孔雀何以不再东南飞?

相对于持续多年的“民工潮”和“用工荒”，“招工难”是最近几年出现的新现象。2011年春节过后，企业“招工难”的消息频繁在各个媒体曝光。虽然这一现象已不再是新闻，但依然是全社会关注的焦点，是最具中国特色的新现象：一边是人口最多的国家，一边企业却招不到人。

2月9日，南京安德门民工市场新年没有迎来“新气象”，全场提供的一万多个招聘岗位，只有不到2000名外来务工人员前来询问，“用工荒”成为许多大城市企业老总们的“新年第一难题”。

这一现象也出现在各大城市中间。据苏州市人社局2月19日公布的一份最新企业用工抽样报告显示，九成苏州企业今年有明确招工需求，一季度用工需求占全年33.6％(上年为29.4％)；906家抽样企业共需招聘员工25.9万人。

甚至有专家预测，2011年的招工难，会比以往任何时候都严重。而且新近的“招工难”同前两年相比又出现了新的特性――争抢农民工这一场没有硝烟的战争，已然从企业之间上升到地区之间，从珠三角、长三角局部地区蔓延到包括中、西部在内的全中国。

2008的经济危机席卷全球，许多企业受国际金融危机影响“没米下锅”，危机过后等来订单又找不到“煮饭的人”，“用工荒”第一次出现在长三角地区。2010年2月份，人力资源和社会保障部一项调查显示，被调查企业中有70％预期招工“有困难”或“有一定困难”。据广东省的监测信息广东省在2010年的用工缺口约90万人。

“用工荒”的原因是受经济危机的影响，企业生产成本提高，很多中小企业倒闭不得不遣散工人。危机缓解，企业骤然复苏但是工人却不能及时到位造成的。但过渡到今日“招工难”的因素又是什么呢?

众说纷纭。其中既受世界经济形势影响，也乖哝民工待遇问题有很大关联的说辞成为最多的解释理由。

人社部工资研究所研究员孙群义向记者称，造成用工荒的主因是工资问题，但上调工资不能完全解决用工荒，还需要加大产业升级力度以及对于技工的培训力度等。

南京市人力资源社会保障局就业管理中心负责人认为，造成城市“用工荒”主要有以下三方面原因：一是许多工人的技术能力跟不上产业升级的要求；二是许多农民工在城里权益得不到保障没有归属感；三是近年来小城市企业发展迅速，农民工在家门口就可以找到合适的工作。

在中国社科院劳动与社保中心副主任张翼看来，造成这种现象是因为国家的发展战略对西部大开发进行了投资，对中部的崛起战略的实施开始见效，以及人口结构发生了重大的变化，新供给的农民工的增量每年都在缩减。从人口红利这个方面来说是还没有到完结的地步，但是从结构性的红利方面来说增量却在萎缩。

为了留住优秀的外来打工人员，“权利留人”和“涨薪留工”成为众多企业采取的“非常”措施，“用工荒”也倒逼多省市春节前再涨最低工资。

宁波市开创了独具特色的“宁波模式”，外来务工人员可以参加综合社会保险，外来务工人员在宁波就业、职工培训、子女入学都可以享受适龄待遇。可以参与评分，分数达到一定标准之后，就可以申请当地户籍。据宁波市就业局局长陈勇介绍说，我们留住人，给他们营造归属感，很好地缓解了用工难的问题。

如此看来，破解“民工荒”，不但企业要转变发展方式，采用现代管理技术，降低生产和管理成本，进行技术改造和新产品升级换代，或者开发新的高技术含量、高附加值的产品，走技术密集型、智力密集型发展之路，以极具吸引力的工资水平和福利待遇留人、招人。社会工作也应该扶正用工理念为其创造适宜的环境，双管齐下才是解决之道。