长春市召开全市现代都市农业工作会议

为加快推进全市现代都市农业发展步伐，统一思想认识，明确今后一个时期发展思路、目标、任务和举措，9月16日上午，长春市召开了全市现代都市农业工作会议。会议由市农委副主任宋荫卓主持，副市长陈巳到会并作了重要讲话。市直相关部门有关领导和农口部门相关业务处室负责人，各县（市）区、开发区领导及农口部门领导，城区及近郊乡镇党委书记参加了会议。

陈巳副市长在讲话中，首先阐述了发展现代都市农业的必然性和重要性。他指出，都市农业是城市化水平提高到一定程度的必然产物，是许多大城市在推进城市化和城乡一体化进程中，探索出的一条成功之路。当前，长春市正处于工业化加速推进期、城镇化的高速发展期，然而大城市与大农村并存的二元结构还比较突出。因此，加速推进都市农业发展，对于建设特大型城市，推进“三化”统筹，实现可持续发展，具有重要的战略意义和现实意义。

他客观评价了长春市都市农业的发展现状和存在的问题。指出，随着城市化的不断推进及城郊地区经济结构的不断调整，长春市城郊农业已逐步走出传统的发展模式，现代都市农业正悄然起步。以蔬菜和花卉苗木为主的园艺特产业呈现良好发展态势；以旅游观光、休闲体验、生态餐饮为代表的生态旅游观光农业初具雏形；以长春农博园为标志的会展农业、科普示范农业蓬勃发展；以小区养殖为主导的精品畜牧业保持较快发展。但从总体上看还处于刚刚起步阶段，传统农业仍然比重较大，还存在着认识不深、规划不够、机制不活、产业不强、基础薄弱等一系列矛盾和问题。同时，他又客观分析了长春市发展现代都市农业所具备的优势和有条件。

关于当前和今后一个时期长春市都市农业发展思路、目标和重点任务，他指出，当前和今后一个时期，长春市现代都市农业发展的总体思路是：以科学发展观为指导，以转变农业发展方式为主线，以服务城市、改善生态、增加农民收入为宗旨，围绕农业生产、生活和生态功能，拓展农业发展空间，调整优化城区农业产业布局，推进产业结构升级，通过城乡互动、优势互补、产业互融，构建功能多样、业态丰富的现代都市农业综合体系，切实提升农业现代化水平和综合生产能力。发展目标是：到2015年，主城区（含双阳奢岭）农业基本实现普通粮食种植和传统畜牧业双退出，特色、精品、高效种养业得到快速发展，农业产业结构优化升级迈出实质性步伐。城区农业实现由单一的生产功能向生产、生活和生态多维功能转变，初步形成以特色农业、设施农业、休闲农业、会展农业为主体，集安全优质农产品生产、科技示范、休闲观光、生态保育等功能于一体，具有北方特色的现代都市农业体系。城区农业增加值大幅增长，力争达到25亿元，农民人均收入达到1.4万元以上。确定八项重点任务：一是科学理性地规划区域产业布局。要按照“长吉一体化”发展的要求，调整优化全市及各城区、开发区现代都市农业发展的区域布局，加快优势产业向优势区域集中，建设各具特色的农产品优势产业带，重点打造长吉南线生态休闲旅游产业带、长吉中线生态旅游和现代农业产业带、长吉北线农产品加工及现代物流产业带。二是要下大力气调整城区种植业结构。重点培育蔬菜产业、花卉苗木产业、果品产业、食用菌产业四大主导产业，使主城区现有耕地面积逐步退出普通粮食种植，加快形成精品、特色、集约、高效的种植业新格局。三是要着力提升农业综合生产能力。加强都市农业发展模式研发，加大新品种、新技术的示范推广力度；加大农田水利设施建设力度；大力发展日光温室、大棚、养殖小区、规模化养殖场等设施农业；大幅提高设施农业机械化装备水平。四是要集中力量做大做强休闲农业。着力实施“休闲农业十百千工程”，到2015年各类农业旅游观光园区要达到10个，休闲采摘园要达到100个以上，生态餐饮及农家乐服务点要达到1000个以上。五是要继续加速推进会展农业。充分依托中国长春国际农业食品博览（交易）会、中国长春君子兰节、长春君子兰迎春花展等其他大型农业类展会，提升都市农业的知名度和市场影响力。逐步建立完善农产品现代物流体系。六是要有效提升农产品质量安全水平。要加快无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地建设，切实加强质检体系建设，坚持实施品牌战略，培育和打造一批市场占有率高、经济效益好、辐射带动力强的优势特色农产品品牌。七是积极培育现代经营主体。鼓励支持农民专业合作社的发展，鼓励农业产业化龙头企业以及各类工商企业和社会人士带技术、带资金、带管理投身都市农业建设，着力培养规模型经营大户，发挥大户的带动功能。八是要综合提高都市农业社会化服务水平。推进基层农技推广机构改革；鼓励和支持科技人员、科研机构以及经营机构开展有偿社会化服务；鼓励和支持龙头企业和农民专业合作组织开展行业内部的产前、产中和产后系列化服务；大力推进农业信息化建设。

最后他强调，要切实加强对发展现代都市农业的政策支撑和组织领导，要创新发展机制，构筑政策支持体系，强化组织领导，加强监督考核。

会议还邀请了中国农科院农经所区域经济与现代农业研究中心主任、教授、博士生导师蒋和平做了题为《都市型现代农业的内涵、特征、模式及发展途径》的专题辅导报告。