深入开展千名干部下基层活动切实加强和改进新形势下群众工作

随着时代的发展和社会的进步。我国经济社会各个层面也发生了深刻变化，群众利益诉求也呈现出差异化、多元化等特征。如何做好新形势下的群众工作，更好地顺应人民群众的新期待，是我们必须时刻面对和认真解决的重大课题。为此，我们五大连池市决定利用两到三年甚至更长时间，深入开展以“心连心、促和谐”为主题的千名干部下基层活动，进一步转变干部作风、化解基层矛盾、密切党群关系、促进社会和谐。

一、开展“心连心、促和谐”千名干部下基层活动的重大意义

人民群众是党的执政之基、胜利之本和力量之源。在当前改革发展稳定任务繁重、很多旧问题仍未解决、新问题不断涌现的时代背景下，开展“心连心、促和谐”千名干部下基层活动，做好新形势下的群众工作，对于夯实党的执政基础、推动五大连池经济社会持续健康发展具有重大的意义。

首先。开展“心连心、促和谐”千名干部下基层活动是巩固党的执政基础的需要。群众工作历来是党的工作的重要组成部分。我们党从弱小走向强大，从星星之火走向燎原之势，制胜法宝就是坚持“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，这是我们党的事业不断取得胜利的重要保证。现在一些地方出现的，归结到一点，就是相当一部分党员干部忽视了党的群众工作的优良传统，对涉及群众切身利益的事情不敏感、不重视，最终小事拖大、大事拖炸。这些教训充分证明，如果不重视群众工作，群众的事情办不好，背离群众利益，就会影响社会稳定。败坏党和政府的形象。开展“心连心、促和谐”千名干部下基层活动，就是要发动广大党员干部深入基层、深入群众，了解群众的所思、所想、所盼，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，实实在在为人民群众办好事、解难题，密切党群干群关系，切实维护社会和谐稳定。

其次。开展“心连心、促和谐”千名干部下基层活动是加快经济社会发展的需要。五大连池是一座发展中的新兴旅游城市，正处于可以大有作为的机遇期、转变发展方式的攻坚期和建设小康社会的决战期。近年来，在全市干部群众的共同努力下，城乡面貌发生了巨大变化，人民生活水平实现了大幅提升。但是，随着经济社会的加快发展，利益格局的不断调整，各种社会矛盾相互交织，一些深层次的矛盾和问题日益凸显，影响社会和谐稳定的不确定因素日益增多。比如，涉及群众切身利益的征地拆迁、城市供热、社会保障等等。这些问题如果解决不好，势必牵扯党委、政府更多的工作精力和资源，对经济社会发展的速度和质量将会产生负面影响。五大连池市七次党代会确定了加快建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”的宏伟蓝图，要实现这一目标，基础在群众，力量在群众，只有紧紧依靠群众，密切联系群众，随时听取群众呼声，了解群众情绪，代表群众利益，才能广泛汇聚推动发展的强大力量。开展“心连心、促和谐”千名干部下基层活动，不是一时的权宜之计。而是一项事关长远的战略决策，就是要让干部直接与群众接触，深入基层访民情、问民意、解民难，把基层的矛盾化解好，把基层的期盼落实好，把基层的发展推动好。

再次，开展“心连心、促和谐”千名干部下基层活动是培养锻炼干部的需要。实现跨越发展，关键在人，关键在党员干部。总体看，五大连池市党员干部队伍的整体素质是高的。作风是好的。但也要清醒地看到，由于工作和生活环境的变化，有些干部特别是一些年轻干部，文化水平较高，基本素质不错，但长时间在机关工作，不熟悉基层情况，不善于做群众工作，服务基层、服务群众能力有限。实践证明，基层实践的磨炼，艰苦环境的陶冶，群众智慧的滋养，是全面提高干部素质、加强干部队伍建设的重要途径。开展“心连心、促和谐”千名干部下基层活动，一方面促进党员干部增强做好群众工作的自觉性和主动性，满怀真情地深入基层，真心实意地为群众排忧解难，以实际行动增进同群众的感情，同时增进群众对党和政府的信任：另一方面让党员干部在基层工作实践中经风雨、见世面、长才干，在基层一线锻炼一批干部、检验一批干部、识别一批干部，促进干部健康成长。

二、开展“心连心、促和谐”千名干部下基层活动的主要任务

概括来说，开展“心连心、促和谐”千名干部下基层活动的主要任务，就是向群众学习，为群众排忧解难，让群众得到实惠。通过这次活动，了解基层实际情况和群众真实想法，密切党群干群关系。夯实党的执政基础。

