各区县人代会做出“减法”与“加法”

1月中下旬，各区县人代会陆续召开。与往年相比，大会会风更为简朴、务实，充分贯彻了中央关于改进工作作风的措施要求。同时，各区县人大结合实际，在会议开法上做文章。

徐汇区在会务安排上做“减法”，缩减开支，精简高效。大会会期由三天半压缩至三天；会场外的彩旗气球、会场内的花草不见了；人大常委会工作报告不再照文宣读，而是择取重点，精简至30分钟；简报不再刊登区“四套班子”领导讲话等。在服务工作上做“加法”，通过细致周到的服务，保障人大代表积极履职，为民进言，发挥代表主体作用。简报中，尽可能全面、原汁原味地收录普通代表的发言；引导代表将精彩的审议发言直接转化为书面意见；涉及市级单位办理的意见通过列席的市人大代表转化为提交市人代会的代表书面意见；在产业结构优化、促进文旅融合、重点功能区规划等专题审议上，留出更多时间让代表发言，增强代表与分管区长的互动，让区领导更多地听到代表的真知灼见；网上微博大会信息、网友互动讨论多了。

杨浦区人代会上新增三场专题询问会。分别以2013年预算（草案）编制、社会管理和民生工作为主题，同时举行专题询问会。代表们按意愿分别参加会议，结合审议政府工作报告、计划报告和计划草案、预算报告和预算草案，积极向区政府及其职能部门提出问题。大会期间举行专题询问会是会议开法上的创新。代表和政府职能部门事先都作了认真准备，做到了提问直奔主题，回答简明扼要，有利于保障代表知情权、监督权，更好地促进政府工作。

闵行区充分利用新媒体手段，邀请@上海闵行、@闵行报直播人代会情况，代表们也纷纷以图文并茂的形式，在个人微博上发表与会感言，形成了会内会外互动的良好局面。此次会议延续去年做法，就财政预算与经济发展、社会保障与民生事业、城市建设与公共安全开展三次专题询问。

黄浦区人代会围绕增强经济发展后劲、发挥文化引领作用、关注城区精细化管理、发展社会事业改善群众生活的主题，新增四场专题审议，代表发言积极踊跃，分管副区长携相关委办局主要负责人到场听取代表建议。审议结束后，分管副区长还针对代表发表的意见建议做出回复，与代表互动。会前，区人大还与黄浦区选举产生的市十三届、十四届市人大代表密切联系，邀请代表通过旁听会议，将区人大代表反映的、需要市级层面协调解决的问题带到市人代会上。代表们履职热情高涨，市十三届人大代表纷纷前来听会，站好最后一班岗；新当选的市十四届人大代表也提前进入角色，认真聆听、记录区人大代表的发言。（傅蕴恺、瞿坚敏、胡晓楠、孙霄隽）

■奉贤区四团镇开展区、镇人大代表述职评议活动。12月6日下午，奉贤区四团镇对不同选区的8位区、镇人大代表任职以来的工作情况进行评议，为代表的工作成绩是否满意投上神圣的一票，100余位选民代表参加活动。代表们依次就当选人大代表后的履职情况进行述职后，选民分别进行了评议和投票。述职采用无记名投票，分数高低直接反映选民对代表履职的满意程度，这激励了人大代表们认真履职的积极性，反映解决基层群众的心声和困难。与会选民表示：“评议活动开展得很好，拉近了选民和代表之间的距离，同时，也是检验我们选出的代表做事效率的一个平台。通过这个平台，可以让我们知道自己选举出的代表究竟做了哪些好事、实事。”（徐晓华）

■11月上旬至12月下旬，虹口、闵行、青浦、长宁区人大工作研究会相继成立。在揭牌仪式上，市人大常委会领导对研究会的成立表示热烈祝贺，并希望各区人大工作研究会牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，始终坚持党的领导，在实践中加强思考和总结，努力把研究会办成集聚人才的高地，推动人大工作创新的平台和交流思想、增进友谊、发挥老同志作用的基地。（杜伯仁）

■奉贤人大视察城市运行安全和生产安全工作。针对近一个月内本市已连续发生7起具有一定社会影响的安全事故（件）的严峻形势，奉贤区人大常委会积极采取措施，于1月23日组织开展代表专项视察活动，代表们结合视察情况提出“要加强基层安全监管队伍建设和业务技能、安全知识培训，不断夯实安全基础；要加大安全生产宣传教育力度，营造更为浓厚的安全舆论氛围，努力形成齐抓共管局面；要进一步加大安全隐患排查治理力度，做到责任到位、落实到位、整改到位”等12条意见建议，督促政府不断完善安全管理长效机制，保障城市运行安全稳控、春节祥和。（徐晓华）