管窥现阶段农机安全监理工作中存在的若干问题及对策

摘要：我国是农业大国，庞大的劳动量需要一种高效率的耕作方式，农业机械化可以节省劳动力，减轻劳动强度，提高农业劳动生产率，增强克服自然灾害的能力。然而，现阶段，作为农业机械化中关键组成部分的农机安全监理工作存在很多问题。本文旨在针对现阶段农机安全监理工作现状进行分析，指出当前工作中存在的问题并提出有效的解决措施。

关键词：农机安全监理；农业

随着我国对农业关注程度的不断增加、对农业改革的不断深入，相关部门施行了一系列的惠农政策，在很大程度上激发了农民投资农机的热情，促进了我国农业事业的发展。然而，随着我国农业机械化范围的不断扩大，其中存在的安全隐患也渐渐“浮出水面”，严重阻碍了我国农业事业的健康发展。因此，加大农机安全监理工作力度成为我们当前工作的中心内容。

一、为什么要加强农机安全监理工作

建设社会主义新农村已经成为我们新时期的奋斗目标，这也是积极响应国家政策、贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想的表现，农业机械化是建设社会主义新农村的一项基础性工作，因此，农机化事业面临着严峻的挑战。农业机械化能够提高农业生产效率，解放劳动力，促进“农村城镇化、农业现代化”事业的发展。不仅如此，农业机械化可以提高农民的收入，有利于农民提高生活水平、改善生活质量。与此同时，农业机械化可以有效地提高村容整洁度，做到变废为宝，节约资源，减少对环境的破坏；从人文主义出发，安全是进行任何工作的前提保障，加强农机安全监理工作，可以有效保障务农人员的安全，促进农民增收，使农民在安全、高效的工作环境中创造财富。

二、 解析现阶段我国农机安全监理工作中存在的问题

现阶段，我国农机安全监理工作中很存在很多漏洞，严重制约我国农业事业的发展。

1.相关规章制度、法律法规急需完善

“无规矩不成方圆”，监管工作要有法可依，有法可循。然而，现阶段，我国针对农机安全监理方面的法律法规仍不完善，导致执法力度不够，监管效果不好。举个例子，针对我国农业机械化的现状，颁布了《农业机械化促进法》，明确规定了农机安全监理人员的执法权力范围，却忽略了实施监管权力的地域范围。相关的法律法规存在漏洞，缩小了监管范围、削弱了监管力度，进而影响了监管效果，导致农机安全隐患的出现，对务农人员构成安全威胁。不仅监管方面的规章制度不够完整，在针对旧农业机械报废、交易政策等方面也存在漏洞。由于农业生产对农机机械要求较高，一些使用时间较长、超过规定年限的机器在工作中容易出现故障，轻则造成工作效率低下，重则威胁到务农人员的人身安全。因此，相关部分一定要制定清晰、完整的旧农业机械强制报废及交易的相关管理制度，避免出现无安全保障的机器仍运行于农业生产工作中或旧农机市场混乱的情况。

2.农机安全监理部门装备急需更新

农机安全监理是农业生产中的基础性工作，是保证农业工作顺利进行的关键，因此农机安全监理部门应当配备先进的交通、通讯等工具，以便于监管工作的有效进行。然而，现阶段，很多农机安全监理部门必需配置不完整，相关装备落后，不能满足目前监管工作的要求，不能做到及时更新装备，导致监管工作运行困难、效率低下。监管装备直接决定农机安全监理工作的效率高低，是执法人员的有利工具，如能合理应用先进设备，犹如虎添翼，能够在最大程度上促进安全监管人员的工作，提高其工作积极性，收到好的监管效果。

3.亟待解决农机的相关问题

农业机械化的广泛开展导致农机每天超负荷工作，机器严重磨损，然而有些农机操作人员不能意识到该问题的严重性，不注意日常对机车的保养，导致工作效率不高，并且存在安全隐患问题。因此，一定要提高操作人员的文化水平和职业素质，强化其安全意识，有些操作人员不能定期参加学习活动，观念落后，技术不达标，缺乏经验，阻碍了农业生产工作的进行。

三、 提出有效解决问题的措施

1.及时完善相关的规章制度、法律法规

一定要尽快制定相关的农机安全监理法律法规，明确监管的权力范围及实施权力的区域限制，使农机安全监理执法过程具体化、清晰化。与此同时，一定要制定一套符合农机安全监理工作实际情况的规章制度，制定相关的监管处罚规定及一系列配套的监管措施，以促进农机安全监理工作的进行。针对旧农业机械强制报废问题，要制定相应有效的强制报废制度，一定要保证运行机器的安全性和高效性；要加强对旧农业机械交易市场的管理，出台相应法律法规，保证旧农业机械市场有秩序的进行交易，防止质量不达标的旧机械在市场内非法流通。

2.及时更新农机安全监理部门的必需设备

更新农机安全监管工作人员的必需设备是提高监管工作效率的有效途径，因此，相关部门一定要在这方面进行适当的财力支持，制定符合自身特点与发展需求的更新计划，适时地添加新设备，加大先进设备的引进量，有效改善监管工作效果。

3.有效解决农机操作等相关问题

一定要强化农机操作人员的安全及责任意识，对操作人员进行定期的培训、教育工作，并在一段时间内进行考试，以促进农机操作人员提高业务水平及文化素质，使操作人员具备较强的专业操作能力及娴熟的操作技术。与此同时，要加强对农业车辆的管理，严格把关参加年检的农业车辆，做到车辆无隐患上路；要强化农业车辆驾驶员的安全意识，避免出现“重操作，轻保养”的情况发生，定期组织驾驶员进行培训学习，使之树立正确的保养车辆意识，增加农业车辆的使用年限，保证其安全、高效地进行工作。

四、小结

综上所述，我们不难发现，农机安全监理工作在农业机械化工作中占有越来越重要的位置，是农业机械化顺利进行的关键步骤，然而现阶段其存在的问题仍不容乐观，亟待解决。随着我国经济的快速发展，农业化事业的不断推进，安全监理方面也面临着很多的问题，如何解决其中问题、加强农机安全监理工作值得我们进行深入思考。我们一定要制定、完善相关的规章制度、法律律规，便于监管工作顺利的进行；及时更新监管部门的必需设备，有效提高工作效率；加大对农机操作人员的管理力度，强化其意识、提高其素质，保证农业工作的顺利进行。我相信，在未来的日子里，经过我们的共同努力，一定能够有效加强农机安全监理工作，树立农机监理威信，促进农民增加收入，提高生活水平，使我国的农业事业快速、健康的发展。

参考文献：

1.张义林.农机安全监理存在的问题及对策[J]现代农机，2012.

2.唐道权.农机安全监理工作需要实现四个转变[J]中国农机监理，2012.