市政设施建设养护管理

摘要：在基层的市政管理中，要求我国政府管理部门加大力度，在新形势下发挥好政府职能，与时俱进的完成好城市市政管理工作。文中针对市政设施管养现状和主要问题提出了几点建议。

关键词：城市 市政设施 保养 管理

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：

前言

市政设施养护管理工作是市政设施整个建设过程中的收尾部分，而且是个长期的过程；市政设施建设不仅要在建设过程中有高技术、高质量的要求，而且更要在建设工程的后期管理上有更好的质量安全保障。市政设施的管理情况直接关系到城市居民的生活水平，与人们的安全保障息息相关，为此，对于市政设施的养护管理工作，必须引起政府的高度重视，要加大资金的投入，在市政设施的施工管理中采用先进的管理模式，确保市政设施的养护管理工作逐渐完善，进一步提高社会经济的发展，促进城市化进程的良好运行。

一、市政设施管养现状和主要问题

1养护经费严重不足

目前，财政拨款不能满足逐年增多的城市路桥及排水设施的管理和养护，虽然城市基础设施管理部门是根据道桥和排水设施的破损情况来编制养护维修计划，而实际实施养护时，只能根据财政下拨的资金来有选择的对破损较严重地段实施养护维修。具某市养护管理处工作人员介绍，目前全国的道路的小修保养养护费用在每平米0.3元至3元不等。总体而言，目前中小城市的市政设施的管养方式和经费使用方式均属粗放型。养护部门技术力量薄弱，设备落后。

2在编人员技术业务水平偏低，缺乏科学化系统化的市政设施养护管理体系员工的技术业务水平偏低，极其缺乏懂业务的专业化人才，更没有进行经常性的专业技术培训。目前采用的养护对策及作业大部分都是采用目测法及“拍脑袋”决定的，没有按照国家或本地区的相关行业技术规范进行操作，更谈不上科学化、规范化、机械化。

3原始数据资料缺失，没详细完整统计存档

城市道路，桥涵，及其附属设施的技术资料和设施档案不全。市政设施的技术资料应包括基本数据，完整的设施量统计。目前大多数中小城市都缺乏定期依据城市道路养护技术规范及城市桥梁养护技术规范及相关的行业标准，做好对城市道桥及其附属设施的的完好率普查；缺乏对城市的道路技术状况没有进行有效测评，没有依据评价结果确定科学的养护对策。缺乏对每日工作内容与工作量的原始记录，更没有这些原始记录进行数据统计和分类存档，导致管理基础数据严重缺乏，难以支持管理决策与部门绩效评价。

4目前管养成效甚微

现行绩效考核体系对维修养护质量未能有效监控。由于缺乏有效的监督机制，作业检查不充分，以致道桥设施管养质量难以提高。甚至，无法核实管养部门的实际工作内容和工作量，更无法追溯个人的工作业绩。容易造成人浮于事，导致年年预算膨胀，经费支出与实际效果脱节。具体表现为∶道路方面： 由于预防性养护不到位，道路质量明显下降。有些城市的道路在投入使用5、6年后，就已经破得不成样子，只有通过大修来解决，致使道路的使用寿命严重缩水，大大提高了市政养护成本。桥梁方面：一是部分桥梁无交接验收手续。由于部分由企业出资兴建，部分由市政公司负责建设，改制时有些桥梁未正式移交技术资料和明确护养资金来源，为桥梁的管理带来了技术和资金的困难。因为没有交接验收手续， 市政工程管理部门无图纸和资料，对桥的情况不了解，也就无法养护；二是无专用检测设备。出于工作自觉性和维护道路交通安全的需要，市政工程管养处对桥梁的检测，只能是人工目测，一些安全隐患难以发现；三是养护资金严重缺乏，连一些简单的养护也难以进行。

