在全乡三级干部会议上的讲话

同志们：

这次全乡三级干部会议，已圆满完成预定的各项议程，即将结束。刚才，乡长侯良彪同志、政法委员梁中斌同志、副乡长杨宏同志，分别就我乡经济工作、政法工作、人口与计划生育工作进行了具体部署，县林业局党委书记宋俊寿同志就如何进一步推进我乡林权制度改革工作作了重要讲话，请大家认真领会精神，狠抓贯彻落实，努力推动我乡经济社会快速发展。会上，还表彰了2007年度全乡“三个文明”建设、社会治安综合治理、人口与计划生育、新型合作医疗、抗冰救灾工作先进单位和个人，并与各村、各单位签订了2008年度目标管理责任状。整个会议安排紧凑、主题突出、内容丰富，达到了预期目的。特别是今天下着雨，气温较低，但到会的人数比较齐、会场秩序也比较好，值得表扬。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，明确发展目标

当前，我乡正处于加快发展的关键时期。根据党的十七大的总体部署，到2020年，我国要全面实现小康社会的宏伟目标。因此，当前乃至今后一段时期，我们的奋斗目标就是加快富民强乡，全面建设小康。能否实现这一目标，我们必须认真分析发展形势，牢牢把握发展大局。

小康社会，大家听到的非常多，但具体是一个什么样的概念，可能很少有人知道。按照党的十六大报告的论述，小康社会是一个集经济、政治、文化、可持续发展于一体的综合性概念，具体来说就是六个“更加”，即：“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。” 小康社会的具体经济指标，主要有10项，其中最关键的有两条：一是人均国内生产总值必须达到3000美元以上，二是农民人均纯收入必须达到8000元。

要实现这一目标，我们目前的差距还很大，特别是2007年全乡农民人均纯收入仅3000余元，还不到小康标准的一半。因此，我们建设小康社会，差距很大，困难很大，压力很大。

但是，要实现全面建设小康社会的目标，也并非遥不可及。要看到，我们在遇到困难和压力的同时，也拥有许多优势和机遇。一是从宏观形势来看，近年来我国经济始终保持高速发展。近四年来，实现了国内生产总值和地方财政收入两同步、两位数增长，是近20年来发展最快的时期，我们怀化市、会同县也一样。在这样一个高速发展的环境下，我们只要牢牢把握发展机遇，充分发挥资源优势、区位优势、人才优势、后发优势，全面建设小康的目标完全可能实现。二是从发展基础来看，我乡经济发展水平过来一直在全县居于前列，别的乡能达到全面小康，我们乡就一定能够达到；三是从具体指标来看，2007年，全乡国内生产总值达2.17亿元，折合成美元计算，刚好人均突破3000美元，达到了小康社会最重要的一项指标。

因此，纵观形势，我们建设小康社会，可谓挑战与机遇并存，困难与希望同在，但总体来说，机遇大于挑战，希望多于困难。只要我们咬定目标，坚定信心，艰苦创业，开拓奋进，就一定能够如期实现全面小康社会的目标。

二、突出重点，加快发展步伐

全面建设小康社会，我们需要做的工作很多，但重点要抓好以下几个方面，具体来说就是狠抓“五个不动摇”：

二是狠抓基础建设不动摇。加快发展，基础是关键。抓好基础建设，重点又是抓好交通建设。今年，根据县里的计划，堡横公路即将全面竣工，制约全乡经济发展的瓶颈障碍将会得到彻底消除。但是，我们也要看到，我们绝大多数村级公路等级低、路况差，不仅严重影响到经济发展，而且安全隐患也十分突出。国家对农村公路建设十分重视，近年来大力实施“通畅工程”建设。去年，我乡东岳村、肖家村就已实施了“通畅工程”，广大群众走上了平坦、舒适的水泥路。但是，由于诸多原因，其他村没有付诸行动。对此，乡党委、政府十分着急。要看到，国家的政策虽然很好，但毕竟是有时限性的。按照国家的要求，到2009年，全县村级公路通畅率达到85%，就可以实现达标。也就是说，2009年以后，全县将有70个村的公路仍然是泥土路。我县的坪村、堡子、黄茅、林城镇等乡镇，通过近两年的努力，已基本实现了村村通水泥路的目标，甚至相当一部分村还实现了组组通水泥路。与他们相比，我们乡这项工作严重滞后。现在，时间越来越紧，机遇稍纵即逝。如果我们不切实增强责任感和紧迫感，不采取强有力的工作措施，也许两年以后，我们走的仍然是坑坑洼洼、尘土飞扬的泥土路。那样，我们就会愧对广大群众，就会成为影响肖家发展的罪人。我曾经说过一句话，我们广大村干部，对于任职期间做的一些事情，群众中也许会有各种各样的议论，有说好的，也有说不好的。但是，只要我们把路修好了，广大群众一定只会说好，一定会永远记得修路的好干部。当然，实施村级公路通畅工程，会遇到许多困难和问题，特别是群众集资问题。但是，只要我们思想认识到位、宣传发动到位、工作措施到位，就一定能迎刃而解。黄茅乡在实施“通畅工程”过程中，全乡群众人均集资600－1000元，力度非常大。该乡林家溪村，是一个典型的困难村，全村仅300余人，需修建的公路却长达8公里。为了修好公路，该村除积极向外争取一部分资金外，人均集资1000元，且户户足额集资到位。一些困难群众，为了完成集资任务，硬是下狠心卖了猪和牛。与他们相比，我们乡群众的富裕程度要好得多，即使人均集资1000元，我相信也没有多少群众要卖猪卖牛。所以，无论从抢抓机遇而言，还是与其他乡镇相比，我们都必须增强责任感和紧迫感，都必须举全乡之力，切实抓好“通畅工程”的实施。今天到会的广大干部和党员、组长，是推动我乡经济社会发展的重要力量，一定要身体力行，率先垂范，积极做好宣传发动工作，引导群众踊跃投入通畅公路建设当中，广泛掀起我乡村级公路建设的热潮。我希望，两年以后，在全县70个没有实施“通畅工程”的村中，没有我们肖家乡任何村的名字。