公路施工安全管理问题研究

摘要：随着我国经济的不断发展，对于公路的需求也越来越大，而公路施工的安全管理在公路施工的过程中处于重要地位。并且公路施工的安全性是保证了工程顺利施工和获取经济效益的根本。本文主要对公路施工安全的重要性进行了分析，并在此基础上阐述了现阶段公路施工安全管理存在的问题，最后提出了完善施工安全的相关建议。

关键词：公路施工；安全；管理

Abstract: As China's economy continues to develop, the demand for more and more roads, and highway construction safety management in the process of highway construction in an important position. And the safety of highway construction project is to ensure the smooth construction and acquisition of the economic fundamental. This paper focuses on the importance of road construction safety were analyzed and elaborated on this basis at this stage highway construction safety management problems, and finally proposes a comprehensive construction safety recommendations.

Keywords: highway construction; safe; Management

中图分类号： TU714 文献标识码：A

一、公路施工安全的重要性

由于公路施工具有施工周期长、外界突发因素多以及地质地形复杂等特点，加上受到环境等因素的影响，所以说我国公路施工的安全形势越来越严重。与此同时，由于公路施工的工程的造价是非常高的，进而就会有不同的施工单位对公路进行建设，那么多元化的公路投资主体就会带来不同类型的管理模式，有些项目法人特别是社会资本的投资人，只注重投资效益，出现管理经验缺乏、专业技术人员配备不足、管理制度不完善、质量安全责任意识不强等问题，这些都将导致建设项目施工安全生产管理工作面临的风险加大。总之种种原因表明，实施公路施工安全管理势在必行。

二、公路施工安全的现状

（一）管理制度不完善，落实不到位

该问题主要体现在两个方面：首先，虽然建筑施工企业内部安全管理制有了基本构架，但只是就普遍现象而谈的，缺乏针对性。就个体项目的实施具体事宜、对地质情况的复杂、技术难度大的工程项目的施工方案，缺乏明确的管理制度，同时，对新技术、新工艺的安全管理也不成熟。其次，在公路施工的过程中还存在着安全管理制度所涉及的范围不够全面的问题，虽然在施工时检查很多，但是并没有将发现的问题总结，没有达到纠正和避免错误的目标。

（二）资金管理存在问题

就现状来说，有很多的公路、桥梁的施工企业在资金管理上存在着很大的问题。为了减少成本而节省安全管理的费用。更有施工单位为了减少开支就不严格按照规章制度设立安全部门以及安全管理人员。也有些施工单位不按时更换损坏的相关标志牌、安全网以及安全电闸箱等安全设施，常会造成施工安全事故。

（三）管理人员认识不到位

从实行市场经济以来，施工单位为了实现利润最大化，就从安全生产培训等一系列不能产生直接经济效益的相关事宜上节省开支，从而降低生产成本。有的单位即使在一些规章制度上有相关的规定，也只是敷衍了事，不能起到实际作用。在有上级部门检查的时候，施工单位为了应付检查，补资料、布现场，临时整改，一切只是一种形式，并无实际意义，检查人员也存在敷衍、检查不严格的问题，在这样的大环境下，安全检查工作基本没有办法实现预期的目标。

（四）施工人员安全意识淡薄

施工安全事故的发生，一部分是因为施工管理人员对自身安全的认识不到位、施工人员自身素质不够、缺乏安全意识、不遵循管理人员的安全规定施工所造成的。作为安全管理人员自身意识不到位，没有按照规定带好安全帽、安全带指挥作业，自身起不到好的带头作用，也没做到严格要求施工人员，导致施工人员都带着这样错误的方式进行作业，从而导致了一些重大事故的发生。

三、完善公路施工安全管理建议

（一）建立公路施工安全管理体系

要想完善公路施工安全必须要建立健全的管理制度，严格按照要求来进行管理安全施工问题。在施工过程中应该积极贯彻“安全第一，预防为主”的方针。安全方面，需要施工单位建立专门的部门由专业的安全管理人员负责施工现场的安全问题，进而起到积极的防范作用，做到发现问题及时解决，不存在安全隐患。此外还需要各个部门、管理人员的积极配合，按照职位权利等相应的要求，逐级制定安全责任制，保证施工前从项目经理到施工队长到施工班组长再到施工人员，层层签订安全责任书，大到对公司小到对个人都是安全的保障，近而达到安全管理无死角，严格遵循持证上岗的制度的管理目标。

加强安全经费管理

安全生产费用影响到安全管理的各个方面，对安全设施防护用具的更换、安全生产的条件、安全措施的落实以及对施工人员的安全教育培训等问题都是至关重要的。在项目招标的时候，企业投标的报价中应该明确表明安全生产的费用，并且不得低于投标报价的1%；签订之前，施工企业必须按照规定的划分标准将各项费用具体化、细致化，待一切问题都明确后在签订合同；施工的过程中，企业必须做到专款专用，不得因为节省开支而达不到规定的安全规定。同时，监理、业主单位应该严格按照交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》来监察施工单位，加强监控力度，避免一切安全生产费用挪用或安全生产资金不到位现象的发生。

（三）加强施工安全意识和重视安全知识教育

施工企业的劳动力主体普遍具有文化素质低、不专业的特点，在这种情况下培训就显得格外重要。培训主要是要加强一线施工人员的专业素质，使其熟练的掌握自身岗位所需具备的安全操作的技能，要做到定期考核，在各方面都合格得到审批的情况下才可以上岗进行作业。为了安全起见，施工单位必须定期对员工开展普遍的安全生产知识培训，来加强他们应对突发事件的能力。并且，每次培训后都要进行一次检验，可以通过考试的形式或者知识竞答的方式来检查他们对安全知识掌握的程度、学习效果，从考察结果中发现下次需要改进的地方。就考察结果来说，要做到奖惩分明，鼓励表现好的，激励表现一般的，进而提高集体人员学习的积极性。加强员工的安全认识，不仅仅是安全培训这一种形式，还可以通过宣传栏、宣传手册等来进行宣传，给施工企业营造一个安全施工的大环境，还可以定期的安排安全演戏，提高施工人员的安全意识。

总结

总之，通过对文章的分析后可以看出公路工程的施工安全具有涉及范围广、外界因素多等因素。因此在以后施工的过程中应该从完善施工单位的安全管理、提升施工人员的安全意识以及制定全面的有针对性的安全措施等，进而达到提升公路施工安全性的目标。

参考文献

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