谈打造资源共享服务平台提升南昌科技竞争力

论文关键词:南昌 科技资源共享 科技基础条件平台 科技竞争力

论文摘要:从我国科技资源利用的现状出发,通过对我市科技资源利用存在问题分析,提出构建以科技资源共享为主要目的的科技公共服务平台,提高我市科技创新活动的效率,从而提升城市科技竞争力。

资源是人类赖以生存和发展的基础，科技资源是“第一资源”，是进行科技活动的物质和信息保障，也是科技创新、经济发展和国家安全的重要战略资源。伴随知识经济与全球化时代的到来，支撑整个社会创新活动的科技基础条件，日益成为重要战略资源，显现出在经济和科技竞争中的战略地位。科技基础条件的优化与重整，正在成为区域基础设施的重要组织部分，成为科技创新竞争的一个新的焦点，也成为各级政府最具优先权的基本任务。

自1990年以来，世界各国都纷纷采取措施，加强科技公共服务平台建设。美国政府实施了国有科学数据开放共享国策，设立专项资金连续支持数据中心群的建设，并利用法律手段保障其信息畅通。英国政府则强调把进一步加强一流科技基础设施建设作为英国政府最优先任务。日本在2001年就 将“加强科技基础条件平台建设”作为“科技体系改革”的重要内容写进了科学技术白皮书，有计划、有重点地改进科研设施和科研条件。

我国在科技基础条件建设、促进科技资源的开放共享等方面和发达国家相比，仍然存在较大差距。一方面我国的各类科技数据信息资源严重缺乏，科技数据和信息产品集中在发达国家手里，如全世界数据库容量美国占63％，亚洲为4%，中国不到1％。国内的可用信息资源更加贫乏，据统计，目前国内的Internet的信息流量大约95%是访问国外站点。另一方面，有限的资源得不到充分的利用。我国现有的科学数据的利用率和共享程度极低，能为重大科技创新研究提供有效支撑的数据库不到已有数据库的10%。同时，由于缺乏共建共享理念，缺乏政府层面的统筹规划以及共享政策与法规体系，使得我国的科技基础条件建设难度加大，资源共享不能有效施行。为了缩短差距，我国从2002年起，启动了国家科技基础条件平台的建设，全面整合国家科技资源，通过整合与重组现有各类科技资源，实现全社会科技资源的共享。

2004年科技部安排专项经费8亿元用于加大国家科技基础条件平台建设,并于7月由科技部、发展改革委、教育部、财政部联合制定的《2004—2010年国家科技基础条件平台建设纲要》，提出充分运用信息、网络等现代技术，重点建设研究实验基地和大型科学仪器、设备共享平台、自然科技资源共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、成果转化公共服务平台、网络科技环境平台等六大基础性平台，对科技基础条件资源进行战略重组和系统优化，促进全社会科技资源高效配置和综合利用，成为我国科技资源合理配置的重要举措。

南昌作为江西省会，素来具有得天独厚的区位优势、资源优势，科技实力雄厚，科技资源也较充沛。拥有高等院校60所;省、市级以上独立的科研院所84家（其中市级独立的科研机构23个，省级独立的科研院所61家）;博士后流动站4个;省级重点实验室27个(含省部共建国家重点实验室培育基地1个);市级重点实验室4个;国家级工程技术研究中心1个，省级工程技术研究中心33个，市级工程技术研究中心11个;国家认定企业技术中心2个，省级企业技术中心21个;企业博士后科研工作站8个。我市的科技基础条件工作经过长期努力，具备了较好的物质基础，特别是改革开放以来，科技基础条件工作取得了一定的进展，积累了一些重点领域的科学数据和文献，建立了部分区域性的观测与监测网络，收集整理了一定数量的种源和标本，拥有了一批科技基础设施等。“九五”以来，在资源整合方面，也进行了积极的探索，推动了大型科学仪器和科技图书文献资源的共建共享工作。但是在科技竞争日益激烈的今天，我市的科技基础条件还是远远不能满足科技发展的需求，仍然存在着亟待解决的突出问题:一是缺乏全市层面的整体规划，盲目重复，资源浪费，建设薄弱，布局不合理;二是财政投入分散，总量不足，配置不当;三是管理体制与方式不适应科技创新的要求，条块分割，部门封闭，单位所有，利用率低，共享机制缺乏，相应政策法规不完善;四是评价和激励机制不健全，人才队伍不稳，专业素质下降等。我市科技基础条件建设的滞后与薄弱，已经导致战略性研究经常受制于人，国家关键技术的突破难以实现，重大原创性科技成果难以形成，全社会的科技创新和创业活动得不到及时有效支持。针对上述问题，我市整合科技资源，科技服务平台的构建工作也提上了议事日程。市委、市政府在《南昌市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出“:要构建技术创新、科技成果转化和公共科技服务三大平台，向全社会开放大型科技仪器、设备和公共实验室，为各种产业研发提供设计、检测、测试、标准化等专业技术服务”《;南昌市中长期科技发展规划》中也提出:“加强科技条件平台和基础设施建设。把科技基础设施建设纳入基本建设投资计划，大幅度增加科技基础设施建设的投入，重点建设研究开发基地平台、自然科技资源保护和利用平台、科技文献信息及科学数据共享平台、大型科学仪器协作共用平台和科技成果转化服务平台”《;南昌市科技发展十一五规划》又进一步明确了科技资源共享服务平台的建设任务，提出“完善科技创新公共服务体系，建设南昌市科技资源共享服务平台，促进各类资源的良性互动，为研究开发、创新创业提供各类信息和服务支撑”。

