谈建设工程全过程造价跟踪管理

摘要：随着社会主义市场经济的发展与改革开放的不断深化，人们对建设工程的造价管理水平高低的关注度变得越来越高。但当前的建设工程造价管理多侧重于对工程竣工之后的会计核算，对工程造价的其他阶段则很少进行监控，使得很多投资失控的问题出现。因此，在新时期加强对建设工程全过程造价跟踪管理的研究，将有助于有效控制建设工程的造价，提升企业的投资效益。

关键词：建设工程；造价管理；跟踪管理；问题；解决措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

随着时代的进步与社会经济的进步，全过程造价管理作为工程造价管理中的一部分，在提升建设企业的经济效益与降低企业的生产人工成本等多个方面发挥着至关重要的促进作用。但在现实生活中，全过程造价管理存在着一些问题与矛盾，严重影响着建设工程造价的质量。因此，在新时期加强对建设工程全过程造价跟踪管理的研究，是当前摆在人们面前的一项重大而又艰巨的任务。

针对建设工程全过程造价管理存在问题的研究

问题之一——建设工程的造价管理与设计跟踪不协调

建设工程的造价管理与设计跟踪不协调的主要表现是：工程施工设计的好与坏将直接影响建设工程的建设质量与施工进度以及项目的投资。在现实生活中，很多工程设计部门轻视经济而重视技术，对工程造价质量的高低不太关心，使得很多设计工作人员在实际的工作中缺少经济观念，只是单纯地使用新型的建筑产品与提升建设工程的安全系数，对工程造价的高低不太关心。再加上当前的建设工程设计收费标准是完全按照工程造价的比例来计算的，从而导致设计概算超标问题的出现。另外建设工程的勘探设计深度与广度较浅，施工人员随意变更设计方案，进而导致工程量出现漏算与错算等问题，使得建设工程的造价控制遇到很大的困难。

问题之二——建设企业与投资主体在建设工程决策阶段存在问题

建设企业与投资主体在建设工程决策阶段存在问题的主要表现是：建设工程的决策阶段是对项目投资活动中的事前控制，对决策阶段之后的工程造价控制与确认具有很直接的影响。但很长时间以来，很多建设工程的投资主体多以国家为主，工程建设企业不是真正的投资主体，使得很多工程的投资主体自身的经济利益不能直接体现在工程造价上。再加上很多工程项目的业主对建设工程的造价控制不严格，从而造成恶意压缩工程投资、提高工程造价行为的产生。

问题之三——建设工程在竣工结算阶段存在问题

建设工程在竣工结算阶段存在问题的主要表现是：由于承包工程合同的双方在立场与地位等方面具有很大的差异性，发包方为了增加自身的经济利益会采取措施压低工程造价，而承包方则会为了提升自身的社会效益与经济效益而多算工程量与工程造价数目。双方之间互相不承认责任、互相扯皮，在很大程度上增加了工程造价控制的难度。同时也存在着工程结算高估冒算的问题，根据江苏省苏州市在2005年到2012年间所有的新建、扩建以及改建工程项目的结算结果来看，工程项目送审的数额为139800亿元，审核工程为1200个，核减数额为25700亿元，其中的核减率为18.4%，因此在工程结束之后强化对竣工结算的研究是必然趋势。

问题之四——建设工程在施工阶段对造价控制的力度减弱

建设工程在施工阶段对造价控制的力度减弱的主要表现是：很多建设工程的施工企业为了加快建设速度，在施工过程中对建筑标准、投资额度、招投标文件、设计深度以及承包合同的科学合理性的监督管理力度较弱，从而造成施工图纸的变更较为随意等问题。再加上有些施工企业为了增加自身的经济利益，通过自行变更设计施工图纸以增加工程施工量，或者有些隐蔽工程或者临时工程在设计图纸上没有标注，无形中增加造价控制的难度。

针对建设工程全过程跟踪管理的有效性研究

措施之一——做好建设工程的招投标工作

要做好建设工程的招投标工作，需要做到以下两点：

首先要科学制定建设工程的中标价，即要在建设工程的技术标与商务标有机结合之后进行综合评审，通过技术标准的严格评审对商务标报价的合理性与有效性进行有效性验证；采取措施将费用竞争制度引入到招投标建设中，对建设工程中的所用费用的作用进行全面考量与研究，从而有效明确除了建设工程直接成本之外的其他合理费用的价值。

其次是要提升建设工程控制造价与工程量清单的编制水平，需要选择业务能力高、资质高、社会信誉好的工程造价咨询组织来编制科学合理的工程控制价与工程量的清单。

措施之二——建立并完善建设工程施工中的工程监理制度

要建立并完善建设工程施工中的工程监理制度，首先要做好建设工程机械设备与原材料的质量把关工作，建设企业需要采用事前控制管理、先确定设备与材料的质量再进行购买的方法，按照招投标合同中对设备与材料的型号、规格、品牌以及等级要求进行质量把关，在明确其质量合格之后才允许进入施工场地；其次是要强化对建设工程施工过趁着隐蔽签证、现场签证以及施工设计变更的监理工作，以有效避免工程人员盲目地进行现场与隐蔽签证以及设计变更；三是要定期或者不定期对建设工程的施工合同内容的履行情况进行审核以有效了解隐蔽并掌握建设工程的施工进度，定期对施工设计变更的手续是不是科学合理、完整以有效防止高价结算、低价中标现象的出现，同时要审核施工企业在投标过程中所承诺的机械设备与施工技术人员到位的状况。

措施之三——做好建设工程竣工结算的工作

要做好建设工程的竣工决算工作，首先是在建设工程竣工之后，要完全按照招投标合同与施工合同中的内容对施工过程中的材料价格的调整、施工设计图纸的变更等内容进行严格审核；其次是要对于没有进行招投标流程的建设工程，要采取措施对其中的定额套用、工程量、材料价格、单价换算以及相关的人工费用进行全面的审核，对于其中存在的质量问题要及时地采取措施进行修正。

结语：

随着城市经济的发展与城市建设规模的不断扩大，建设工程造价管理的质量问题逐渐进入人们的视线，加强建设工程的全过程跟踪管理不仅有助于提升建设企业的经济效益，降低无效投资的风险。但在现实的生活中，建设工程的全过程造价管理存在着一些问题，需要对建设工程进行全过程的跟踪管理以提升工程造价管理的质量与水平。

参考文献：

[1]陈丹虹.谈建设工程全过程造价跟踪管理[J].港工技术，2008（01）

[2]张敬晨,张斌.浅析工程造价管理[J].西南石油大学学报(社会科学版)，2009(06)

[3]李建.建设工程造价管理与控制探讨[J].价格月刊，2009(05)