做好新时期水利财经工作的思考与探究

Consideration and Exploration about Doing Well Financial Work of Water Conservancy in New Period

Yang Cuihua；Sha Jianguo

（①Liao Huludao Jianchang Water Conservation Bureau，Huludao 125300，China；②Liao Huludao Water Conservation Bureau，Huludao 125000，China）

摘要： 财务管理工作是水利行业内部管理工作的一个重要内容，在水利行业进行资源配置、保障和促进水利事业发展中起着重要作用，关系着水利事业发展与改革的大局。我们一定要做好水利行业财务管理工作，强有力地保障水利事业持续、健康地发展。

Abstract: The financial management is one of the important contents of water conservancy industry management work. It plays an important role in the allocation of resources, ensuring and promoting the development of water conservancy industry, relates to the overall development and reform of water conservancy industry. We must do well the financial management of water conservancy industry to strongly guarantee sustainable, healthy development of water conservancy.

关键词： 水利 行业 财务 管理

Key words: water conservancy；industry；financial affairs；management

中图分类号：TV5文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）26-0313-01

0引言

水利事业的发展，方方面面都与财务工作息息相关，财务工作的好与否，管理是否到位，决定着水利事业发展的速度和质量。特别是财务体制改革后，财务工作必须适应形势，创新工作机制，抓好财务管理，强有力地保障水利事业持续、健康地发展。

1水利计划财务工作面临的形势

党中央、国务院对新时期水利工作高度重视。党的十七大从深入贯彻落实科学发展观、促进国民经济又好又快发展、保障国家粮食安全、着力保障和改善民生、建设生态文明、提高改革创新能力等方面，对水利工作提出了新的要求，作出了重要部署。当前，水利改革发展进入关键阶段，传统水利向现代水利转变进入关键时期，而计划财务是水利发展的基础工作，直接涉财政经济政策的贯彻落实，它既发挥着龙头带动作用，也发挥着支撑和保证作用，做好水利计划财务工作关系水利发展与改革的大局。

2水利计划财务工作中存在的问题

我们要清醒地认识到，水利财经工作在保障能力、投入机制、管理体制、自身建设等方面还存在一些薄弱环节和突出问题。长期以来计划经济体制下形成的“重建轻管”、重技术工作轻经济财务工作的观念仍然存在。目前水利单位机构设置布局不合理，管理体制关系不顺，财会基础工作不规范，个别单位偷逃税收、转移资产、私设“小金库”，水利系统财会人员的总体素质虽然不断得到提高，但有相当部分财会人员对财会基础工作方面的知识知之不多，从而对财会基础工作无所适从，造成财会基础工作混乱。

3统筹兼顾做好当前水利财经工作

水利财经工作要以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，紧紧围绕水利中心工作，以创新体制机制为核心，以服务民生水利为重点，积极争取财政投入，全面加强财务管理，为新时期水利发展与改革提供有力的支撑和保障。

3.1 切实加强对水利财经工作的领导力度财经工作无小事，一个单位和部门的财经工作搞得好不好，与领导重视不重视直接相关。单位的一把手要充分认识到自身肩负的使命和责任，从讲政治的高度，切实加强对水利财经工作的领导，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，积极为水利财经工作开展创造良好的条件和环境，及时解决水利财经工作面临的困难和问题。

3.2 改变管理理念，转变工作职能，努力实现“三个转变”水利计划财务工作应该按照新时期治水思路和财政改革的要求，努力实现“三个转变”。一是思想观念要从“小财务”向“大财务”转变，改变传统的单一的理财观念，树立以拓宽资金筹措渠道、调整资金结构，提高资金使用效益为目标的现财观念，二是工作重点要从微观管理向宏观管理转变，改变过去忙于日常琐碎事务的做法，调整工作重点，把主要精力集中在研究分析水利产业和经济政策、水利投资重点和领域；三是管理模式要从传统管理向科学管理转变，运用新规则、新机制和现代化的科技手段，解决过去传统管理模式中难以解决的问题。

3.3 适应水利发展和改革需要，建立多渠道筹措水利资金的机制，拓宽资金来源渠道，努力增加水利投入水利财经部门要紧密围绕新时期水利中心工作，把积极争取各级公共财政投入作为水利财经工作的重点，把增加水利资金投入作为首要任务，积极主动地加强与财政等部门的沟通协调，密切配合，上下联动，形成合力。

3.4 依法理财，将有限的水利资金监督管理好水利部门要把涉及民生水利的财政专项资金的监督管理作为财务管理的重中之重，加强管理，科学安排，切实管好用好财政专项资金。一是按照国家财政制度及各类水利资金的使用管理办法的要求，正确处理好预算安排与资金配套方面的关系。二是正确处理好财政部门与水利部门在项目安排、资金管理和具体实施方面的关系，进一步健全资金申请拨付制度，严格按规定的程序办理资金的拨付手续。三是做到“四个结合”，强化对水利资金的监督检查。

3.5 适应水利长远发展的需要，着力抓好水利经营管理我们要抓住当前深化财税体制改革的有利契机，加快建立集中统一的财务管理体制，各项资金要统筹规划，统一安排，规范管理。对资金流转程序变化的实际，把重点放在审核各类用款计划的合理性、合法性上，切实把好各类支出关。

3.6 加强水利财经队伍建设，提高计划财务管理水平水利部门要深刻认识人才在水利财经工作中的基础性、决定性作用，把财经队伍建设工作摆上重要日程，加强对财务人员的培训教育，帮助他们拓宽知识面，全面提高财经人员把握宏观、综合分析的能力，掌握政策、依法行政的能力，善抓重点、综合协调的能力，驾驭工作、贯彻落实的能力和善于学习、改革创新的能力，切实提升水利财经干部的综合素质。

4结语

总之，在今后的工作中，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，不断加强和改进水利财经工作，为实现水利发展与改革的新目标作出更大贡献！

参考文献：

[1]顾乃刚.浅议当前水利事业单位国有资产管理中存在的问题及对策[J].财务与经济，2008，（1）.

[2]桑琳.对事业单位财务管理的思考[J].财务与审计，2008，（3）.