统计局法制工作方案

2012年区统计法制工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，按照以人为本、全面协调可持续发展的要求，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，正确认识当前统计法制工作面临的新形势、新问题，紧紧围绕全区统计工作中心任务，以统计执法为突破口,大力加强统计普法宣传，进一步完善统计法律制度，狠抓统计基层基础建设，实行工作重心下移。进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，全面提高我区统计法制工作水平。

一、加强依法统计工作

（一）坚持依法办统计、依法管统计。更新思想观念，提高法律素质，提高依法办事的能力；进一步健全统计法律制度，完善执法监督机制。进一步规范统计行为，改善统计工作环境、维护统计工作权威、提高统计数据质量。

二、加大统计执法的力度

（二）组织开展统计执法大检查，加大经济普查违法案件查处力度。市统计局联合有关单位组织开展统计执法大检查。要把查处各级领导人以及普查机构自行修改或强令、授意篡改、编造普查数据的行为作为查办工作重点。

（三）推进统计执法检查工作经常化。要继续深入开展常规性的统计执法检查，将专项检查与日常检查相结合，真正把统计执法检查贯穿到日常统计业务工作中。

（四）切实做好《统计法》执法检查整改工作。今年4月，全国人大常委会将听取《统计法》执法检查情况报告，并提出审议意见和整改要求。要围绕这一主题，广泛深入地开展调查研究，提出对策建议，同时采取措施落实全国人大常委会的整改要求。

（五）大力开展全员执法。按照总理“统计局的队伍应该是一支执法的队伍”的指示，认真落实《关于开展全员执法的实施意见》，强化全员执法观念，充分调动广大统计人员的执法积极性。在执法过程中，要搞好统计系统内部法制部门与专业部门的结合，充分发挥法制部门的综合组织协调作用，进一步调动各专业部门的能动性，形成上下、左右连动的执法工作局面。

（六）积极推行统计行政执法责任制。结合全员执法，确定执法目标，落实执法任务，明确执法责任，全面实行统计行政执法责任制。区统计局根据各专业不同的业务范围，将执法任务具体落实到人，明确执法时间和执法工作的责任。要加强内部统计执法工作的监督检查和考核管理，严格责任追究，建立有效的奖惩机制。

（七）加强统计执法监督工作。进一步加强对下级查办统计违法案件的组织指导和督促检查，改变不敢执法、不愿执法的状况，进一步纠正统计执法中存在的“对外不对内”、“对下不对上”、“对民不对官”的现象。要按照《统计执法检查规定》的要求，严格执行重大统计违法案件立案报告和结案备案制度，案件查处情况定期统计制度和统计执法检查工作报告制度。要建立健全统计违法案件通告制度，及时通报查处案件情况和典型案例，对典型案例进行曝光，以提高统计执法的效果和威慑力。

三、进一步抓好统计普法宣传

（八）继续推行统计普法合格证制度。今年是“四五”普法的最后一年，要继续采取有力措施，做好“四五”普法的后续工作，确保我区统计“四五”普法工作走在全省前列。

（九）做好“四五”普法考核验收工作。2012年，国家、省统计局将对“四五”统计普法工作进行验收，市局也将集中时间对全市“四五”普法情况进行验收，我区必须扎扎实实做好各项准备工作。

（十）认真总结统计“四五”普法经验。在全面做好考核验收的基础上，要认真做好本地区统计“四五”普法总结工作。总结要在充分肯定成绩的同时，着重查找问题和不足，研究提出今后普法工作的内容、重点和有效方式。

（十一）继续做好《全国经济普查条例》的宣传工作。要围绕经济普查工作，采取多种形式，充分利用报刊、广播、电视、互联网和户外广告等媒体，广泛深入地宣传《全国经济普查条例》，加大宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，为我区经济普查的顺利开展铺平道路。

（十二）推进普法宣传工作经常化。把普法宣传融于各项统计业务中，无论召开各种统计工作会议、组织各类业务培训，还是开展统计调查、执法检查，都要把普及统计法律法规知识作为一项重要内容，继续把统计普法工作推向深入。

四、健全和完善统计法制工作制度

（十三）进一步完善统计法制工作制度。修改和完善已有的统计法制工作制度，建立健全各项统计法制工作制度。

五、加强统计管理登记工作

（十四）做好《统计管理登记证》的换证工作。《省统计管理登记实施办法》规定：“《统计管理登记证》自颁发之日起五年内有效，有效期满后30日内，统计登记单位应到统计登记主管机关申请换发，或由省统计局决定统一换发。”根据这一规定，2012年需要大规模换发证件，要加强力量，切实做好这项工作。

六、强化统计法制基础建设

（十五）继续推行“一把手”工程。要继续落实“一把手”工程，充分认识依法统计的重要性，树立法律至上的观念，真正做到依法干统计、依法管统计、依法兴统计，高度重视统计法制建设，切实加强组织领导，确保统计法制工作健康发展。

（十六）建立一支高素质的统计执法队伍。要继续加强统计执法人员的素质建设，提高执法能力和办案水平。要加强对执法人员的管理，严格按照行政执法人员的条件和要求,组织参加政府法制部门统一考试。要定期对执法人员进行培训，组织执法人员学习统计法律法规知识、执法办案程序以及有关纪律、业务等方面的知识，学习市内外先进经验，进一步增强执法办案的能力。

（十七）改善统计法制工作条件。按照国家统计局的要求，要加大对法制工作的投入，切实保障必要的执法办案经费和设备，为统计法制工作的顺利开展提供必要的物质保障。