消防安全排查整治实施方案

一、指导思想和工作目标

按照《中华人民共和国消防法》所明确的“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，增强政府、企业的大局意识、政治意识、责任意识，以落实消防安全“网格化”管理机制为抓手，紧紧围绕消防安全“大排查、大整治”专项行动主旨，进一步完善长效监管机制，强化消防宣传教育培训，完善企业火灾防控体系，提高企业职工消防安全意识和企业检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训的能力建设，从而才能真正使企业把消防安全主体责任和消防安全措施落实到位，最大限度地预防和减少火灾事故发生，确保我乡消防安全形势持续稳定。

二、组织领导

为确保我乡消防安全“大排查、大整治”专项行动工作取得实效，特成立乡消防安全生产大检查领导小组，名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室综治办，负责日常工作。

各村、各企业要结合本辖区、本行业实际，成立相应的组织领导机构和人员具体负责此项工作，明确责任，确保“大排查、大整治”行动落实到位。

三、检查范围

（一）重点易燃防火单位和劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。

（二）使用性质为生产加工、仓库、库房等的地下空间。

（三）生产、储存、经营易燃、易爆危险化学品的场所，供水、供电、供气单位，邮政通讯及物流运输企业。

（四）企业新建、改建和扩建等重点项目工程施工工地。

四、整治重点

（一）新建、改建和扩建等重点项目工程施工工地未建立消防安全责任制、消防安全管理制度、消防安全操作规程、灭火应急疏散预案的，要立即整改。对违章施工、违章使用明火、存在重大火灾隐患的，要责令停业整改，并追究相关责任人的责任。

（二）锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，影响安全疏散的，要立即整改。在职工宿舍楼疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏，在公共区域的外窗及集体宿舍外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援的，要限期拆除。

（三）自动消防设施不完备，影响防火灭火功能的，要立即整改；疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的，以及疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的，要限期整改。

（四）职工集体宿舍与车间、仓库设在同一建筑物内的，要立即整改。在人员密集场所违反消防安全规定、使用和储存易燃易爆化学物品的，要立即整改。

（五）在建筑物周围搭建彩钢板房等，影响人员逃生和灭火救援的，要立即整改。在“职工之家”等公共娱乐场所在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业，要立即整改。

（六）易燃易爆场所不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的，要限期整改。灭火设施、防静电设施不符合要求，影响防火灭火功能的，要限期整改，对存在隐患严重的生产经营企业坚决予以停业整顿整改。

五、实施步骤

本次大排查大整治活动从2013年6月25日起至10月15日，共分四个阶段，为期四个月。

（一）动员部署阶段（6月25日至7月10日）。各村、各企业要全面进行思想发动，要从讲政治、促发展、保稳定的高度，切实增强消防工作的责任感、使命感和紧迫感。要结合实际，立即制定周密细致的消防安全检查工作方案，明确检查整治范围、重点、方法、措施和要求，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体进行广泛宣传教育，全面推进消防安全“网格化”管理工作机制。

（二）摸排自查阶段（7月11日至8月21日）。各村，各企业要针对当前消防安全工作中存在的突出问题，迅速成立消防安全检查组，全面组织开展对本辖区的防火和消防安全生产大检查，重点检查消防安全责任制是否落实，消防安全管理制度、消防设备设施和防范措施是否到位，进一步完善灭火应急预案，配足配齐相应消防器材，对不符合要求的，坚决进行停业整顿。

（三）全面排查整治（8月22日至9月30日）。各村，各企业要严格依法履行监督职责，对人员密集场所、易燃易爆场所和重点区域进行重点大排查，对检查的企业要逐一登记造册、建立台帐，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，确保不留死角、不走过场。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要责令单位立即改正；不能立即改正的，报请市级相关部门下发限期整改通知书督促限期整改。对火灾隐患整改不及时或整改不彻底的，要依法依规严肃查处。对不具备消防安全条件且存在重大火灾隐患的，要采取果断措施，依法责令停业整改，确保消防安全。

（四）总结评比阶段（10月1日至10月15日）。我乡将组成督查组，分别对各村，各企业的消防安全“大排查、大整治”专项行动进行验收，对验收发现排查不彻底、整治不到位的，一律重新组织排查整治，并在总结材料中提出批评，并纳入我乡目标考核范围。

六、主要任务

（一）全面落实安全生产责任

各村、各企业要分层次建立健全安全生产责任制，形成完整的安全生产责任体系。强化企业主体责任，加大对企业的监管力度。督促企业落实各项管理制度和操作规程，落实各项责任措施，强化安全基础管理；督促企业加大安全投入力度，提高企业本质安全。

（二）全面排查整改火灾隐患

乡政府要按照“属地管理”、“一岗双责”职责要求，对企业进行全面排查，重点排查消防安全责任制落实情况、规章制度建立和落实情况、消防安全管理机构和人员落实情况、设施设备运行情况、安全投入情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。通过排查，建立完善火灾隐患排查治理台帐。在全面排查的基础上，经营企业应按照安全生产法律法规的要求，对消防安全隐患坚持边查边改，并制订应急预案，加强隐患监控，严防消防安全事故的发生。重点抓好民爆、劳动密集型企业等生产经营企业和定点屠宰企业的车间、仓库、办公楼、职工宿舍楼的消防安全管理工作。加强对企业的车间、仓库、办公楼、职工宿舍楼的火灾隐患排查治理的督促、检查和指导。督促企业落实隐患排查、治理和防控的主体责任，落实排查治理责任制，建立事故隐患信息档案，及时整治到位。全面建立隐患排查治理数据库，对隐患的排查、治理、销号实行分级管理、分级督办，逐级抓好整改，并实行动态管理，建立火灾隐患排查治理的长效机制。

七、工作要求

（一）高度重视，提高认识。各村、各企业要从讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识抓好消防安全工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实加强组织领导，采取得力措施，全面开展专项整治。要把抓消防安全作为促进社会和谐的重要内容，消除麻痹思想和侥幸心理，精心谋划，周密部署，严密组织，扎实做好火灾防控工作，及时发现并果断解决苗头性和局部性问题，提高火灾隐患排查整治的针对性和有效性。

（二）加强领导，落实责任。为确保各项工作落到实处，各村、各企业要严格按照《消防法》和《安全生产法》的要求，全面负责本辖区企业消防安全工作，层层落实责任，细化工作任务，全面落实消防安全工作责任制。各办要将隐患排查处置情况及时上报我乡消防安全“大排查、大整治”领导小组办公室。对因消防工作安排部署不到位、不落实、失职渎职而导致所在地发生较大以上火灾事故或者造成严重社会影响火灾事故的，我乡将坚决报请市委、市政府相关领导，实行责任倒查，严格依照有关规定，严肃追究有关领导、工作人员和企业法人的责任。

（三）加强指导，及时督查。各村要加强督导检查和帮扶指导，采取跟踪督办、分片包干等形式，督促做好消防安全隐患预防、排查、整改工作，不断提高消防安全管理水平，促进我乡消防安全的长治久安。（四）加强监管，健全机制。各村要组织精干力量积极配合市安监部门和市消防部门，进一步加强安全监管工作和消防安全工作，大力推动企业消防安全主体责任制的落实，促进消防安全管理制度的建立和完善，真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。