论题略作浅析。

关键词：科学发展观；城市管理

中图分类号： B804 文献标识码： A 文章编号：

总书记明确提出要把科学发展观贯彻于各项工作的始终。这对新时期加强和提升城市管理工作具有十分重要的意义。近年来，我市围绕“五城同创”这一战略目标，真抓实干，求真务实，开拓创新，城市面貌焕燃一新，城市管理水平向更高层次迈进，为了紧跟时代的步伐，形势逼迫我们必须尽快找出城市管理的更有效的途径，把工作做到位，让人民满意，要做到这一点，就必须注意并依靠科学。

一、贯彻落实科学发展观，着眼点在于我们加强理论学习，与时俱进树立科学决策和科学思维的理念

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。以科学发展观的理念，首先要静下心来，增长新知识，充实新观念，拓展新思路；其次要求我们善于去伪存真，未雨绸缪，见微知著，打破常规，善于在解放思想中破解难题。下面从三个方面强化理论素养的提高。一是要认清科学发展观的形成过程，加深对这一重要思想的系统认识。二是要理解科学发展观的主要内容，深入领会其精神实质。三是要增强以科学发展观为指导，认真履行城市管理和行政执法职能的政治责任感和历史使命感，当前城市管理工作面广量大，成天打交道的主要是分散的、零碎的、底层小人物的琐事。群众利益无小事。要时刻牢记总书记的讲话，善于学习，善于借鉴别人的成功经验，举一反三，增长才干，防患于未然；在工作中多一些理性思维少一些冲动，多一些大局意识少一些目光短浅。

二、贯彻落实科学发展观，着力点在于瞄准问题求突破，理顺思路，谋求特色

贯彻落实科学发展观，在思想境界上，树立适应科学发展的思想观念，以人为本、全面协调、持续发展、科学统筹、质量效益、自主创新等新观念，真正转化为思维方法、发展思路。同志的论《持久战》指出：“集中优势兵力打歼灭战；积小胜为大胜”的战略方针，给我们城市管理者指明了前进方向。一是创新工作思路，加强管理教育，进一步规范三轮车营运秩序。更新管理理念，就必须在管理与服务相结合，管理与科学上相结合上狠下功夫，避免一管就死，一放就松。交通秩序乱、路难走，车难行是过去我市很长时间城市管理的一大顽症。为此，我局一方面一着不让，持之以恒地狠抓无证三轮车的整治，一方面在深入调查研究，出台营运条件，制定相应的管理措施，逐步完善。二是完善机制，创新求变，进一步提升环境卫生管理水平。要强化法制意识，在执法过程中坚决摒弃“人治”，坚持“法治”，做到依法管理，依法办事，要善于发现，总结法律不完善，不健全之处，及时予以补充完善。三是加大环卫设施投入，完善城市功能，塑造文明城市形象。为解决居民如厕难，彻底改变公厕脏乱臭的现状。近年来年，市政府投入资金对城区旱厕进行全面维修改造。通过新建、改造公厕，免费开放，设立公厕导向牌，以及落实公厕管理员，极大地方便了群众，特别是进城办事的农民如厕，获得了良好的社会效益。四是抢抓机遇，集中整治，攻克管理的顽症，让城市“牛皮癣”不再牛。我局能倾听民众的呼声，加强对非法小广告治理，并迅速组织布置，从抓治理和落实长效管理两个方面来履行我局的工作职能。五是创建示范路段，打造城市亮点，促进“门前三包”责任制的落实。在长安路实行市容环卫责任区制度，既是一个新生事物，也是一项老的管理工作，是将“门前三包”工作纳入法制化、制度化、规范化管理的轨道。为了使此项工作扎实稳妥的推进，从我市城市管理的实际出发，实行市容环卫责任区制度分两步走，先从城区主干道实行，逐步将此制度推行至居民小区，后街背巷和城郊结合部。

三、贯彻落实科学发展观，必须做到统筹兼顾，协调发展

城市管理工作涉及到方方面面，落实科学发展观必须把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点。坚持“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，调动一切积极因素，动员社会力量参与城市管理，共同维护美好家园。一是加强联动，齐抓共管。城市管理工作，单靠城管的力量是远远不够的，这就需要与其他职能部门沟通与协调、理解与配合，关心与支持，形成大城管格局的良好基础。在市领导的支持下，利用有关执法机关的力量整合执法资源，联合开展了三轮车控减工作，清理非法占道和违章搭建等，收到了较好的效果。二是主动进位，做好谋划，牢牢把握工作的主动权。城管人手少，工作担子重，随着城市步伐的加快，城市面积的扩大，除了要担负市容环卫任务的同时，还要承担市委市政府交给的其它工作任务，如抗洪抢险、拆除违章等，早预谋，制定好应急措施，有备无患，保证拉得出打得响。兴化是低洼地，经常遭受洪水侵袭。在今年的抗洪抢救中，出动了400多人次在最难最险的地方，总有城管人的不知疲倦的身影，奋战在第一线，保证了城区的安全，他们用汗水谱写了新的篇章。三是关注民生，关心百姓生活。强化宗旨意识，认真倾听并正确反映群众的心声，自觉把群众当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准。凡是涉及城管的投诉和，要及时迅速加以处置。也是给市民最直接、最实际感受。城管工作不是一蹴而就，一劳永逸，在工作中要有持之以恒，坚持不懈，反复抓，抓反复，给老百姓以合格的答卷。

体会与启示

一、落实科学发展观在城市管理工作要有名牌意识。城管涉及的事与百姓的生计有切身关系，从大处着眼，小处着手，要干就要把它干好，持之以恒。一件事干好不是什么大不了的事，但把每件事干好就不一样了，也就点石成“金”了。

二、落实科学发展观城市管理工作要有成本意识。广开言路，广纳群谏，充分调动党员群众的积极性，上下一心，齐抓共管，对所要落实的事像树上的苹果，一跳就能够着。通过长效管理、精细化运作，以小的成本付出获得大的回报。不能劳民伤财，怨声载道，挫伤干工作的积极性。

三、落实科学发展观，城市管理工作要有标准意识。无论做什么工作，通过集中整治，领导满意，人民群众满意，这就是标准。长效管理工作丝毫不能懈怠，要一抓到低，立足长远，让老百姓真正的安居乐业，享受公共行政资源带来的服务。