一是宣传好党的政策。目前。有些工作开展得不够理想，很重要的原因就是对群众的宣传引导还不到位，很多群众对党的政策还不十分了解。因此，把政策宣传贯穿于千名干部下基层活动的始终，坚持平等对待群众，尊重群众，相信群众，与群众面对面、心贴心地交流。重点宣讲党的强农惠农政策和法律法规，真正把政策送到基层，切实统一群众思想，振奋群众精神，坚定广大群众永远跟党走的信念。

二是了解好基层民情。体察民情、了解民意，是培养和增进群众感情的最好办法，是正确决策的前提和基础。紧紧围绕基层群众关心关注的热点难点问题，采取上门走访、问卷调查、召开座谈会等多种形式，把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透，认真写好“民情日记”，记好“民情档案”。对了解到的情况准确分析、科学判断，能解决的立即采取有效措施加以解决；不能立即解决的分出轻重缓急，研究提出解决方案，尽快予以解决。

三是解决好实际困难。通过千名干部下基层活动，集中力量为基层群众多办实事、多做好事，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地为群众排忧解难。坚持量力而行、尽力而为的原则，想方设法改善群众生产生活条件，重点在满足群众教育医疗、劳动就业、社会保障等基本需求上下大力气、下真功夫，让群众得到实惠，使群众真正感受到党和政府的关怀和温暖。

四是化解好矛盾纠纷。以千名干部下基层活动为契机，对影响当前社会稳定的问题进行大排查、大清理，及时了解掌握影响社会稳定的矛盾、苗头和隐患，最大限度她把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。同时，集中精力解决一批长期积累的问题，一般干部解决不了的问题。乡镇、部门主要领导亲自抓；科级干部解决不了的问题；副市长抓；副市长解决不了的问题，书记、市长解决或提交市委常委会、政府常务会研究解决。

五是谋划好发展思路。发展是解决一切问题的“总钥匙”。组织党员干都深入开展调查研究，与基层干部群众一起分析自身的区位、资源、产业等特色和优势，选准主导产业，确定发展措施，帮助基层群众发家致富。组织负责推进重点项目建设的干部在争取立项、项目审批和资金筹措上出主意、想办法、做工作，促进项目尽快立项、按期开工、早日投产达效。

六是巩固好基层组织。基层组织是

党的全部工作和战斗力的基础。从长远来看，基层发展的重任，不能单纯依靠千名干部下基层活动来解决，归根结底要靠坚强有力的基层组织去引导、去推动、去落实。在下基层活动过程中，紧密结合中组部在全国开展的“基层组织建设年”活动。把加强党的基层组织建设作为一项重要任务，多为基层党组织出谋划策，通过找准症结，加强引导，化解矛盾，不、断巩固党的执政基础和群众基础。

三、开展“心连心、促和谐”千名干部下基层活动的具体要求

“心连心、促和谐”千名干部下基层活动的出发点和落脚点，是服务基层群众、解决突出矛盾、促进和谐稳定。这就要求下基层的党员干部牢固树立“发现问题就是成绩。解决问题就是政绩”的思想。真正做到身子沉下去，问题带上来，难题解决好；形象树起来。

一是端正工作态度。从机关到基层，不仅是简单的变换空间，更重要的是端正心态，解决困难，取得效果。下基层的干部务必要带着对老百姓的满腔真情，深入乡村、社区、企业，，直接与最基层的群众、最困难的群众、最需要帮助的群众接触，主动_沟通思想、积极化解矛盾，努力为群众办好事实事，增进群众对党委、政府的信赖感，促进良好社会风气的形成。活动中，党员干部不仅要把“身”沉下，更要把“心”沉下，不仅要把党的政策带到基层去，，更要把求真务实的作风带到基层去，把人民群众的呼声带回来。

二是积极主动作为。千名干部下基层活动的效果，最终要通过“干部作风转变的程度，解决实际问题的力度”来体现。党员干部虽然下到了基层，但如果问题解决不好，将难以立足于基层，难以取信于群众。面对基层复杂的工作，下基层的同志必须摆正位置，找准切入点，用心谋事，主动作为，多为基层办看得见、摸得着的实事，赢得基层群众的信任和支持。坚持尊重规律不求大，脚踏实地不求名，做给基层看，带着基层干，办成一些实事，做成一些好事，确保带着精神去、促成和谐回，带着思路去、留下成果回，带着决心去、解决问题回。

三是展示良好形象。千名干部下基层活动，涉及人员多，社会关注度高。干部对自己要求严与不严，自身形象好与不好，不仅是个人的事，更关系到群众对党员干部的总体评价。下基层的党员干部要以高度的政治责任感、良好的精神状态、饱满的工作热情投入到基层中去。增强大局意识、服务意识，在群众中树立讲实话、干实事、重实效的良好风气，追求实实在在的工作成果。党员干部特别是主要领导干部要身先士卒，当好表率，带头深入一线，解决实际问题。同时，时刻注意自己的一言一行，以细节展示党员干部良好形象，以实际行动赢得群众的尊重和信赖。