如何让做好工程招标机构的工作

摘要：随着社会主义建设向前发展，工程招标机构得到蓬勃发展，并在建设领域产生了广泛的影响。基于此，本文就如何做好工程招标机构的工作进行分析与研究。

关键词：工程招标；机构；工作

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

改革开放以来，我国社会主义建设取得了长足进步，工程招标机构取得重大发展，在建设领域发挥着巨大作用。但是由于招标机构是一个新型的中介服务组织，在发展中还存在着不少问题。本文从客观上分析了当前我国工程招标发展存在的问题，并提出一些具有针对性的对策和建议，希望能够为我国招标行业发展做出一些贡献。

一、招标概述

招标机构是依据相应的法律设立、从事招标业务并提供相关服务的社会中介组织。这里有几层含义：

（1）招标机构也不是从事工程生产经营招标机构标机构的性质既不是一级行政机关，而是招标机构以内部人员的专业知识及综合素养独立于任何机关行政机关的组织机构，招标机构可以是合伙，也可以是有限责任公司，从我国招标工作现阶段而言，在招标机构中自然人一般不能从事招标机构的相关业务。

（2）招标机构需依据相应的法律登记设立，招标机构的设立不需有关行政机关的审批，但招标机构从事有关招标业务的资格需要相关行政部门的审查认定。

（3）招标机构的主要业务范围有：招标机构从事招标工作，也就是我们常说的机构受招标人的委托进行的一些列招标工作。具体招标机构主要业务包括拟定招标文件，依照相应的法律法规及相关的招标规定对拟定的招标文件进行审查，在一定程度上审查投标人的资质，避免投标人弄虚作假的现象发生，招标机构对进行招标工作时还要组织评标、定标等工作。

二、招标机构的作用

（一）服务性

招标行业是一个新型行业，招标机构主要是是以服务、中介、咨询为主的服务型机构，服务性是招标机构的主要特点，它是作供需双方桥梁和纽带，起到信息沟通的作用，主要是为买者与卖者之间提供合理、公正、公平的交易及善后的咨询服务。

（二）管理性

社会主义市场经济要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时也要发挥政府的宏观调控作用。招标中介机构的发展对完善市场管理起到了重要作用，招标机构作为法律的必要补充显得尤为重要。我们应该看到，招投标过程在逐步完善和提高，招标欺诈和违约等问题日益减少，招标机构在促进公平竞争，完善市场管理中起到了促进作用。

（三）效率性

社会发展迅猛，社会分工日系密切，招标机构在招投标过程中相对于其他市场主体在信息和专业化方面占据优势，可以为委托人提供高质量、低价格的服务，提高了工作效率，有效推动了社会经济建设向前发展。

三、加强招标工作的有效措施探讨

（一）更新观念

中介机构是依法通过专业知识和技术服务，向委托人提供公证性、性、信息技术服务性等中介服务活动的机构。招标机构在服务过程中要更新思想观念、全面树立为人民服务的理念，按照市场的取向深入进行体制改革，彻底改变、官僚作风，真正做到服务至上的观念，在国家招标相关法律监督下进行规范操作，对客户提供优质的服务，为买者与卖者之间提供合理、公正、公平的交易及善后的咨询服务。

（二）提高服务意识和服务水平

招标机构要提高服务意识和服务水平。加大人力、物力、财力等相关方面的投入，让招标机构向集约化、规模化发展。努力建设招标机构的软件和硬件，比如建设自己的网站，招标软件的开放，自动化办公设备等，完善信息获取渠道和平台。完善价格比较服务，尽可能地在盈利的条件下做到更好的服务，促进招标行业方持续健康向前发展。

（三）培养高素质招标人才，提高从业人员的整体素质

招标从业具有三个基本特性，一是委托，二是依法执业，三是采购，处理与供应商的关系。这三个基本特性对招标从业人员的基本素质和职业道德有了很高的要求。招标人员在招标过程中要处理好与社会之间的关系，依法招标、努力做大公平公正公开；招标人要处理好与客户之间的关系，树立用户至上、服务第一的观念，诚实信用，尽职尽责，保守商业机密，努力完成招标任务；招标人要处理好和同行之间的关系，俗话说同行是冤家，招标人在工作过程中要尊重同行，做到公平竞争；同时努力学习相关知识丰富自己的精神粮食，在招投标过程中不断创新理念，提高为客户服务的水平。企业要加强相关方面的培训，建立人才管理奖惩机制，构建招标人才成长的良好氛围。只有从业人员的整体素质提高，招标行业才会取得长足发展进步。2012年2月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》中明确提出“招标机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员”，结合招标师职业资格制度的建立，也将对招标从业人员的业务提高、企业的发展起到促进作用。

（四）加强企业间的相互交流，完善行业自律

21世纪信息迅猛发展，自己关起门闭关经营的时代早已过去，只有企业间相互交流，增强招标方方面面的经验教训，这样才能成长更快。所以加强合作交流，在前进过程中少走弯路，是招标行业的必然趋势。加强行业协会的职能，行业协会是介于政府、企业之间，商品生产业与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。通过行业协会加强企业间的交流，完善行业自律，在政府与企业之间起到桥梁和纽带作用。

（五）完善与动态监管相匹配的规章制度及其从业人员的信誉评价机制。一方面，为适应行业管理的需要，要给招标机构提供一些信息平台，同时建立行业数据库，将多方面的信息录入到这个数据库中，同时，完善诸如从业人员定期考核记录、业绩记录以及不良行为记录等一系列的同动态监管相匹配的规章制度；另一方面，建立健全招标机构专职从业人员的信誉评价机制，通过定期考核服务水平及其业绩，并在此基础上进行人员信誉评价。随着信息技术的不断发展，也可以将招标行业的其他信息公布在互联网上，从而提高行业的透明度。行业管理部门将动态管理和静态管理有机地结合在一起，不但能够动态地监管招标机构，而且能在最大程度上将招标行业相关管理部门的宏观调控作用发挥出来。

（六）加强政府监管

社会主义市场经济在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时也要加强政府的宏观调控作用，将市场无形的手和政府有形的手结合起来，坚持两手抓，两手都要硬，政府在调控过程中要完善招标的法律法规，为招标行业的持续健康发展建立制度保障，同时通过政策调控，提高行业准入门槛，淘汰那些落后的企业，对现有的机构进行全面的普查，清除那些挂靠、出卖资质等不良企业，加强队伍管理，创造良好的招标市场环境。

结束语

招标行业在经济建设中发挥着重大作用，虽然存在方方面面的问题，只要更新服务观念，加强政府监管，提高服务意识和水平，完善人才的整体素质，促进行业间的交流，招标行业的发展一定会走向更为法制化、规范化、科学化的发展轨道，取得良好的发展规模和成就，造福社会。让我们共同期待招标行业方发展。

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