赣州市社区服务信息化的现状及提升的研究

【摘 要】社区作为城镇居民居住的主要场所，社区服务信息化与居民生活息息相关，但随着社会经济和人民生活水平的不断提升，对于社区服务的要求也日益提高，老旧的信息服务已经在很多方面都不能满足广大居民的要求。本文从赣州市社区服务信息化的现状出发，提出相应的提升的建议

【关键词】社区 信息化

一、社区服务信息化的意义

同志指出：“社区就是服务”。这个论断高度概括了社区工作的基础内涵，要求社区工作必须树立起以人为本的理念，强化为人民群众的服务意识。在社会学上，社区是指由居住在某一地方的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域生活共同体。城市社区是近年来随着城市的发展逐渐发展起来的城市治理和服务的基层组织，是现代化城市管理的有效的新模式。从这个意义上说，城市社区服务信息化是社会信息化的落脚点，已成为城市信息化的重要基石，逐步成为城市信息资源开发和有效利用的核心，是提高全社会家庭、个人信息化水平的主要途径。

二、赣州市社区服务信息化的现状

（一）管理模式封闭

赣州市社区服务管理整体处于一种条状的垂直管理模式。正是这种条状的管理模式，使得部门和部门之间信息沟通差，资源共享程度不够，各个部门只能了解到各自内部的一些事务和数据，对于其他部门的数据和资源由于共享程度不够高，因此很多工作受到制约。社区信息化由于缺少统一的管理和规划，各个社区部门各自有自己的独立的管理方式和政策，对于同一批居民在各个不同的部门由于采集的方式和统计的标准差异很大，所以造成统计出来的数据出现很大的差异，这样对于管理方面造成很大的不便，对于政府部门了解各个社区的居民情况也造成了很大的困难，加重了各个社区服务的难度。因此，如何制定统一的社区服务信息化标准、以及如何统一管理就变成了一个急需解决的问题。

（二）居民对于社区服务信息化了解程度不高，参与性不足

社区服务信息化是一个需要全民参与进来的工作，也需要一个不断完善和健全的过程。但是通过调查问卷，近乎65.5%的居民对于社区服务信息化的概念缺少了解，更无从谈起参与。而各个社区管理部门对于让广大社区居民参与进来，共同管理社区服务信息化建设的意识尚不足，没有宣传到位，各个社区服务管理工作特别对于无偿服务这一块更是没有跟上要求，这样就使得社区服务信息化建设的覆盖面和受益面受到了很大限制。

（三）服务规模不足，软硬件服务跟不上

经过调查问卷统计得知超过40%的城市社区居民对于社区的日常信息都是通过物业宣传栏，通过社区网络平台方式了解社区服务信息的不足4%。赣州社区目前建设的网站不多，现有的社区网站存在以下问题：质量较差，体系结构不合理，维护困难；网站栏目设置不全，功能有限，宣传力度小，推广不力；网站信息不够丰富，更新不及时；网站交互性差，服务功能较弱；网站内容与居民生活结合不够紧密，居民参与积极性低，网站流量低；缺乏统一规划，建设和管理不规范。赣州市从事规划信息化建设的人才无论从数量上，还是从质量上都显得十分不足，既掌握计算机又通晓专业知识的复合型高级人才更是少之又少。信息化建设人才的引进和培养有没有得到足够的重视。在整个信息化建设过程中，由于使用人员没有充分参与到整个系统的开发过程中，导致了系统在后续的使用过程中，遇到了很多的维护问题。

三、赣州市社区服务信息化提升的建议

（一）整合资源，高度共享

要建设好社区服务信息化，就需要各个部门之间协调工作，打破各部门之间的条状分割，促进各个部门之间的资源共享，成立一个信息化建设管理小组，加强对于共享资源宏观调控和管理工作，健全内部管理机制。在整个赣州市采取逐层深入的工作方式来完成数据的采集和更新，避免信息的重复浪费，甚至不一致性。在不损害各部门利益的前提下，达到赣州市信息资源共享的目的，做到双收益。同时也要不断提高各个信息建设部门对于信息化建设的工作的认识高度，明白这是一个城市发展，有益全民的大型建设，不要搞小团体主义，在整个建设过程中都积极配合。

