关于上年工作总结及下年工作计划

【前言】关于上年工作总结及下年工作计划由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。1.农业农村工作稳步发展。各村加大向上争取力度，政府各职能部门加大服务力度，新农村建设稳步推进。一是基础设施建设不断完善。今年上半年，全镇共硬化村道2公里，拓宽公路31公里。完成各类水利工程586处，完成土石方55万方，其中完成高标准渠道11公里，清淤扩容30余...

一、坚持工业强镇战略，经济发展负重前进

一是循环经济产业基地呈现新的亮点。我镇依托循环经济产业，抓住政策优势，循环经济产业基地建设有序推进。今年上半年，新引进一家建材公司——森山轻质材料厂，并于5月份试产；同时为进一步提升循环经济产业基地吸引力，我镇对基地道路及自来水供给系统进行了提质改造，主供水管道已到达基地入口。此外，我镇按照循环经济产业基地总体性规划，计划在长岭村新规划600亩作为二期开发建设用地，相关筹备工作正在进行。

二是项目招商引资来势较好。上半年全镇实现招商引资到位资金2000万元，共引进项目三个，在谈项目一个。其中在建项目有：森山轻质材料厂，项目总投资2000万元；县榜塘彩砖厂，项目投资2000万元；宏信鞋业长塘分厂，项目投资500万元。金泉高铝土开发项目正在洽谈中。

三是各项经济指标有增有减。继续开展“服务企业年”活动，为各大规模企业热情服务，排忧解难30余次，成功化解了离心机械厂企地纠纷、松山原砖厂遗留等问题。上半年，全镇实现规模工业总产值19亿元，同比减少10%；完成新增工业投入4亿元，同比增长10%；实现规模企业利润500万元，同比减少50%；实现规模企业产销率99.6%；上半年完成入库税金2200万元，同比减少50%。

二、坚持以农稳镇方针，城乡统筹协调发展

1.农业农村工作稳步发展。各村加大向上争取力度，政府各职能部门加大服务力度，新农村建设稳步推进。一是基础设施建设不断完善。今年上半年，全镇共硬化村道2公里，拓宽公路31公里。完成各类水利工程586处，完成土石方55万方，其中完成高标准渠道11公里，清淤扩容30余口，防渗加固71口，清污渠道110余公里，治理病险水库5座，更新改造45千瓦以上机埠7台。完成涉及基础道路设施和水利建设等14个移民项目的申报工作，申报资金70万元。完成2个村农网改造，陈家垅村立电杆工作完成。二是农业产业结构不断优化。今年我镇早稻种植面积31840亩，全年集中育秧面积5300亩，新发展1家粮食生产专业合作社，全镇专业合作组织增至16家，涵盖了蔬菜、乌梅、湘莲、花卉苗木等产业，新增科技示范户30户、种粮大户28户；全镇完成义务植树11.4万株，组织村组四旁绿化造林10.4万株，完成新造油茶200亩，油茶抚育300亩，完成荒山造林100亩，完成封山育林200亩，退耕还林补植补造1100亩，月塘、荷叶坝等村道绿化3公里、庭院绿化300多户；全镇现存栏生猪23745头，存笼家禽126192羽，口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪瘟免疫率各99.3%，禽流感免疫率99.9%。积极处理10起丢弃病死畜禽事件，无害化处理死猪62头，死鸡27羽，有效地控制了动物疫病的传播和蔓延；全镇实现土地流转面积53590亩，成功引进市向阳苗木花卉有限公司在新龙潭村进行农业综合开发，投资金额达2亿元，开发3000亩山地和水田，农村经济发展形式不断优化。三是“双百工程”示范效应不断凸显。月塘村利用片区农业资源，优化产业区域布局，形成了以“花卉苗木、良种油茶、生态养殖、油菜种植、中药茨实、优质水稻”等六大产业为主导的农业发展格局。截至2013年6月份，该村已拥有1000亩高档优质双季稻示范基地、200亩中药茨实种植基地、150亩花卉盆景观赏基地、500亩油菜种植基地、3500亩油茶种植基地和200亩生态养殖基地，花卉苗木专业合作社1家，黑山羊养殖等农业科技示范户10户，种粮大户15户。新泉村积极向上争取资金，投入60万元用于村道硬化，上半年硬化村道2公里，村容村貌不断改善。

