浅析历史文化名城保护

摘要：历史文化名城都是在我国某历史时期有着重要的政治、经济、文化、军事或交通方面的独特地位和重大影响，至今仍具有一定城市规模，并保存着具有重要传统文化价值、历史价值、艺术价值和科考价值的文物、建筑和遗址的城市。但随着城市化的高速进程，如何在保持文化特色的前提下，将旧城保护与新城建设协调统一，已成为制约历史文化名城发展的重要难题。本文以宜宾市为例，分析当前形势下的历史文化名城保护问题。

关键词：历史文化名城; 宜宾;保护

Abstract: the historical and cultural city is a historical period in our country has an important political, economic, cultural, military or transport unique position and important influence that the city is still has certain scale, and preserve the traditional cultural value, has an important historical value and artistic value and the value of the cultural relics, buildings and sites in the city. But with the high speed of urbanization process, and how to keep the cultural features, under the premise of the old city protection and new town construction will be harmonious and unified, has become the main historical and cultural city development of the important problem. In this paper, yibin city as an example, this paper analyzes the current situation of the historical and cultural city protection.

Keywords: historical and cultural city; Yibin; protection

中图分类号：E223文献标识码：A 文章编号：

正文：

根据《中华人民共和国文物保护法》， 历史文化名城是指“保存文物特别丰富， 具有重大历史文化价值和革命意义的城市”。也就是说，历史文化名城都是在我国某历史时期有着重要的政治、经济、文化、军事或交通方面的独特地位和重大影响，至今仍具有一定城市规模，并保存着具有重要传统文化价值、历史价值、艺术价值和科考价值的文物、建筑和遗址的城市。

从1982年2月批准第一批历史文化名城的24座城市起，到1986年第二批的38座城市，到1994年第三批的37座城市，再到陆续增补的12座城市，截至2010年底，中国已有了111座“历史文化名城”。但随着城市化的高速进程，如何在保持文化特色的前提下，将旧城保护与新城建设协调统一，已成为制约历史文化名城发展的重要难题。下面，我们以四川省宜宾市为例，分析历史文化名城保护问题。

一、基本情况

（一）概况

宜宾市地处金沙江与岷江汇合处，滚滚长江由此东流入海，素有“万里长江第一城”之称，历史文化悠久，旅游资源丰富且独具特色。宜宾市是1986年得到国家承认的第二批历史文化名城之一，是长江上游开发最早的地区之一，自古居于巴、滇、蜀、夜郎等部族王国往还的要塞之地。这里在秦汉时已是中原王朝向南推进的咽喉要隘，为“五尺道”、“南夷道”、“西南丝绸之路”的起点，至明清时已被誉为“西南半壁古戎州”。自汉至今，宜宾已有两千余年的城市建设史。

（二）旧城分析

宜宾历史文化名城的保护重点是具有两千多年建成史且文物古迹相对集中的旧城区。

1．独特的古城格局

明代古城奠定了宜宾旧城区的格局，城郭接近正方形，街道布局为传统街坊式，众多纵横交错的街道形成“棋盘式格局”。干道均向江岸延伸，使水陆交通相互衔接。截止目前，古城棋盘式格局和轮廓犹存，民居风貌尚存少部分。

2．富有地域特色的建筑风格

宜宾传统建筑以川南民居为主，多为清朝中晚期至解放前建造，民居多为青砖、青瓦、砖木结构的老式瓦房，穿斗式结构，门楣多由花砖砌成，雕工精细，颇具艺术价值。

3，三江分隔，三山对峙，三塔鼎立的山水组团城市格局

丰富的水系，优美的自然景观构成了宜宾优越的自然环境，岷江和金沙江汇合于宜宾旧城合江门，万里长江从此开始，滚滚东流而去，宜宾城市由于三江分隔而自然形成了组团式布局结构，景色优美的河流水系成为宜宾城市主要的自然环境资源，也是宜宾城市的特色之一。

宜宾城市的四周有翠屏山、白塔山、七星山三山对峙。翠屏山郁郁葱葱，催科山峻峭挺拔，七星山云遮雾绕，自然环境非常优越，形成了宜宾城市的绿色生态屏障，构成了宜宾城市的多彩多姿的天际轮廓线。而黑塔、白塔、旧州塔三塔鼎立，相互观望，形成了宜宾城市独特的景观视线。

4．丰富的文物古迹

全市有各类文物点1000多处。其中，全国重点文物保护单位8处，省级文物保护单位35处，市级文物保护单位27处，区、县级文物保护单位100处，其类别主要有遗址、墓葬、建筑、石刻等，在中心城区有27处。灿烂的文物古迹是宜宾历史文化名城的精华之所在，是悠久历史文化的见证。

二、保护情况

宜宾市在97年编制的城市总体规划中即对历史文化遗产保护进行了专题分析，并明确了宜宾历史文化名城保护的主题特色为：“历史长河、山水城塔交相辉映；五粮魔水、古今中外异彩纷呈”。规划要求按“点、线、面相结合的原则”进行保护，保护重点放在“一片二线三点”上，同时保护整体空间环境；对文物古迹分成三级进行保护。同时，规划提出了五条保护措施：一是积极疏散旧城人口；二是占用文物古迹的单位或个人，必须安排搬迁；三是对文物古迹的保护、维修，应保持原有风貌；四是加强环境保护工作；五是提高市民的保护意识。

但在具体实施过程中，旧城开发建设与历史文化名城保护之间之间的难以取舍，造成了时而开发、时而保护的混乱局面。

（一）建设性破坏，导致历史风貌、传统文化特色的丧失。

在宜宾经济建设和城市化进程中，文物受到的冲击很大。许多传统古街道、文物古迹未能得到应有的保护，城市传统特色逐步丧失。如宜宾原有10 多处会馆，现仅存云南会馆和叙府会馆；原古建筑或古民居集中的冠英街只残存几十米，栈房街、光复街、交通街、走马街、麻线街等古街道拆除殆尽。

（二）文物古迹的抢救工作有限。

名城保护力度不够，管理措施有限，资金缺乏，许多文物古迹面临人为和自然的双重损坏，保存下来的文物古迹的顺利传承成了新问题，如魁星阁、百二河山坊、武庙和南岸王爷庙等。

（三）名城保护技术、管理工作相对滞后。

缺乏名城保护体系规划，如没有结合地方实际的有关文物保护单位、历史文化街区、地下文物和古镇等分层次的保护规划，致使政策性引导和约束力不强。名城管理体制未能理顺，如主要日常工作或由规划建设牵头，或由文化部门牵头，由于缺少诸如宜宾历史文化名城保护委员会之类的领导机构，一些重大问题协调困难。