区县松脂采集监管规定

为保护森林资源和生态环境，规范松脂采集行为，按照“科学采脂，依法管理，积极发展，永续利用”的方针，合理利用松林资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《福建省森林条例》及《松脂采集规程》和相关政策的规定，结合我县实际，制定本暂行规定。

一、本暂行规定适用于县辖区范围内的采脂区。松脂采集的树种包括马尾松、国外松等可采脂的松属树种。

二、有下列情况之一的，不准采脂：

（一）自然保护区、自然保护小区（点）、森林公园及主要景区（点）内的松树，古树名木、风景林及母树林的松树；

（二）城镇周围一重山；

（三）高速公路、省道、县道、生态旅游主干线两侧各50米以内的松树，在此范围内有山脊的，以第一层山脊为界；

（四）生长不良，针叶枯黄及虫灾严重的松树；

（五）胸高直径未达到20厘米的松树；

（六）封山育林区。

三、松脂采集应依法依规，规范操作。严禁采割幼树，以及“挖孔”、“大割面”、“砍劈明子”;割面负荷率（即割面宽度占胸高树干周围长度的百分率）不得大于40%。

四、各乡镇林业站、县办林场（公司）负责本辖区内松脂采集宣传教育、技术培训、监督管理等工作。

五、林权所有者对松脂采集自主管理，自行承担相应的法律责任。

林权所有者如出让松脂采集权，应遵循平等、自愿、合法原则，与松脂采集承包者签订松脂采集协议书，明确双方的权利义务，并报乡镇林业站备案。

六、松脂采集人员必须经过林业主管部门的培训，取得《松脂采集上岗证》后方可上岗。

松脂采集培训工作由所在乡镇林业站（县办林场、公司）负责组织实施。

七、松脂采集者采集松脂前必须到乡镇林业站（县办林场、公司）履行登记手续，登记时须提交采脂计划、松脂采集协议书、上岗证及林权证、身份证复印件等。对未履行登记手续的，任何单位和个人不得进行松脂采集。

八、乡镇林业站（县办林场、公司）要建立健全松脂采集登记台账，及时组织人员深入辖区各村(林场、工区)进行全面调查，逐一登记每个采脂区(即每个采脂人员的采脂山场为一个采脂区)的采脂人员姓名、采割地点、面积、采脂株数等，填写《松脂采集登记表》，并报县林业局森林生态管理股备案。

九、松脂采集检查监督：乡镇林业站（县办林场、公司）根据当地实际，在每年4月至10月对每个采脂区进行全面检查。检查内容包括持证上岗、采脂范围、采脂强度等。乡镇林业站（县办林场、公司）对检查中存在的问题要及时作出相应处理。

十、松脂采集验收：松脂采集验收一般在每年11月份进行。当年采脂结束后，由乡镇林业站（县办林场、公司）负责自查验收，填写松脂采集验收单，林权所有者应在验收单上签字。各乡镇林业站（县办林场、公司）要按时将自查验收材料上报县林业局森林生态管理股备案。县林业局自收到送检材料起1个月内组织对各乡镇、县办林场（公司）的采脂管理工作进行随机抽查，完成核查验收。

松脂采集检查验收办法由县林业局制定。

十一、违反本暂行规定，未取得《松脂采集上岗证》或未履行采脂登记手续擅自采脂的，没收其采脂工具并责令停止采脂作业；非法实施采脂行为，牟取经济利益数额较大构成犯罪的，移交司法机关处理。

十二、林权所有人或松脂采集承包人违反松脂采集规程规定，情节轻微的，给予批评教育，限期改正；松脂采集承包人未按《松脂采集协议书》要求进行采脂作业，经县林业主管部门检查验收不合格，按照《中华人民共和国森林法》及《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定处罚，直至停止其采脂资格；情节严重，造成森林、林木毁坏严重的，移送司法机关追究法律责任。