2.民生工程建设热火朝天。一是城镇规模进一步扩大。今年我镇继续加强对城镇建设的投入，完成基础设施建设投入1200万元，项目建设投入400万元。分路口采煤沉陷区治理项目和商务区的投入建设，使镇新镇区有了新的面貌，项目建设和基础设施建设同步展开。规划区紧紧依靠107国道和313省道为交通主动脉展开建设，目前已完成各级公路建设10.5公里，自来水管道27公里；安置小区建设已完工12栋，面积4.5万平方米；商务区完工5栋，建筑面积2.9万平方米。二是S313建设进一步推进。到6月份为止，省道S313段道路提质改造完成项目投资2100万元，完成投资总额的44.7%。其中，征地拆迁、青苗补偿等780万元，多杆迁移费用230万元，报批手续支付600万元，工程费用500万元。征地拆迁方面：全线征地129亩，拆迁房屋15栋，迁移坟墓83座，青苗设施补偿已经全部到位，涉及十三家单位的多杆迁移已经协调，正在抓紧施工。工程建设方面：到6月底止，完成土石挖填3万方，K3+475盖扳涵已经完工，二孔桥梁板预制已经完成，4根桩基已经浇灌3根。

3.农村环境整治成效明显。今年上半年，我镇在环境卫生上继续加大管理力度，制定了农村环境综合整治工作目标和考核方案。今年以来，出动宣传车近30天（趟），建设大型广告宣传栏2块，白化标语50条，电线杆悬挂宣传160块，发放宣传资料4000余份，发放环保围裙400多个。成立了9人的专职环卫队伍，对镇区进行不间断维护，并在107沿线新建垃圾池8个，安装垃圾桶、垃圾箱、垃圾焚化桶等垃圾容器共计180个，拆除违章建筑36户，半年来顺利迎接县检7次，市检4次，环境整治工作受到了各级充分肯定。

三、坚持保障民生政策，社会事业快速发展

1.社会保障全面到位。一是慰问救助有温暖。春节开展“送温暖”活动，发放各类慰问金10.23万元，棉被40床。上半年慰问救助特困优抚、五保、城乡低保、残疾等共计200余人次，救助资金12万元，近600个城乡低保和农村五保、优抚对象得到了住院救助；上半年新申报五保对象22人，取消城镇低保3户、4人，取消农村低保4户、9人。二是合作医疗有保障。上半年本镇参合群众37925人，共计缴筹新农合基金180多万元，群众享受住院补偿金额570余万元，补偿率为55.57%；新农合门诊补偿3872人，补偿金额8.59万元。新农保工作目前已完成4479人，缴纳保费87.8万元，全镇已享受新农保政策对象达6411人。三是残联工作有亮点。今年以来，慰问贫困残疾人家庭105户，发放慰问金3万余元；落实了30户残疾人家庭的最低生活保障，为肢体残疾人赠送轮椅、拐杖；举办了残疾人养蜂培训班，肖冲村成立了“残疾人鸣鸽养蜂合作社”，泉丰村成立了全市首个村级残疾人协会，为残疾人解决了就业渠道问题。四是就业服务有举措。今年以来新增城镇就业人员350人，新增农村劳动力转移300人，加大了在职人员工伤保险和失业保险参保力度。

2.阳光计生全面铺开。加强计生队伍建设，全面开展优质服务竞赛活动，强化工作措施，狠抓目标任务的完成。上半年全镇共出生人口236例，违法生育二孩及多孩27例，其中一孩148例，二孩85例，多孩3例，男孩127人，女孩109人，计划生育率88.6%，性别比为116；新增奖扶对象34人，发放独生子女保健费780人，金额10.74万元。社会抚养费应征对象立案60件，征收社会抚养费40万元。

3.惠民政策全面落实。按上级要求及时足额发放各种惠农补贴资金共计13项，共计发放660.9万元。其中发放上年度晚粮补贴50.8万元，综合补贴273.3万元，双季稻补贴196.7万元，粮食直补45.8万元。设立农机购置补贴窗口，受理农机补贴246份，补贴金额约20.67万元。