南昌市科技局紧密围绕市委、市政府工作部署，把优化科技资源配置和科技基础条件平台建设作为2007年科技工作的重点，也成为了今后一段时期全市科技工作的重要内容。按照科学规划、合理布局的原则，通过新建、整合、完善和提高等手段，建立起南昌市科技资源共享服务平台，构建了一个功能齐全、开放高效、体系完备的创新活动的物质和信息保障系统，形成了以共享机制为核心，全面整合全市科技资源，达到整个区域之间强强联合、优势互补、资源共享、互利互惠的科技资源共享平台，为我市经济的快速发展注入新的巨大推动力。

南昌市科技资源共享服务平台通过整合、共享、完善和提高，利用信息化、网络化等现代技术，对我市大型科学仪器设备与实验基地、科学数据、自然科技资源、科技文献、网络资源等科技基础条件进行战略重组与优化，运用共建共享机制，构建布局合理、功能齐全、开放高效、体系完备的物质和信息保障系统，为全社会的科技创新活动提供物质和信息保障，为国家科技、经济、社会发展和国家安全提供科技支撑。

南昌市科技资源共享服务平台建设，将在产、学、研之间建立起合作互动的网络化联系和创新的共享机制，并围绕着企业创新这一主体，充分体现区域科技发展特色，形成具有国际竞争力的区域科技发展格局，在更大范围内促进科技资源的流动和优化配置，支持各类科技企业快速成长，全面提高我市创新能力和竞争力，促进科技与经济、社会的协调发展。

构建南昌市科技资源共享服务平台，可整合全市的科技资源，实现科技资源共享，极大地提高资源利用效率的需要;可实现科技创新的需要。最终达到为南昌市乃至周边地区企业提供“一条龙”服务，从而大大地降低区域内企业的研发成本，提高科技资源的使用效率，增强区域创新能力和综合竞争力的目的。

同时，通过构建一个全市性的整合的资源平台，探讨一种全新的资源共享机制，为政府提供科学的、有参考价值的管理体制和运行模式;为企业提供服务，降低研发成本。从而进一步推动我市科技资源高效配置和综合利用，为我市科技创新、高新技术产业及社会事业的发展提供持续有效的科技条件支撑，从而推动我市的经济发展、社会进步。

2007年是实现南昌快速崛起的重大机遇期。我们要深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神和省委十二届一次全会精神，认真学习贯彻全国科学技术大会精神，落实科技发展纲要，坚持以科学发展观为指导，围绕“富民强市”目标，着力做好“两篇文章”，建设“一个基地、三个中心、四个南昌”（现代制造业重要基地，物流、商贸、职教中心，开放活力南昌、文明和谐南昌、诚信创业南昌、生态园林南昌）。为此，下一步南昌市科技资源共享服务平台建设将围绕全面整合市科技资源为核心目标，力争在一个不长的时间内，逐步建成布局合理、功能齐全、体系完备、共享高效的科技基础条件平台，形成比较完整的科技基础条件服务体系，实现与省际、国际科技资源的接轨，最大程度地满足南昌市科技发展、经济建设的现实需求。

参考文献

[1]刘波.加强科研平台建设,提高大学科技创新能力[J].复旦教育论坛,2004,(6).

[2]启动科技基础条件平台建设,提高科技持续创新能力[J].中国农业科技导报,2006,(1).

[3]杨晓洁,李振永.构建科技基础平台,提升自主创新能力[J].宁夏农林科技,2006,(4).