安顺:多措并举整治违法用地违法建设

一是高度重视。成立机构。为强力推进该项工作，开发区成立了拆违工作指挥部，指挥长由党工委书记狄安臣，党工委副书记、管委会主任高晓华共同担任，分管领导担任副指挥长，各部门主要负责人均为指挥组成员。指挥部负责拆违工作的领导、决策、指挥和有关重大问题的处理，同时还成立了宣传发动、现场拆违、规划工作、安全保障、政策法规等5个组，具体负责拆违的相关工作。

二是建章立制，规范运作。为确保全区整治违法用地违法建设活动积极推进，切实规范城乡用地和建设行为，开发区党工委、管委会多次召开班子会议，认真研究制定出台了《安顺经济技术开发区整治违法用地违法建设工作实施方案》、《安顺经济技术开发区整治违法用地违法建设追究办法》、《安顺经济技术开发区拆除违法建筑工作方案》、《安顺经济技术开发区管理委员会关于严禁违法用地违法建设的公告》等一系列文件，对城区、乡镇规划审批程序及城乡规划区、高速公路等主次干道沿线以及重点项目建设范围两侧建设行为做出进一步明确和规范，对城区各类违法违规建设行为进行分类施治，提出了规范性处理意见，为活动的顺利开展奠定了坚实基础，提供了实施依据。

三是明确职责，严格纪律。严格按照“杜绝新增、拆除在建，打击违法、清理遗留，综合治理、科学发展”的原则，党工委、管委会明确要求各镇（办）、综合执法大队、规划、国土等部门对辖区内的所有违法建筑、构筑物进行全面细致的调查摸底，坚决做好一线的管控打击工作。加大控违巡查，坚决将所有新发生的违法建设消灭在萌芽状态。公安机关负责维护拆违现场的治安秩序、交通秩序管控工作，对涉及违法行为依法开展侦查工作：纪工委（监察局）、组织人事部严肃查处参与违法用地和违法建设的党员干部、国家公职人员和姑息纵容违法用地、违法建设充当幕后保护伞的责任人员；供水、供电、通信等部门不得为违法建设供电、供水和提供通讯：新闻传媒中心对控违拆违行动进行全方位宣传和跟踪报道。

四是周密部署、综合整治。集中打击整治行动从2013年1月5日开始，至2013年6月30日结束，共分为宣传摸底、认定处置、全面清理和总结考核四个阶段进行。区财政局安排50075元作为2013年拆违控违工作经费，并纳入财政预算。各部门根据职责，严格执行法律法规，准确把握政策界限，规范执法程序，依法处理到位。镇（办）、部门根据违反土地利用总体规划、城乡总体规划和控制性详细规划的情节、违法行为发生时间、造成的不良后果等情况，提出分类别、分阶段处置方案：“四大片区”和镇（办）对正在进行的违法用地违法建设行为，责令立即停止、限期改正，该依法予以的必须，同时必须对非法买卖土地双方当事人、违法用地违法建设责任人移送相关部门依法严惩，对相关责任干部进行责任追究。

五是公开透明，强化监督。为了提高活动的公开性和透明度，开发区广泛发动社会监督，设立举报电话、举报箱，鼓励群众积极举报“两违”线索：同时强化舆论监督，对整治工作中典型的人和事，通过媒体公开报道，充分发挥舆论导向作用，推进整治工作深入开展。

六是疏堵结合、强化管理。为了切实疏通渠道，开发区通过科学合理的规划，给群众建房提供必要的场地，在完善城镇规划中明确群众建房的区域，鼓励群众规范改建或者设置新村统一建设。采取切实可行的措施，实行规范管理、科学管理、长效管理。在控违拆违工作中，拆建并举，拆管并重，把控违拆违与项目落地、整脏治乱、城市绿化等工作紧密结合起来，真正做到整治一处、管理一处。