4.文教卫事业全面发展。成立了镇文学艺术界联合会，并将图书馆、阅览室、青少年校外辅导活动中心及绿色网吧等设施全部免费投入使用；积极组织全镇参与“欢乐潇湘·幸福”大型群众文艺汇演活动，佐塘社区《欢聚一堂》节目获得县复赛三等奖；放映电影62场，完成了铁炉村的有线电视“村村通”工作；全面落实重点人群免费体检工作，建立了居民健康档案，开展了主题为“预防接种，健康的保障”宣传活动，发放了预防接种知识宣传资料3000多份。镇卫生院整体搬迁项目工程预算、设计、报建、网上招投标报名等前期工作全部完成，7月中旬即可进入招投标阶段。

四、坚持安全和谐原则，社会大局持续稳定

一是安全生产常抓不懈。以本年度安全生产执法计划为大纲，结合“打非治违”、“安全生产活动月”、“烟花爆竹专项整治”等活动，对本镇范围内的各个安全生产场所进行了多批次的联合检查，组织安委会各成员单位在土地庙集市、分路口安置小区、107国道沿线集中悬挂安全知识横幅30条，张贴标语120条。上半年对全镇2家正常生产的煤矿进行了20余次的下井检查，60余次的地面检查，对3家停工停产煤矿进行监督，防止其非法开采，尤其是加强对茶园煤矿关闭后的隐患大排查。严格落实驻矿制度，24小时驻矿盯守，杜绝违法生产。坚持安委会全会季例会制度，对行业、各领域安全工作认真进行“回头看”，逐一点评，及时通报全镇安全生产形势。上半年共排查安全隐患212处，整改到位209处，进行不定期检查68次，发现无证经营烟花爆竹8家，违法销售烟花爆竹3家。关闭了南方片石场，6月30日，在县煤矿关闭领导小组的统一部署下，对茶园煤矿依法进行了关闭。

二是社会大局和谐稳定。今年以来，与各村（社区）及综治责任单位签定了综治维稳、、消防安全等5类责任状；继续推行领导干部挂牌接访和开门办公制度，畅通人民群众渠道；上半年共发放便民册30000份，开展走访310余次，共排查各类矛盾纠纷54起，镇、村人民调解委员会介入调解59起，成功调解58起，成功率99%；上半年，我镇辖区发现刑事案件36起，较去年同期下降31%，其中“两抢两盗”案件25起，较去年同期下降7%，破案77起，打击处理13人，抓获逃犯5人，其中外省逃犯2人，全镇政治大局稳定，治安秩序良好。

三是群众工作做实做优。群众工作日制度得到全面落实，群众工作室作用得到有效发挥，开展“真心实意解民忧，履职尽责化积案”的主题活动，上半年接待来访群众87批，近千人次，其中个案28起，已解决26起，矛盾纠纷49起，已解决48起，成功化解积案3件，签订停访息诉协议1份。发放《致全镇人民的一封信》2万份，提醒群众防范诈骗，投入2万元建立移动电话用户服务平台，发送“温馨提示”手机短信3万余条，在全镇各村（社区）、中小学校开展法律服务宣传活动，共计30余次。成立关闭茶园煤矿专项群众工作组，全面走访各利益群体，宣传好政策，疏导好情绪，确保了茶园煤矿关闭工作有序进行。

同时，人大、政协、工青妇、武装、老龄老干、科协等部门认真履行工作职责，切实发挥职能作用。今年上半年，募集“春蕾助学”资金1万元，发放8人，完成企业工资集体协商15家，6月份启动2013年夏秋季征兵工作。

五、坚持固本强基道路，服务能力不断提升

1.加强队伍建设，切实推动工作作风转变。深入开展“作风建设年”主题活动，举办“转变作风、忠诚履职、服务乡村”五讲五比演讲比赛，开展“入户双联”、“察民情、解民忧、帮民困”社情民意大走访活动，今年以来，共走访群众700多户，收到问题与建议共163条。强化干部绩效意识，坚持月工作例会，对村（社区）、站办单位涉及的党务、经济、计划生育、综治维稳、满意度评估等工作的考核进一步完善和细化。建立和完善机关内部管理制度，今年3月，将机关制度汇编进一步细化，印制成小册子，做到人手一本，以制度来约束、规范和激励人。认真落实中央的“八项规定”，加强部门预算，严格控制非生产性支出，今年以来，非生产支出与去年同期相比减少30%。坚持党委中心组和机关干部学习制度，提高干部学习能力，共计学习6次。弘扬传统美德，加强干部思想教育。4月25日，组织全体镇村干部、知名人士开展“心系灾区民众，秉承济世情怀”雅安地震募捐活动，共募集善款130375元；5月5日，组织全镇青年干部开展“红色韶山行”活动。全镇上下展现了良好的工作作风和精神风貌。

