切实做好新形势下反腐倡廉工作

当前，江苏正处在两个五年规划承前启后、“两个率先”进程继往开来的重要时刻，改革开放不断深化，体制机制深刻转换，结构调整逐步加快，推动科学发展任务更为艰巨，建设美好江苏蓝图催人奋进，全省经济社会发展呈现新的趋势和特征，反腐倡廉工作面临新的形势和任务。全省各级纪检监察机关要从宏观上把握形势，从战略上思考问题，切实增强大局意识和责任意识，深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委十一届九次全会精神，准确把握中央和省委“十二五”规划建议的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，认真落实中央纪委六次全会工作部署，把思想和行动统一到中央和省关于加强反腐倡廉建设的最新要求上来，积极推进反腐倡廉工作理念、目标、思路、方法的与时俱进，使反腐倡廉建设更加贴近江苏改革发展实际，更好地服务改革发展稳定大局。

(一)在战略部署上，必须把保障“十二五”规划落实作为首要任务。未来五年，是江苏全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期，也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段，发展的目标更高、内涵更丰富、要求更全面。纪检监察机关要坚持以服务发展为己任，更加自觉地把反腐倡廉建设放到党委政府工作全局中来谋划与把握，紧紧同绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，找准服务大局的切入点，把握推进工作的着力点，积极履职，主动作为，在推进经济社会发展中更好地发挥服务和保障作用。要围绕党委政府中心工作，积极参与重大经济活动，在参与中加强监督、搞好服务，对经济社会发展的重大决策部署，做到思想同心、目标同向、工作同步，为完成“十二五”期间各项任务提供有力保证。

(二)在目标定位上，必须把推动江苏反腐倡廉建设走前列作为努力方向。“继续走在全国前列、创造更多经验”是贺国强同志对江苏反腐倡廉建设的殷切期望，也是我们推进各项工作的奋斗目标。我们要把“走前列”的要求定位为标杆旗帜，在新的起点上确立更高目标追求，牢固树立勇争一流意识，着力营造创先争优氛围，在不断求索中前进，在勇于开拓中发展，在自我超越中提开。要把“走前列”的要求内化为工作压力，强化不进则退的危机意识，在攻坚克难上下功夫，以锲而不舍精神推动全省反腐倡廉建设持续健康发展。要把“走前列”的要求转化为创新动力，以思想解放引领实践创新，使反腐倡廉工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。要把“走前列”的要求量化为具体指标，建立健全推动工作落实的责任分解和督查考核机制，让责任层层传递，抓落实不折不扣，以求真务实、真抓实干的作风促进反腐倡廉工作水平提升。

(三)在思路举措上，必须把重点突破、统筹推进作为根本方法。反腐倡廉建设是一项复杂的系统工程，涵盖惩治和预防腐败的方方面面，必须把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来，坚持统筹推进，促进协调发展。要正确处理好惩治和预防的关系，坚持两手抓、两手硬，不断丰富和充实惩防体系基本框架内容，充分发挥体系建设在推进反腐倡廉建设中的统领作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作。要正确处理立足当前和着眼长远的关系，坚持战略性目标和阶段性任务相结合，既要统筹规划，整体推进党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作；又要突出重点，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。要正确处理好集中和分散的关系，整合各方面资源力量，充分发挥各部门职能作用，完善反腐败协调机制，统筹使用好纪检监察派驻机构力量和基层纪检监察力量，增强反腐倡廉工作整体合力。

(四)在工作成效上，必须把群众满意不满意作为检验标准。以群众满意不满意作为检验工作成效的标准，是党的群众路线的基本要求。推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须牢固树立以人为本、执政为民的观念，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把党的根本宗旨落实到反腐倡廉具体实践中，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。我们要认真学习贯彻总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，把做好新形势下群众工作作为加强党的作风建设和反腐倡廉建设的重点任务，围绕群众所盼，加强对改善民生实事和各项惠民工程落实情况的监督检查；围绕群众所求，认真解决关系群众切身利益的实际问题；围绕群众所望，切实加强领导机关和领导干部作风建设；围绕群众所憎，继续保持惩治腐败的强劲势头，着力惩治发生在群众身边的腐败问题，以反腐倡廉实际成效取信于民，不断提高群众的认可度和满意率。

链接(一)

江苏党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为促进经济社会又好又快发展提供了有力保证。坚持从严执纪，坚决查办违纪违法案件。去年，全省各级纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件9401件，给予党纪政纪处分9302人，移送司法机关536人。开展党政机关厉行节约、“小金库”专项治理、制止公款出国(境)旅游专项工作，全省共清理“小金库”253个，涉及金额1.01亿元；全省党政干部因公出国(境)团组、人次在2009年基础上分别压减12.2％和11.2％。

链接(二)廉政警句

廉者，民之表也；贪者，民之贼也。【宋】包拯《乞不用赃吏疏》

注解：廉洁的官吏，是人民的表率；贪赃的官吏，是人民的盗贼。

历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。【唐】李商隐《咏史》

注解：遍观历代圣贤治国治家的经验教训，成功皆因勤俭，败亡皆因奢侈。

忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。【宋】欧阳修《五代史伶官传序》

注解：忧患劳苦，可以使国家兴盛；一味贪图安逸享乐，就可以葬送自身。

养心莫善于寡欲。【战国】孟子

注解：修身养性最好的办法就是减少各种欲望。

上有好者，下必有甚焉者矣。【战国】《孟子・腾文公上》

注解：上面的人有什么喜好，下面的人常常仿效，而且往往搞得更厉害。

君子先择而后交，小人先效而后择。【隋】王通《文中子・魏相》

注解：品德高尚的人交朋友，先加选择，然后再交往：小人却不同，一见如故，显得异常亲热，然后才去选择自己所需要的人。

身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。【汉】《礼记・大学》

注解：只有提高了自身的品德修养，而后才能整治家庭；只有整治好了家庭，而后才能治理好国家；只有治理好国家，而后才能平定天下。