先进性教育活动着力破解三大难题

XX市局党委以服务群众、服务发展、提高效能为目标，把先进性教育活动和“创新破难，加快发展”有效地相结合，从工作中的难点改起，把政府最关注，群众最关心和基层反映最强烈的突出问题作为整改重点，共梳理出立即整改、限期整改、采取措施逐步整改、建立长效管理机制等39项具体整改内容，做到措施实，行动快，高标准落实整改措施。通过整改，着力破解了“扰民、发展、效能”三大难题。

一、清扰民。从政府最关注，群众最关心的抓起。针对群众反映居民区周边经营者扰民问题，加大许可审查和整治力度，依法维护群众和经营者的合法利益。一方面，在严格许可申请的审查上，坚持原有审查把关规定，强化对城镇居民区内以及周边地域，从事娱乐、餐饮、浴场（室）和金属加工等许可申请的审查，依法行使行政许可听证权利，依据听证会意见作出审查决定，提供群众参与管理公共事务的有效途径，增强行政管理执法的透明度。另一方面，在加大整治力度上，按照“依靠政府、根据法律、善待群众”的工作原则，在本部们法定职权、职责范围内，积极主动向当地政府提出针对性强，便于操作的整治方案，在政府的统一协调、指挥和部署下，联合环保、建设、综合执法等政府执法部门，依靠居民委员会、业主委员会和物业管理企业等社会团体，各司其责，齐抓共管，力争在较短的时间内改变现有的扰民状况，为创造平安XX，和谐社会贡献一份力量。针对农村流通领域食品安全难以放心问题，结合省局工作部署，加大农村放心店和维权网建设力度，促进消费安全上台阶。组织人员挨村挨户选点落实“农村放心店”，扎实推进“放心店”工程，探索和创新“放心店”长效监管机制，在监管食品销售链上双管齐下，管住上游、清理下游，同步作为。进一步加强农村消费维权监督网建设，年内确保在80的乡镇街道建立“维权站”，力争达到90，营造放心消费环境。

二、促发展。从服务大局，加快发展抓起。针对无照经营屡禁不止，个体总量增幅不快问题，加大无照整治和引导发展力度，促进个体总量上台阶。出台了20__年《无照经营整治实施方案》，会同有关部门，明确区域、明确任务、明确责任，逐项突破，彻底清理，特别要注重对一些需要前置审批、相对成熟的农村块状经济等重点、难点问题的整治，积极主动帮助做好规范登记工作，变无照为依法经营。针对商标战略推进不快，还没有形成强势带动作用问题，加大品牌建设力度。一方面，扩展品牌基地建设，增加商标注册数量。在进一步建好织里童装、南浔地板两个商标品牌基地的基础上，着手培育安吉转椅品牌基地，提出了全市注册商标总量年增幅15以上，力争达到20的目标。另一方面，加强重点商标的培育。分批开展著名商标、驰名商标的培育、申报，选择优势企业为重点培育对象，不断充实和扩大争创著名驰名商标战略梯队。

三、提效能。从规范内部，提高素质抓起。针对干部反映业务培训与执法要求不相适应问题，在抓好政治理论学习的基础上，重点抓好强化干部的业务知识、业务技能培训，提高执法能力。计划采取委托专整改业学院集中脱产培训、以会代训和个人自学等多种方式，有针对性地开展业务知识、业务技能培训。用2-3年的时间，对机关全体干部和县、区局（分局）中层以上干部，全面进行一次工商行政管理综合基础知识和专业知识、技能培训。同时结合“四五”普法，由市局统一制发专题业务知识作业考卷，以个人自学后独立答卷的方式，强化培训，提高依法行政能力水平。针对会多文件多，工作效率不高问题，切实改进会风文风言风，进一步提高工作效率。出台《关于切实改进会风文风言风的实施意见》。对召开会议的时间、内容、对象作出具体规定；对下发的文件数量、范围、篇幅作出具体规定；对召开会议时的发言人数、发言时间等作出具体规定，力求精简、扼要。对基层上报的各类书面请示，作出了规定答复时间；对市局出台需征求基层意见的规定，充分考虑给基层留足酝酿讨论的时间。上述整改要求、整改时间、责任人等内容，市工商局均在局内部政务网上进行了公示，局先进性教育办公室负责对整改情况进行督 查，形成领导重视、群众监督、专人督查的有效机制，确保整改措施落实到位。