（二）加大投资力度，搞好基础建设

政府应该加大投资力度，加强社区基础设施建设，成立社区服务中心，搭建服务信息平台。

赣州市作为一个大中型城市规模，要实现社区服务信息化建设，需要一个良好的基础建设作为基石，成立专门的服务社区中心，对于管理和协调好各个服务社区工作都有很好的促进作用，对于集中发现并解决广大居民在生活中遇到的各种问题也具有十分重要的意义，把居民的事当做自己的事情，及时到位解决好，才能让居民感觉到信息化建设的必要性，提高居民参与社区服务信息化建设的积极性，提供自己的宝贵建议。

随着网络的普及，人们越来越多的习惯从网上获得自己需要的知识和新闻，如何利用好网络，建设一个全面又先进的网络管理平台就是一个迫切需要实施的举措。网络管理平台从沿海一带的先进管理模式中，我们应该学会四点：第一，电子政务延伸至社区，实现社区居民网上办公化。主要达到政府和社区政务公告，居民在政府，社区办理注册、登记等事项都可以实现网上进行；第二，社区服务智能化。提供建设一个网络服务优质化的智能社区是社区服务信息化的一个要求，它包含社区居民安全防卫、消防、消防、节能、报警等监控系统、家居管理智能以及人口信息管理系统等等方面；第三，社区综合信息服务系统。通过社区服务信息化、数字化给广大居民提供网上综合服务信息服务，主要包括新闻、法律维权服务、网上娱乐（网络游戏、音乐、视频VOD点播系统等）、远程教育服务、远程医疗服务、咨询服务（心理、技术、政策等咨询）、就业服务、电子商务服务（订阅订购、配送服务）以及交通、旅游、票务、证券、气象、医院、学校、商店、保姆、接送、家教、代办、托管等公共设施的信息查询；第四，决策分析系统。包括居民现状分析、需求分析、效益分析、预测分析等功能，基于此功能，可以为政府和有关部门提供相关的政策决策，便于高效开展政府工作。

（三）加强人才培养，提高全民信息化素质

赣州市社区服务信息化建设要达到一个新的高度，那么对于人才的培养和引进势在必行。

人才培养是有周期的，不可能一蹴而就，信息化人才培养也是一样的。因此在人才培养上切不可急于求成。信息化人才培养是一个需要从初级到中级、高级逐步进行的一个过程，所以人才培养需要放长远的目光，稳扎稳打，制定一个全面又行之有效的规划，配合赣州市社区服务信息化的需要，有目的的培养，不要脱离只顾得培养人才而忽略了培养目标。目前我国高等教育向大众化迈进，那么通过建立相关的软件学院和网络学院等多种形式增加信息化人才培养数量。注意人才培养的深度和广度。优化学校的课程组织结构，在教学计划中适当增大信息技术和信息化课程的比重，突出专业重点，重视人才素质和能力的培养，满足社会对于信息化人才的需求。除了在本科、硕士、博士等方面注意培养人才外，也要加强和企业的合作，培养大批信息化的应用型人才来达到赶超世界先进技术的高端信息化人才。

人才政策对于信息化人才的培养、使用和流动具有至关重要的影响。一方面要加大引进力度。建立有利于人才引进的软硬件环境，制定一切切实可行的人才引进计划方案，采取多种多样的招聘办法，对于人才要“招的进，留的住”，在其生活、家庭、经济等方面给予相应的政策照顾，给每个信息人才创造一个展显自己、干事业的良好环境，这样才能把现有的人才留住。另一方面对于信息化人才的管理方面要实行科学的管理制度和考核体制。改变以往重学历、职称、轻能力、业绩，重人才使用、轻人才投入的传统观念做法，使得人才的能力发挥到最大，加大对于信息化人才的待遇投资力度，打造宽松的政策环境和完善的创业平台，使得人才的工作环境和地位得到改善和提高。最后要对于人才的激励机制要优化。优厚的生活待遇是发达国家吸引人才的重要因素，坚持改革薪酬制度，奖励和约束并进，推行协调、统一的奖惩制度，吸引高层次的人才，建立起科学的绩效考评、待遇分配和竞争奖励机制，给人才创造一个和谐有力的竞争氛围。

四、总结

城市社区服务信息化建设是整个城市信息化建设的基础，它涉及到城市建设各个方面，社区服务信息化建设不仅可以实现社区管理和服务在一个新的、更高层次上的持续发展，而且能够全面提升城市管理效能，优化城市服务功能，提高居民的生活质量以及城市人口的整体素质。因此，赣州市要在社区服务信息化建设方面加强投资和管理力度，为打造一个全面、进步、和谐的全新赣州打好基础。

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