文事 第9期

宏观

日本经济的问题和前景

北京大学中国经济研究中心简报2002年第15期

哈佛大学东亚研究中心研究员William Overholt博士

日本政府在发展早期大力扶植大企业，为此人为地压低居民消费，增加企业积累；建立主银行制度，大型生产企业和银行联系紧密，可以方便地从银行得到资金支持；促进大企业之间的卡特尔，并用保护主义政策维护大企业；削减股东权力，方便政府对企业控制；企业融资主要采用银行贷款的方式；建立类似于“计划经济”的经济调控体系等等。

这种体制使得日本经济崛起，但也给带来一系列后遗症。第一，将资本和劳动力束缚在老企业中并强迫银行对垂死的企业提供援助；第二，出口部门和面向本土市场的部门形成二元经济体制，造成面向本土市场的部门生产成本和产品价格过高（比如房地产），最终导致总体生产成本的提高；第三，对某些企业给予优先贷款造成生产能力过剩、经济泡沫和资源浪费等诸多问题；第四，经济运行的行政色彩过浓导致了滥用权力和腐败；第五，过度储蓄导致本土需求的不足，使经济增长过分依赖出口和政府采购。日本的政治体制使其经济很难走出困境。日本政党同各个经济利益集团有着千丝万缕的联系。选民无法左右政府政策的取向，反对派很难推出有竞争力的候选人。这种政治体制造成的后果是：政策取向得不到改变，官僚滥用权力。要进行经济改革必须全盘现有政治体制。

对外开放缩小中国收入差距

哈佛大学国际发展研究所研究员魏尚进

北京大学中国经济研究中心简报2002年第20期

中国的对外开放程度不断加深。另一方面，代表收入差异的基尼系数也上升得很快。这似乎表明对外开放拉大了中国的收入差距。不过，因为中国各个地区的经济状况差异很大，这些差异都会对结论产生影响。剔除这些影响之后，该研究进行统计分析的结果表明，表示对外开放程度的变量和表示收入差距的变量之间的估计系数是非常显著的负相关关系，这说明对外开放会降低一个地区的城乡收入差距。其原因是对外开放为农村的工业化提供了机会。中国在改革开放之后，乡镇企业的蓬勃发展极大地提高了农民收入，从而缩小了城乡收入差距。

金融

发展经济必须控制金融市场风险

2002年中国企业高峰会发言

中国证监会主席周小川

全球经济衰退的原因是经济中存在着各种各样的风险。中国经济虽然安全渡过了亚洲金融风波，但是仍然存在着风险。在经济高成长的时候，更要注意控制高风险。从宏观层面来看，风险问题之一是金融体系存在较大的不良资产，另一个则是老龄化以及社会保障问题。要想对付这些风险，必须更好地发挥金融市场的功能。

中国的金融市场，不但应该能够完成投资者和融资者之间资金流通的桥梁作用，也必须起到在两者之间进行风险搭配的桥梁作用，同时还要起到价格发现的作用。这些作用将主要依靠商业体系来完成，资本市场、保险业和其他的行业则起到辅的作用。从微观层面看，则应当改进公司治理结构，同时对各种不同类型的企业，给他们以风险控制的渠道。这个体系要依靠市场和市场所发现的许多新的工具。资本市场要想充分起到这些方面的作用，必须依靠改革开放，不断努力使中国的资本市场和世界市场连接起来。

国有独资商业银行改革与银行业开放

《管理世界》2002年第4期

金融改革与金融安全课题组

银行业开放和国有独资商业银行改革应该齐头并进，改革滞后于开放的国有独资银行效率低下，降低了全社会储蓄转化为投资的效率，而且会使中央银行缺少促进经济增长的货币政策工具，导致中央政府不得不更多地依赖财政政策。另外，这会加重整个银行业的系统性风险，而且滞后的程度与风险高低正相关。银行业对外开放不仅不能替代国有独自商业银行改革，而且因为银行业开放时间表已经确定，面对即将到来的竞争，国有独资银行改革的任务更加紧迫。由于独资商业银行在整个经济中所发挥的绝对重要性，其改革不仅事关其自身的未来，也关系到整个经济和社会的稳定。

中国金融业的发展前景

2002年中国企业高峰会会议发言

中国经济改革研究基金会国民经济研究所所长樊刚

中国的保险业、投资业、证券业是新兴的行业，它们的历史遗留问题不多，而且中国和外国公司可以更容易地在这些行业中实现双赢。政府所采取的政策以及对WTO的承诺，实际上是要在这些领域里跟外国公司建立合资企业，共同收益、共同成长。银行业则将面临最严峻的挑战，其规模可能要缩小，今后他们必须付出很高的代价来提高自己的效率和竞争力。另外，国有银行正逐渐从地方性金融行为中撤离出来，同时决策权也逐渐集中到中央，而国外的大型银行很少愿意登陆到中国的地方性小银行。在政府仍然不对小型、私有金融部门进行开放的情况下，如何发展地方性金融是当前的一个重大问题。