质监局服务企业实施意见

为加快实施“质量强市”战略，充分发挥质量技术监督工作职能，促进我市实体经济的快速发展，市质监局研究确定，2012年为全市质监系统“服务企业年”，现就“服务企业年”活动的开展提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两型城市”建设的要求和“四煤”发展思路，全力助推“项目攻坚年”的顺利实施，按照“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，以服务企业为宗旨，进一步提高服务能力和水平，大力支持企业创新、转型升级和产业优化提升，为我市实体经济快速发展提供有力支持。

二、目标任务

深入推进名牌战略，积极发展品牌经济；深入实施标准化战略，引领企业转型升级；加强计量基础工作，推进企业节能降耗；加强技术服务平台建设，推进企业创新发展；开展经费减负工作，切实减轻企业负担；完善行政审批制度，推进工作提质提效。

三、服务内容

1、把脉问诊，准确掌握企业需求。深入开展“企业大走访”活动，调查了解企业质量基础管理现状、产品质量状况和生产经营过程中的面临的主要困难和突出问题，分析制定有针对性的帮扶措施，促进企业快速、健康、有序发展。

2、加强联动，有效促进行业自律。充分发挥行业协会“提供服务、反映需求、规范行业、发展产业”的作用，部门与行业联手，提高质监工作服务的针对性和有效性。

3、大力实施名牌战略，加快发展品牌经济。围绕支柱产业和地方特色产业，做好名牌产品的培育规划，建设有利于品牌发展的良好环境，坚持创建单一产品名牌与区域名牌两手抓，全力打造“制造”形象，提升我市企业市场竞争力。

4、大力实施区域营销战略，发展块状经济。加快创建国家防爆电气优质产品生产示范区建设步伐，夯实企业质量发展的基础，充分利用部级品牌的含金量，帮助我市企业和产业借梯登高，加快发展。

5、强化基础，推进质量诚信体系建设。紧紧抓住市作为“国家质量诚信体系建设试点市”的难得机遇，加快建立健全质量诚信评价机制，大力宣传城市和企业，推动我市经济发展。

6、多措并举，积极推广先进质量管理方法。通过编发《质量管理》专刊、开设“质量”电视专栏等多种形式，采取走出去、请进来等多种途径，加大《卓越绩效评价准则》国家标准宣贯力度，引导和帮助有条件的企业采用六西格玛、7S、ISO9000、ISO14000、ISO18000等国际先进管理方法，进一步完善质量管理工作，提升质量管理水平。

7、推介宣传，全面展示企业形象。充分利用质监部门主管质量的优势，通过编发《市名优企业风采录》，创办市名优企业网站等形式，提高我市企业的外向度和知名度，为我市企业招商引资、招才引智牵线搭桥。

8、加强沟通，提高名牌溢价效应。加强与有关部门的沟通与交流，争取相关部门的政策支持，完善品牌的成长环境，提高企业的品牌经营能力。

9、加强法制计量工作，促进技术基础工作进步。加强计量器具管理，确保量值准确；鼓励重点用能单位建立企业最高计量标准，提升能源计量检测能力，降低企业生产成本，提高企业经济效益。

10、科学帮扶，积极引导、帮助重点用能单位通过测量管理体系认证，提高企业计量管理水平。

11、创新计量工作思路和方法，加强企业计量数据的采集与管理和应用，尝试由计量器具管理向计量数据管理的转变，为政府和企业科学决策提供信息资源。

12、积极推行合同能源管理。鼓励技术机构开展节能设备投入、第三方节能量审核、能源审计、固定资产投资项目节能评估等工作。

13、加大力度，积极推进企业采标步伐。鼓励企业等同或修改采用国际标准或国外先进标准，指导和帮助企业办理采标证书，有效提升企业标准化工作基础。

14、统筹安排，全面开展标准化管理工作。立足实际，帮助企业建立标准化管理体系，完善标准化基础工作，促进标准体系与企业质量管理体系等体系的深度融合，引导企业建立健全以技术标准为主体，管理标准、工作标准相配套的企业标准体系，逐步在市级以上名牌产品评价活动中推行标准化良好行为创建。