二、立足四个方面加强市政设施的管理工作

1强化领导力量，提高重视力度

各相关部门和单位机构针对于市政设施养护管理出现的相关问题要引起高度的重视，要把后续的管理工作落到实处，财政部门要加大资金的投入，市政部门要以精细化的管理方式整改和管理市政设施的养护工作。各部门要把各自管理分配的任务进行绩效考核，严格执行养护考核，让管理设施的相关人员及时深入到现场，排查管理工作中的问题。在第一时间考核养护单位的巡查和修补记录。对于已经制定的考核管理办法，在实际经验的基础上不断改进。同时还要加快市政设施法制化的管理进程，不仅要加强管理力度，还要强化执法力度，使设施管理部门拥有执法权，对于发现的违法行为，第一时间可以有效制止，并以最快的速度进行修补，同时根据市政设施管理的实际情况，及时出台相关的市政设施管理政策，利用有效的法律手段加强对市政设施的全面管理。

2建立健全市政设施的管理体系

市政设施的好坏关系到人民群众的切身利益，关系到人们生活水平的提高，为此，务必要建立健全市政设施的管理体系，投入更多的精力和力量稳抓市政设施的管护工作，提高环境品质。要细化市政设施的管理部门，确保责任到人，避免出现责任推诿的现象。如在道路管理方面，要采取多种措施，降低道路挖掘的重复率，提高道路利用率，就要对建设管理管线和道路挖掘单位严格管理，在做出道路规划前要到市政设施的管理单位进行申报，确保城市道路建设和地下管网配套设施的同步进行，提高市政设施的管理质量。

3加大市政设施管理的排查力度

市政设施的管理单位要严格管理，加强考核，确保养护单位要合理分配工作人员，要有专人不间断地对市政设施进行巡查，要对市区重点地段区域、城市主次干道及市区主要出入口的道路、桥梁、雨污水管网、河道堤防、城市路灯等市政设施进行全面检查，及时记录排查情况，一旦出现问题及时处理或督促整改。在市政设施管理方面要做到每日早晚巡查，定期大范围修补工作，不仅要做到集中养护工作，还要结合好分散养护的工作，确保养护工作落到实处，提高市政设施管理的质量。

4全面提高市政设施管理人员的专业素质

市政设施管理单位要定期为工作人员提供素质培养工作，要不断加强工作人员对于市政设施管理工作的认识，全面提高市政设施的管理水平。同时通过绩效考核，制定奖惩制度，定期评比优秀员工，给予一定的奖励，充分调动其他员工工作的积极性和主动性，让员工在竞争中提高自身的专业素质，要与时俱进，不断学习市政设施管养的新技术，使市政设施管理工作更具有科学性和先进性。

5加大市政设施的科技管理投入和水平

对于现代化城市的不断发展，市政设施管理工作是技术性较高的一项管理工作，对于市政设施的养护要加大政府采购制度，采用公开招投标来选择能提供更优养护服务的供应商；对于市政道路桥梁的管理，需要开发针对于自身城市的道路管理信息系统和桥梁管理信息系统，将道路桥梁信息和养护、管养情况在信息系统中一目了然，同时可以采用GPS技术对养护单位的巡查和养护进行跟踪管理；针对特殊结构桥梁和特大型桥梁可以采用物联网技术开发桥梁实施监控系统，确保桥梁的安全运行；针对雨水管道，可以运用物联技术和信息手段建立雨水预警系统，可以选择在易涝片区的雨水主管内设置液位计和流量计，用于监测雨水管道水位运行情况。通过临界线的预警，从而提高市政养护在城市道路防汛排涝方面的应急反应能力和实时调控能力；通过一系列的数字化管理，提高市政设施养护的科学管理水平，使市政设施的管理水平上一个大的台阶。

结束语

我国的经济已经走向了全球化。在这种形势下，我国的企业如雨后春笋般出现，中国市场对外敞开臂膀，政府实行坚决有效的对外政策，使我国在大的面貌上有了良好的形象。而在基层的市政管理中，政府工作需要付诸更多的辛劳，因为小事成就大事，而小事却是最难做好的，这就要求我国政府管理部门加大力度，在新形势下发挥好政府职能，与时俱进的完成好城市市政管理工作。

参考文献

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