2．加强制度监督，政务党务公开全面落实。加强政（党）务公开组织领导，加快规范权力运行制度建设，完善政（党）务公开有关制度，做到日常性工作按月公开，阶段性工作按时公开，动态性工作随时公开，拓宽公开覆盖面；大力推进“首问责任制”和“谁接待，谁负责”的办事制度，确保群众办事能找到门，找对人，办好事，安好心，增强工作透明度，提高办事效率；加强网络舆情监控和回复工作，确保社情民意畅通，确保党群、干群关系密切。

3.加强组织建设，基层战斗堡垒得到巩固。全面落实创先争优公开承诺制度和“一会四评”制度，“四议两公开”和村干部“五制管理”工作得到深入推广。一是夯实基层组织力量。严把发展党员质量关、程序关和材料关，上半年共发展17名新党员，7人被吸收为预备党员，80人被列入入党积极分子考察对象。充分发挥远教作用，全镇28个村实现了远教站点全覆盖，在村级总投入中明确3000元作为每村远教站点设备更新、远教操作人员工资发放、实用技术培训等经费。二是逐步提高村干部待遇。在县下拨村干部的基本工资的基础上，村主任、计生专干每月增加工资额10%作为补助，镇另外给村三大干部每月增加200元。三是强化村级管理。严格执行站办所包村工作责任制，全镇12个站办所联系28个村及2个社区，司法及综治部门负责矛盾复杂村，农口站办负责重点工程建设村，经济部门负责村级管理特别是财务管理混乱村，充分发挥各部门优势。同时，加强村组财务管理，对村、社区财务进行全面审计，上半年共审计4个村，认真总结财务管理中好的做法并在全镇推广，在荷叶坝、月塘2个村试行组级财务村代管，财务管理规范到组。

存在的问题和困难

1.财政运转压力空前。我镇当前财政状况及其困难，茶园煤矿被依法关闭，新源煤矿今年未产生任何效益，到目前为止，全镇仅完成财政税收2000多万元，同去年相比下降了50%，镇政府的日常开支及职工工作福利待遇均靠县财政拨款维持。同时，我镇民生工程任务繁重，支出陡增，在收入锐减而支出比例同比大幅增加的情况下，镇财政保运转极为艰难，实现“保民生、保稳定”的目标任务艰巨。

2.稳定经济发展困难。长期以来，构成经济发展的主力军为煤炭采掘业及与之相关的深加工业，今年来，受房地产行业影响，各大钢厂较之往年相比原材料需求出现压减，价格下滑，从而岛主选煤产业销售市场不景气。再加之煤炭挖掘业未完全恢复生产，给各大选煤企业带来原材料供应紧张。同时，镇其他农产品加工业、机械制造业等产业还处在发展起步阶段，在短时间内难以充当镇域经济的发展后盾。

3.综治维稳压力巨大。近年来，我镇小煤矿多数停工停产，矿区群众与矿业公司的矿群矛盾日益突出，房赔、田赔等赔偿呼声日益高涨，甚至妨碍了企业的正常生产，给社会稳定也带来了不小的压力；茶园煤矿依法关闭后善后协调工作正在进行，如协调处理不当，极易引发大规模的或上访事件。同时，由于煤炭资源的日益枯竭，很多来自煤炭行业的问题日益凸显，如矽肺、尘肺等职业病问题，群众要求企业进行赔偿，政府难以协调；自来水人饮工程水质问题由于历史承包原因，难以得到根本性改变，成为易发矛盾的不稳定因素。

4.重点工程建设进度较慢。循环经济产业基地建设用地缺乏，不利于项目引进、建设和基地健康发展；S313总投资4700万元，每公里投资达到840万元，由于谭煤高压专线、两道国防光缆、自来水、农村电网、移动、电信、有线电视等多杆迁移和征地折迁工作量大，导致预算大大超过，目前缺口资金达2500余万元；在S313公路建设中，不能全封闭施工，而且该路段通行的大都是大货车、大巴车，通行频率较高。加之，运往株洲砂砾石的大货车，超载超速严重。边通行边施工，不但影响施工进度，更重要的是造成施工的安全隐患。