15、锐意进取，开创标准化工作新局面。在我市高新技术区、产业集聚区，引导领军企事业单位筹建标准化专业技术委员会，催生产业优化升级。

16、自主创新，全力争夺行业话语权。鼓励和帮助企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准研制，参与标准化组织活动；通过政产学研有机结合和政策激励，促进关键技术及拥有自主知识产权的专利转化为标准，提高科技创新成果的产业化水平，引领企业转型升级。

17、开拓思路，创新农业标准化示范区建设。按照发展“1+6”现代农业园区模式的要求，将新建示范区向现代农业园区转移，建成园中园；实行示范区项目升级制、退出制、淘汰制及定期复评制；将乡村旅游示范点（如观光农业、采摘、农家乐）等新型农业，纳入农业标准化示范区申报范围。

18、搭建平台，及时提供信息化服务。以组织机构代码和商品条码为基础，以质量、计量、特种设备、技术标准、认证认可等管理信息为支撑，开发信息服务系统，方便企业信息查询。

19、提档加速，大力助推第三产业发展。重点推动商贸流通业、文化产业、旅游业等第三产业企业标准化试点工作，帮助制修订服务业标准，指导服务业企业建立标准体系，促进我市服务业的发展。

20、充分发挥行业协会的作用，以企业为主体，技术机构、科研院所为支撑，研制和实施联盟标准，引领产业优化升级。

21、以工业的理念和市场化的思维抓农业。加快国家“八公山豆腐地理标志保护产品”品牌的应用，促进我市豆腐产业的健康发展。

22、多管齐下，提高应对技术性贸易壁垒能力。强化企业应对技术性贸易壁垒工作的意识，逐步建立健全应对工作预警体系和工作机制，提升WTO/TBT和WTO/SPS预警能力，及时通报相关信息，避免或减少国外技术性贸易壁垒带来的风险和损失。

23、深化行政审批制度改革，实现流程再造。缩短办证时限，切实提高服务企业的效率。

24、维权惠民，切实维护企业合法权益。针对企业的不同需求，采取多种形式，开展“送法进企业”、质监法律法规咨询服务等活动，提高企业的质量意识，无偿提供法律服务，帮助企业调解质量纠纷。

25、大力引导，切实规范自愿性认证制度。积极发挥质监导向作用，深入开展企业自愿性认证工作，不断提升企业的基础管理水平、质量意识和竞争能力，为促进企业长足发展打下坚实的基础。

26、有效整合检测资源，努力提升检验检测能力。加快成立市检验检测协会，整合实验室检验检测资源，实现不同机构的信息共享和优势互补，使检测资源更好地为保障质量安全和经济发展服务。

27、夯实基础,打造公共技术服务平台。加快国家煤化工产品质检中心（）建设步伐，争取年底前投入使用，为煤化工基地建设发挥重要作用。同时积极开展省煤电化节能检测中心和省煤矿安全仪器设备检测中心筹建工作，凸显实验室经济作用，为我市承接产业转移和实体经济发展提供强有力的技术支撑。

28、全力护航，确保重点项目及时落地。进一步加大“项目攻坚年”活动推进力度，重点关注我市重点项目建设，积极主动地发挥质监部门在计量、质量、标准化、特种设备安全、食品安全、节能降耗和认证认可等方面的职能作用，竭尽全力为重点项目落地做好服务，助推我市产业结构调整和经济发展方式转变。

29、优化服务，强势推进招商引资工作。继续全面落实《市质监局服务招商引资工作实施意见》，实行工作重心下移、服务关口前移，在招商引资企业规划、开工、投产三个阶段，围绕品牌创建、标准创新、质量管理、生产许可、减轻企业负担等方面提供服务。

30、强力扶持，助推小微企业发展。遵循“服务跟着需要走”的工作原则，优化小微企业发展环境，“放水养鱼”，帮助小微企业保生存、谋发展。

31、立足本职，切实减轻企业负担。严格落实各级政府关于开展清费减负工作，全力为企业搞好服务，加快发展实体经济的相关要求，推进企业快速发展，促进我市经济平稳较快发展。