浅析消防管理的相关问题

摘要： 消防管理的程度与水平关系到社会生产和社会生活的安全程度与水平。 随着社会经济的发展，我国日益严峻的火灾形势给我们敲响了警钟，国家在发展的同时，一定要重视消防管理。因此在新的时期，消防管理也相应地有了更高的工作要求。本文通过对当前消防管理的工作现状和存在的突出问题，论述了我国提高消防管理的有效对策，对有效提升消防管理水平具有一定的指导意义。

关键词：消防管理问题 对策

中图分类号： D035.36 文献标识码： A 文章编号：

我国的消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。当前，消防工作是社会文明的重要标志之一，是国家和人民群众生命财产安全的重要保障。而消防管理作为社会管理中不可或缺的重要一环，要是实现社会和经济全面、协调、持续发展，满足新时期人们的新需求和新期望，都必须大力加强消防管理工作。

一、消防管理中存在的问题

（一）消防法律法规体系尚不完善，部分法律条款义务与责任不对等，部分法律条款操作性不强，增加了公安机关消防机构的执法难度；社会公众对消防管理水平的期望值增高，以往的管理方法不能完全整合有效资源，整改人民群众反映强烈的突出问题，树立消防执法的公信力，提高人民群众的满意度。（二） 消防单位自身管理中存在有不足。一是基础资料管理水平低，基本情况掌握不清；二是习惯性违法行为屡禁不止；三是单位安全管理人消防安全意识淡薄，不能落实逐级消防安全责任制，而且自防自救能力差 （三）队伍管理体制方面存在的问题。消防队伍管理体制存在问题，其中消防部队与地方政府融合不够，人员流动性大，造成了人才流失。专职消防队伍管理体制也有问题，虽然经过多年的发展，已初步具备了一定灭火能力，但调度指挥不能统一，队伍管理标准不一，正规化建设难以落实，业务训练不能统一，战斗力难以保障，这些都影响到了队伍的稳定。（四）公共消防基础设施和部队消防装备存在的问题。近年来，我国经济发展突飞猛进，城市化进程越来越快，城市人口、地下工程和高层建筑数量急剧增加，但是城市消防规划编制工作发展不平衡。有的尚未完成，有的已编制完成的消防规划得不到真正的落实。而且，许多地方消防器材装备不足，维修不当。消防设施维护保养不够的原因有二，一是部分产品质量差或已达到其使用寿命，尤其是火灾自动报警系统的探头使用时间过长，导致报误率特别高。二是一些单位消防控制室、水泵房等消防设施因缺乏正确的维修保养，已不能正常使用。（五）消防部门监督模式中存在不足。对消防安全重点单位的监督随意性大，而且可持续性不强，造成了大量资源的浪费。在现实施的监督模式中，并没有考虑重点单位的实际火灾风险，在确定抽查对象时都分重点和主次采取随机抽取方式，并没有把消防监督重点和关键单位有效对应；监督范围逐步扩大，监督力量却停滞不前，警力不足的问题逐步凸显；消防部分监督模式中原有固定思维没有及时转变，对消防安全重点单位的管理还停留在大包大揽上，没有突出单位的主体地位。（六）消防安全责任制方面存在着问题。政府及有关职能部门的消防工作职责没有完全落实，消防部门唱“独角戏”的情况十分普遍，消防经费、消防基础设施和装备欠账等现象仍比较严重；行业主管部门消防安全管理职能履行不到位，相关职能部门应发挥还自己应有的作用；单位和业主履行消防安全职责不够，单位消防安全责任主体意识不强，消防安全组织尚不健全。各单位应形成安全自查、责任自负、隐患自除的消防工作局面没有形成；群众消防安全法制意识和消防安全意识淡薄。

二、消防管理进一步完善的对策探析

(一)提高消防社会化科学技术水平。进入21世纪以来，科学技术迅速发展，各种新情况、新问题层出不穷，消防管理也需要创新需要不断引进新的科学技术成果，这样消防管理才能真正发挥生产力的作用，为社会公共安全提供保障。围绕消防事业发展的关键环节，重点开展化学灾害事故以及高层、地下建筑等特殊火灾预防和控制技术研究，灭火救援模拟训练技术的研究，城市火灾和化学灾害事故安全评估体系，为消防现实斗争提供强有力的技术支持。（二）强化消防部门监督服务管理能力。消防管理实施标准化、规范性管理，加强单位标准化、户籍化管理工作；将消防安全火灾风险等级评估应用到重大危险源评估调查工作之中，确保较高风险单位不遗漏；加强社会消防联动机制建设，进一步完善消防三级监督管理机制。（三）强化单位自身的消防管理。消防工作是一项社会性很强的工作，它关系到社会上每个成员的切身利益，要求社会的每一个成员都必须重视消防安全工作，自觉遵守消防法律规范。因此消防单位自身应该加强消防宣传，提高防火意识和自救自防意识；开展安全检查、发现隐患及时整改；分类、分级开展消防安全培训工作；建立规章制度，责任到人，完善和严格落实消防安全管理制度。(四)优化消防执法环境。消防法规要增加透明度，在信息和网络技术如此发达的今天，我们可以在网站或媒体上公布我国现行的消防法规，而且建立一个完善的监督机制，从而增加消防行政执法的透明度。于此同时要减少执法过程中的行政干预，领导干部要带头执行消防法规，支持消防部门严格执法。加强消防部门的行政执法监督检查制度，使消防部门执法走上规范化、制度化的轨道。（五）开展消防宣传教育工作，提升国民消防安全素质。要从新的理念、新的要求和新的形式上对社会消防管理进行宣传，让人民群众走进消防、了解消防、关心消防、支持消防，进而调动主动性、积极性和创造性，这不仅能扩大消防宣传社会面，还能进一步增强民警关系，为构建和谐社会奠定良好的消防安全基础。消防宣传教育是推进社会化消防管理进程的前导，是十分重要的基础性工作。只有深入扎实地普及消防教育，才能提高全民消防意识，才能提高国民安全素质。消防工作要依靠社会组织、群体和个人，因此每个人都应该做出应有的努力。消防机构应该建立和完善社会化消防教育培训机制，还可以借助大火中传媒，扩大消防宣传覆盖面。

结束语

随着城市化进程的不断深入及城市人口的大量增加，使得人们工作、生活、学习、娱乐等高度集中于某一场所，由于特定的人员聚集、功能复杂、规模较大等特性，其发生火灾的可能性和火灾产生的危害都很大。因此，加强防火工作对于消防管理显得十分重要，通过对消防管理现状的分析，分别从消防安全知识的教育宣传，消防安全设施的建设，消防安全规章制度的建立，消防安全责任的落实等方面提出相应对策。从消防管理实践表明，在实际消防管理工作中，应当贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，履行消防安全职责，增强人们的消防安全意识，是人们自发、自觉地做好防火工作，才能确保社会的稳定与发展。

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