5.矿区地质环境后续治理困难。镇由于长达70余年的煤矿开采，地表地貌破坏严重，受采煤影响的有9个村，约49平方公里，影响人群达2.8万人，水不能饮、田不能耕，房屋开裂、道路塌陷，矿区地质环境后续治理工作开展困难。

下半年工作计划

1.致力于镇村干部队伍建设和工作作风的转变。将深入推进“机关效能建设年”和“五讲五比”主题活动，加强干部队伍建设，强化基层组织堡垒。在村级组织和站办所干部队伍中广泛召开民主生活会，开展批评和自我批评，促进共同提高，营造和谐发展的工作氛围；加大干部使用和选拔力度，进一步激发干部工作积极性，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，增强政府执行力和公信力；认真做好干部的思想教育工作，增强全体上下舍我其谁的使命感和镇域要兴、匹夫有责的责任感，增强镇村干部的政治意识，大局意识，确保在思想和行动上与镇党委保持高度一致，确保全年各项量化指标稳中有升。

2.致力于经济结构的调整和经济总量的提高。坚持以经济建设为中心，按照“一切围绕发展，一切服务发展，一切让位发展”的理念，坚定不移的实施“工作强镇”战略，转方式，调结构，扩内需。积极推进小煤矿兼并重组工作，引导重组后的公司尽快转换发展方式，步入正轨，做大做强煤炭产业，发挥好社会和经济效益。加快推进镇循环经济产业基地建设，突出重点项目建设，加大招商引资力度，营造良好的招商投资环境，完成好第三次全国经济普查工作，不断扩大我镇的外向度和影响力。

3.致力于基础设施的改善和新农村建设的推进。积极引导村级参与对新农村水、电、路、气等农业基础设施项目建设，继续夯实和巩固新农村建设成果。加快S313筹资和建设进程，力争今年年底通车。切实改善人畜安全饮水工程水源水质，维护用水秩序，继续争取人畜饮水安全工程后期国债投入，扩大受益范围。加快农网改造力度，力争年底完成陈家垅、铁炉、花门、新泉、荷叶坝5个村的农网改造。着力推进“双百工程“建设，加快帮扶村和示范村的建设步伐。继续深化农村环境整治工作，特别是加大对村级环境整治工作的宣传和以奖力度，积极争取矿区环境综合治理后续治理项目和独立工矿区治理项目。

4.致力于创新社会管理和民本事业的发展。认真落实各项惠民政策，继续做好新农合、新农保以及城镇居民社会养老保险工作，不断提高社会保障水平。巩固教育卫生工作，加强校园安全管理，推进泉丰小学合格学校建设和佐塘小学、肖冲小学、长岭中学、茶园中学等6所学校校舍维修改造，加快镇卫生院整体搬迁项目建设进度，力争今年完成主体工程的80%。着力提升计划生育优质服务水平，科学探索加强和改进人口计生工作的新路子，使我镇的计生工作进入全县乃至全市的先进行列。深入开展“社情民意大走访”活动，探索和建立新时期农村管理的新模式、新方法，融洽干群关系，提高人民满意度。积极推进“平安”创建，加强社会治安综合治理工作，确保社会大局和谐稳定。深入开展安全生产隐患大排查大整治行动，严格落实企业主体责任和部门监管责任，继续执行干部联点住矿制度，稳妥开展茶园煤矿关闭善后处置工作，实现安全生产“零事故，零伤亡”。

5.致力于精神文明建设和镇域形象的提升。加强文化基础设施建设，规范村级农家书屋的管理，兴办一批以月塘村为试点的青年、老年活动中心，努力培养健康、文明、向上的新型农民。加强文艺队伍的建设，在扩大、规范原有队伍的基础上，打造一支具有时代气息、拿得出、叫得响的青年文艺队。积极参加全省“最具民生幸福感乡镇”评比推荐活动，继续弘扬以“霞峰诗会”为代表的特色文化，扩大知名度，促进镇镇域形象的提升。