吉林省农产品加工业创新能力对策研究

摘 要：吉林省农产品加工产业发展很快，成就显赫，在国内处于中上游水平。但是在发展过程中也存在一些问题，主要是创新能力不强，开发新产品不多，整体水平不高。本文认为，若实现吉林省农产品加工业技术创新，培育和提高我省农产品加工业技术创新能力，高校和科研院所、中介组织、投融资体系及技术人才对创新能力的培育等是加强创新能力的手段。

关键词：农产品加工业；产业创新

中图分类号：F326 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 20-0000-01

一、吉林省农产品加工业发展中存在的问题

虽然，吉林省农产品加工业取得一定的成绩，但在发展过程中的问题和阻碍发展的因素也是显而易见，其主要问题有：

（一）加工技术落后，制约着深加工的发展

加工设备简陋，生产机械化程度远远低于发达国家水平，其后果就是加工品以初级产品为主、加工层次少、增值效益低；浪费和污染环境严重、产品质量差。

（二）食品加工企业规模小，深加工比例低

我省食品加工企业，总体上是生产和加工集约化程度化低、规模小，资金有限，精深加工很少，很多企业处在初加工和粗加工阶段。资源综合利用率低，一些传统的名特产品，多属于“前店后厂”的作坊式加工。

（三）企业组织化程度不够，使加工企业不能做强做大

食品加工业品牌缺乏，在国内大都市的食品货架上，国际名牌农产品比比皆是，而且消费者对这些品牌也是耳熟能详。相反，我省农产品的品牌化程度，则远不如国际名牌。

二、吉林省农产品加工业创新能力培育对策研究

（一）创新能力的培育体系

正如前文所述，农产品加工业属于制造业的范畴，我们把农产品加工业创新归结为产业层面的创新。农产品加工业创新需要着重侧重以下几个要素：农产品加工原料创新、加工过程创新和加工产品创新。这三者之间是相辅相承的关系。首先，加工原料创新是农产品加工业创新的基础，只有提供质地优良的农产品加工的原料，才能从农产品加工最初的源头确保加工制品的优良品质。其次，加工过程创新是农产品加工业创新的关键，只有在加工工艺、加工技术和加工设备等关键环节取得重大突破，才能保证加工制品的质量。最后，加工产品创新是农产品加工业的根本，不论是原料创新，还是加工过程创新，我们的最终目的都是为了获得高质量的加工制品。

（二）农产品加工创新能力培育的主体

在整个农产品加工业创新能培育的体系中，农户和企业是主体。因此，需要理清农户与企业之间，以及农户与企业与外部的关系是如何的。农产品加工企业与农民互动，原料农产品生产与农产品加工品生产联结紧密。农民按照加工企业的要求进行农产品的规范生产，按时保质保量地完成生产任务；企业由于有了可靠的原料供给来源，将更多的力量投入于农产品的加工和营销，旨在提高农产品的附加值。加工企业利用自身的辐射作用，将农产品生产和加工环节有机地联系起来，加强农业与农产品加工业之间的产业关联程度。

（三）政府在创新能力培育中的作用

农产品加工业的创新能力的培育与提升需要政府的积极引导、企业的广泛参与和农民的大力支持等条件。但是，政府在这其中将起到关键性“护航者”的作用。在市场经济条件下，提升和培育农产品加工业的创新能力务必要遵循市场经济的客观规律和产业发展的内在需要，必须树立以市场为导向，以企业为主体的产业发展指导思想，规范政府行为，政府的作用是为企业在创新能力不断提高的过程中，创造良好的市场环境和产业环境，也就是引航与护航的作用。

企业终究要生存、要利润。只有使成功的技术创新能安全地获得应有的高回报的政策环境，企业才会把技术创新作为提高市场竞争力的主要途径，才有技术创新的持久动力。

（四）高校和科研院所在创新能力培育中的作用

目前，我省科技开发机构可以分为科研机构和院校两类，其中科研院所又分为省级和地方级，这些高校和科研机构成了我省农业科技开发体系，按照农业发展新阶段对科技的依赖和需求，我们可以把他们的职责定位为：首先，省级农业科研机构除承担部分国家级农产品加工科研重点项目外，同时应根据本地区农业特点，强化为本地农产品加工业服务的应用技术研究开发。其次，地（市）级农业科研单位主要进行农产品加工实用技术的开发、引进和推广应用。国家应统筹考虑进行农业科研院所学科结构和专业结构的分类重组，使农业科研机构能够顺利转换机制，适应市场，提高竞争力。国家要制定鼓励科技产业化和科技成果尽快应用到生产中去的政策，如对农业科技企业再投入科研、技术开发的利润免征所得税；科技人员技术入股参与农业产业化等。

（五）投融资体系构建在创新能力培育中的作用

金融机构提供的资金，在培育和提高我省农产品加工业技术创新能力中起到了举足轻重的作用，技术创新过程的经费的投入不仅仅只是来自政府的支持，也同样需要金融机构的贷款的给以保障。因此，我们需要建立一个社会金融机构和政府投入的全社会多渠道、多层次的投融资体系和机制。

在整个的投融资体系中，政府制定的优惠政策也是一个很重要的方面。政府相关部门机构，应当充分调动各个方面的积极性，增加农产品加工业的总投资额。同时，利用农产品加工产品市场的配置作用，通过行业结构的调整，持续地提高农产品加工业投资的效率和效益，增加投资主体个数及其投资的额度。

（六）技术人才对创新能力培育的影响

作为我国的一个农业大省，科技人才不足是我省目前的农产品加工科技人才现状的主要问题，特别是高学历和高层次的农业科技人员总量低于全国平均水平。从事农产品加工科技创新的科技人才队伍存在明显的断层情况，高级科技专家年龄老化较严重。在各专业领域中的科技人员分布不均衡，科研力量结构分布不适当。

（七）农产品加工业科技中介组织的作用

加强创新中介服务体系建设，充分发挥其知识、技术转移和资源整合的功能优势农业科技创新中介服务体系应通过各种方式和途径增强创新主体间的协调与合作，促进农业科技资源的合理流动，实现农业技术创新系统整合。为此，我们应加强农业科技培训，提升服务效率；推动农业科技创新中介服务机构的社会化、市场化、产业化建设；加强多元化中介服务机构之间的联动，推动其与其他中介机构的联系与配合，实现服务功能的网络化。国家要鼓励农收高校和科研院所、涉农企收、社会团体等建立各种中介服务机构，促进农产品加工业科技创新服务体系的优化完善，增强创新主体间技术转移和资源集成的联动合作。

参考文献：

[1]王嘉嘉.吉林省农产品加工业创新能力提升战略研究[J].吉林大学，2008.

[作者简介]张莹，讲师，吉林工商学院，研究方向：工商管理。